论文多方发力推动金融精准扶贫是关于本文可作为发力方面的大学硕士与本科毕业论文什么发力论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
实施精准扶贫是新形势下党 对我国农村扶贫开发方式的重大创新举措.黑龙江省佳木斯市辖区共六县（市）四区,其中5个县（市）为国家级贫困县,是黑龙江省是脱贫攻坚的重点地区之一.为全面深入落实 及总分行有关工作精神,2016年,中国人民银行佳木斯市中心支行（以下简称“中支”）将金融精准扶贫工作列为全行年度二项重点工作之一,全面组织推进.引导金融机构创新推出了“公农商”扶贫贷、“双保双增”扶贫贷等信贷产品,有效带动了辖区贫困人口脱贫致富,取得较好成效.不过部分区域金融体系不完善、金融服务不足、金融宣传不到位等仍是制约基层金融部门精准扶贫的难点.
做法及成效
成立金融扶贫工作组,统筹全市金融精准扶贫工作
按照全省金融扶贫脱贫工作的统一部署,积极参和市委、市政府召开的扶贫脱贫工作会议,出台《佳木斯市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,并在金融政策扶贫工作推进组中担任牵头部门,推进落实.同时,为有效加强对全市精准扶贫金融服务工作的组织领导,成立了金融扶贫工作小组,由市央行行长任组长,金融机构“一把手”为成员,统筹负责全市金融扶贫工作,奠定了金融精准扶贫组织架构.
建立精准扶贫工作机制,强化扶贫任务的落实和督导
一是建立金融精准扶贫网格化管理机制.按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,在中支行长对全市金融精准扶贫工作负总责的基础上,把全市所辖六县（市）四区设定为一级网格,由县（市）央行行长和中支货币信贷科科长负责制定和分解任务；六县（市）四区金融机构作为二级网格,由61家金融机构主要负责人分配任务到系统内分支机构或相关部门；乡镇金融机构营业网点为 网格,由472家网点主要负责人具体开展金融服务工作.
二是金融精准扶贫专项督导机制.实行金融精准扶贫报告制度,系统记录金融精准扶贫方面的会议、进展、经验及存在的问题等工作情况.季度进行汇总整理,在中支行长办公会议上研究讨论推进重点,并通过金融机构行长联席工作会议通报各行金融扶贫工作进展,部署下一步工作重点；年度进行综合考评,将金融扶贫工作作为年度核心工作,提高其在考核中的分量,全面督导推进.
抓好精准对接准备工作,联动推进金融精准扶贫工作
一是精准对接金融服务.依托网格化管理机制,组织全市61家金融机构的472家营业网点在全市10个县区,对170个贫困村、17.7万贫困人口建立起了“纵向到底、横向到边”的金融需求对接网络,推出了铂胜小康联信卡、农户理财师、福农通结算等特色金融服务
二是精准摸底金融需求.开展了金融精准扶贫“下乡走村入户”活动,通过“望”民情、主动认门“结亲”,“闻”民声、精准掌握“家底”,“问”民忧、列出需求“清单”,“切”民意、开好对症“药方,通过“望、闻、问、切”方式,累计为辖区52个贫困村、2000多个贫困户找“病根儿”,提供金融精准扶持.三是精准创推信贷产品.有效运用扶贫再贷款货币工具,引导金融机构创办精准扶贫信贷产品,实现了金融精准扶贫“一行一品”“一县一策”的预期成效.
取得实质性进展
2016年,佳木斯市累计发放扶贫再贷款4.7亿元,撬动扶贫贷款7.01亿元,其中对建档立卡贫困户直接发放贷款3.75亿元,较同期增长800.82%；对贫困人口有明显带动作用的产业化龙头企业和新型农业经营主体发放贷款3.25亿元,较同期增长67.81%,支持贫困户超过1.2万人.
其中桦南县获得扶贫再贷款1亿元,创新了“双保双增”扶贫贷款.由地方财政按1∶10的比例出资1000万元,建立扶贫贷款风险补偿金,同时政府城市投资公司对扶贫贷款全额担保,“双重保险”分担扶贫贷款风险；扶贫贷款受益合作社为贫困户提供就业岗位,并将合作社部分经营收入向贫困户分红,“双重收益”增加贫困户收入.该模式预计将扶持贫困户2000余户,直接增加收入420万元.
