论文神东煤炭集团公司安全投入保障安全绩效探析是关于对不知道怎么写神东论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文神东在哪论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
【摘 要】安全投入是推进煤矿企业安全基础管理的前提,合理的安全投入,能有效减少并防止事故的发生,创造最大的企业效益.本文通过对神东煤炭集团公司安全生产投入,保障安全生产平稳发展,取得的突出成效的分析,阐述了安全投入对煤矿安全生产的重要意义.
【关键词】神东煤炭集团；保障安全；绩效；探析
一、概述
神东煤炭集团公司是神华集团的核心煤炭生产企业,地处蒙、陕、晋三省区交界区域,主要负责神华在神府东胜煤田骨干矿井和山西保德煤矿,以及配套项目的建设.矿区自1985年开发建设, 目前有13个大型现代化高效矿井,核定生产能力17790 万吨.截至2017年,共完成投资2288亿元,建成国内第一个亿吨级现代化大型煤炭生产基地.神东煤炭集团公司（以下简称神东）煤炭产量连续8年递增1000万吨,发展速度世界第一.公司已累计产煤近24亿吨,缴纳税费1500多亿元.公司采掘机械化率达100%,资源回采率在80%以上,全员最高工效124吨/工.
矿区开建以来平均百万吨死亡率控制在0.03以下,曾两度实现了安全生产一周年、连续安全生产煤炭2亿吨以上,安全水平好于世界采煤发达国家.然而,我国其他煤矿企业安全状况不容乐观.从2005年以来,全国煤矿安全事故总量有所下降,但特大事故频发的局面仍未得到有效遏制.据统计,2016年共发生煤矿事故249起、死亡538人,同比减少103起、60人,分别下降29.3%、10%；百万吨死亡率0.156,同比下降3.7%.从没起事故背后,总能反映处煤矿安全投入不足,安全欠账严重.
二、神东安全管理绩效
公司开建20年以来,没有发生3人以上死亡事故,没有发生任何环境污染事件.近3年平均百万吨死亡率控制在了0.015以下.2016年完成原煤生产1.96亿吨,百万吨死亡率为0,创造了安全生产历史最好水平.2001年至2016年神东百万吨死亡率见下图,2001年至2016年神东安全生产绩效完成情况见下图.
三、神东安全投入
神东公司建立健全了煤矿安全投入长效机制,制定了《神东煤炭集团公司专项资金管理办法》,对安全费提取标准、使用范围及实施管理做出了明确规定.安全费管理实行项目管理,单独核算,专款专用的原则.神东每年编制并下达安全费专项资金年度及调整计划,并纳入企业年度财务预算管理.安全费的使用贯彻自下而上、上下结合的原则.神东严格执行财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《关于煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》,安全费用的提取标准：“高瓦斯矿井吨煤30元、低瓦斯矿井吨煤15元、露天矿吨煤5元；公司维简费用的提取标准是吨煤7元”,达到了国家规定的最大数值.神东加大技术改造投入力度,及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备,积极推广安全生产新技术、新工艺、新材料、新装备的应用,严格执行国家、行业规定标准.全面提升安全生产技术水平和安全装备水平,切实提高安全保障能力,实施“科技兴安”战略,广泛采用高科技技术装备煤矿,提高煤矿综合防灾、抗灾能力.增加公共安全和安全生產基础设施方面的投入,有重点、有步骤地进行了安全技术改造.
神东的安全投入主要包括以下几个方面：
1.专项资金的大量投入
神东每年都是有计划地、分批次地落实专项资金.2016年,共提取安全费109238.3万元,支出106380.1万元.主要用于矿建工程、土建工程、勘测工程、安装工程及设备购置费用.神东从满足安全可靠性出发,增加投入使用国际一流的先进采掘设备,并不断提出设备升级和改进的意见和方案,形成生产能力大、自动化程度高、生产定员少的生产格局,采掘机械化程度达100%,减轻了员工的劳动强度,矿井安全生产得到保障.
神东7米大采高工作面的成功,曾开创了国内外多项先例,极大地提高了综采工作面回采率,促进了国产综采设备的研发进程.2016年,神东在补连塔煤矿12511综采工作面采用了8米大采高新技术.8米大采高综采工作面不但是在回采技术的新的突破,而且后配套设施也更合理,在人员安全保障方面有很大提升.
神东不断加大资金投入,各矿井结合重大灾害防治工作的需要,每年及时提报需要实施的项目及所需的设备、材料等计划,加强重大灾害防治资金的监督检查,实施专人负责、有序实施、确保资金足额、到位,并做到专款专用.相关业务部门在项目立项后负责组织实施,通过采取日常监督与季度检查相结合的方式督促各矿井及时落实,项目完成后由相关部门组织验收,确保各项工作保质、保量完成.“十二五”期间,公司累计投入19.7亿元用于重大灾害治理,完成重大灾害防治工程167项.
2.安全管理体系建设投入
在长期的实践中,神东认识到,安全管理体系是抓好安全生产工作的关键.率先研究并推广应用了煤矿安全风险预控管理体系,坚持不断创新和完善体系文件,并自上而下就推进体系的落地进行了积极的探索.从2007年在上湾煤矿开始试点实施安全风险预控管理体系,随后在公司范围内所有煤矿建立和实施安全风险预控管理体系,2009年又将安全风险预控管理体系推广到公司生产辅助和专业化服务单位.2011年,在神东安全风险预控管理体系试点应用的基础上,国家安监总局联合神华集团,编制出版了《煤矿安全风险预控管理体系规范》,成为煤炭行业标准全面推广应用.2015年,神东针对安全风险预控管理体系与综合管理体系等多体系运行现状,研究搭建了安全、生产、环保一体化综合管理体系架构.通过体系的不断优化升级,有效规范了安全生产各个环节,为安全生产提供了可靠保障.
神东建立并应用了安全管理信息系统,基层单位存在安全隐患和问题、危险源、重大隐患、安全事故等全部录入系统进行跟踪管控,实现了安全信息的“上下互动、资源共享、统一管理、集中控制”.公司坚持将危险源辨识管控作为消除事故隐患、降低安全风险的根本,统一了危险源辨识和风险评估的方法及成果应用要求,对系统性危险源进行了定义及分类,每季度至少组织开展一次系统性危险源辨识、评估,对危险源按照特大、重大、中等、一般、低五个级别进行分类管理,从而实现了风险的闭环管理.
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参考文献：
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