桦川县把支持产业发展作为金融精准扶贫的突破口,创新推出了“公农商”扶贫贷款,形成了“银行信贷+农业集团+贫困农户”的金融精准扶贫新模式.发放扶贫再贷款0.5亿元,撬动“公农商”扶贫贷款累计发放2.65亿元,直接支持建档立卡贫困户213户,金额0.21亿元,企业贷款0.2亿元,合作社贷款0.14亿元,支持订单收购水稻15万吨,每吨上浮40元,惠及农户5146户,其中贫困户760户,直接增收60万元.
汤原县获得扶贫再贷款1亿元,创新了“龙头企业”扶贫贷,形成了“银行信贷+龙头企业+贫困户”的金融精准扶贫新模式.采取政府出资1000万元建立风险保证金,金融机构按1∶10比例向农业产业化龙头企业发放贷款,重点通过支持发展林下经济,助力脱贫攻坚工作.同江市获得扶贫再贷款0.2亿元,创新了“合作社”扶贫贷,形成了“银行信贷+合作社+贫困户”的金融精准扶贫新模式,采取政府出资1000万元建立风险保证金,金融机构按1∶10比例向农民专业合作社发放贷款,重点支持发展畜禽养殖,开办了首笔活体畜禽抵押贷款10万元,促进贫困户增收.
存在的问题及制约因素
金融自身服务体系仍不完善.一是各家金融机构没有形成有效的竞争和互补机制.尽管在农村金融市场上形成了农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮储银行共同服务“三农”的局面,但它们之间并没有形成有效的竞争和互补机制,支农主体仍然是农村信用社,从而导致农户、农村小企业的贷款利率较高,获得大额贷款难度大.二是金融机构种类尚不健全.目前辖内除桦川县以外,其余五县均没有村镇银行；多数县域获得政策性银行贷款支持较少.三是银行、保险、财政、扶贫办没有形成合力,导致金融信贷产品先天不足,扶贫项目只有贷款缺少补偿机制,保险扶贫脱节.四是农业保险不完善,阻碍了金融机构对连片特困地区的投入.
融资环境配套服务尚不健全.一是缺乏抵押品,农村资源变资产、资产变资本的“三资”转换还处于尝试阶段,农村资源资本化进程缓慢,制约了金融信贷产品的创新.土地承包经营权和宅基地使用权的资产评估、抵押登记、流转机制不完善,资源转化为资本的制度土壤缺失,“三权”抵押贷款创新工作难以真正落到实处.二是贷款担保机制不畅,小额担保贷款发展缓慢.由于地方经济落后,因收益小、风险大,市场化担保机构不愿涉足,财政注资的担保机构受地方财力限制,规模小,担保能力不足,受益面窄.三是土地担保存在法律障碍,相关的 评估机构、流通转让市场缺失或不完善,使得该类信貸产品创新难有实质性进展.
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参考文献：
1、 金融精准扶贫存在问题建议 摘 要：开展金融经传扶贫是为了更好的进行农村扶贫开发工作，也是我国扎实做好国家经济发展的重要举措。开展精准扶贫、精准脱贫是我国规划的重点内容，同。
2、 用总书记扶贫开发战略思想指导金融精准扶贫工作 习近平总书记在十九大报告中说道：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”，将脱贫攻坚写入新时代中国特色社会主义基本。
3、 我国贫困地区金融精准扶贫分析 【摘要】扶贫开发战略体系的主要组成部分之一就是金融精准扶贫，因此对金融精准扶贫模式的创新与研究，对我国贫困地区贫困摆脱方面具有重要的推动作用。所。
4、 区块链技术在我国金融精准扶贫领域应用 摘 要：区块链技术作为数字普惠金融的重要底层技术，对于提升金融精准扶贫服务效能具有重要的促进作用。它有助于实现金融扶贫中帮扶对象的精准识别，有助。
5、 基于精英牵引金融精准扶贫机理和效率优化 摘 要：本文对精英组织和精英群体参与产业脱贫进行了阐述，并基于精英牵引，提出金融精准扶贫效率优化对策建议：提高应对精英捕获和解决非法集资的能力；。
6、 基于PESTEL模型分析视域金融精准扶贫 摘 要：精准扶贫是新时期扶贫开发工作的基本遵循和衡量标准，金融扶贫是扶贫工作的重要组成部分。本文运用 PESTEL模型，分别从政治、经济、社会、。