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目前,我国煤炭企业安全生产工作正处在新的历史起点上,其重大标志是：由“财富优先获得”的安全生产政策正在向“安全优先获得”“以人为本”的安全生产发展战略转化；煤炭安全生产部门局部条块分割正在向煤炭安全生产保障系统自动优化发展；煤炭安全生产工作正在向效率、社会责任与企业伦理文化的综合安全活动发展.因此,煤炭安全生产在理念和认识上都需要有新的转变和定位.煤炭企业不能仅注重煤炭的经济意义和生产功能,更应该关注劳动者的生命健康,强调对生命的关怀,树立“以人为本”的安全生产理念.想要实现这一点,必然会涉及很多方面的工作,笔者认为,加强煤炭企业安全生产道德建设是其中必不可少的.可以说,我国煤炭安全生产正进入一个安全生产道德建设时期,即一个需要运用安全生产道德,规范和抑制煤炭企业因市场竞争机制释放出的对利润的冲动的时期.下面,本文将从中国社会对安全生产道德的关注,安全生产道德的内涵,积极推动煤矿安全生产道德建设三个方面对这一问题进行了论述.
中国社会对安全生产道德的关注
党的十八大以来,同志针对安全生产问题作了一系列重要论述,其中,关于“要始终把人民生命安全放在首位”和“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价.这必须作为一条不可逾越的红线”的论断,就是从安全生产道德高度为我国安全生产的科学发展所确立的道德要求.此外,《安全生产法》第一条开宗明义地指出了安全生产的首要目标就是“保障人民生命”,赋予了安全生产的道德功能.从企业价值看,安全生产发展也是一种社会责任和伦理道德行为.目前越来越多的企业开始意识到,实施一个“道德”的安全管理体系能够给企业带来益处.特别是我国加入世界贸易组织后,具有“道德”的安全生产发展意味着企业的商誉和形象.从控制市场竞争机制后果和对其缺陷进行补偿看,安全生产发展的道德性越来越为社会所重视和认可.
安全生产道德的内涵
正确认识安全生产道德内涵是加强煤炭安全生产道德建设的前提.安全生产道德内涵极为丰富,主要包括以下几个方面：
坚持以人的生命为本是安全生产道德的核心
安全生产的道德基础是人的生命伦理,即“人的生命是宝贵的”的终极关怀价值.坚持以人的生命健康为本也是根据马克思主义伦理基本原理和原则提出来的.马克思认为,人的生命是历史存在与发展的前提.而保存生命和追求健康的目的,则是人的全面发展和所有人目的的终极价值基础.以人的生命健康为本,体现了安全生产道德的本质要求.同志曾指出“人的生命是最宝贵的”“安全问题,从根本上讲,是以人为本理念是否真正树立起来,对安全问题是否足够重视.”
这一论断,落实到煤炭行业,就是揭示了煤炭安全生产工作“以人的生命为本”和“对劳动者的生命关怀”的伦理意义和道德功能.这是煤炭企业安全生产战略编制和安全生产工作的根本出发点和落脚点.保障煤炭企业劳动者的生命安全是衡量煤炭企业一切风险决策与安全生产管理的标准,各煤炭企业应把安全生产工作的目的真正落实到提高每一个劳动者的生命安全保障上,以满足人的安全需要和安全期待.
维护人的生存权发展权是安全生产道德的主要内容
安全生产也是人权保障和发展的首要前提和条件.煤炭安全生产是体现国家人权保障的文明窗口,没有安全生产,煤炭企业的劳动者安全权利就得不到保障,社会主义的人权事业建设也就失去了基础和现实意义.应当看到,人的安全生存权与发展权是社会主义最重要的、最基本的人权,是一种普遍的道德权利.煤炭经济发展不能逾越保存生命这一基本伦理原则而追求发展.
实现安全生产领域的社会正义是安全生产道德的基本要求
关爱生命首先要确定“生命安全获得”优先于“财富价值获得”的安全生产理念.具体讲,首先,关爱生命就是要禁止“加害”于生命,即尊重生命、不伤害生命,坚决杜绝“要产量、不要命”“宁可炸死、不被饿死”的旧的煤炭生产观念.其次,关爱生命是煤炭安全生产遵循的最起码的道德准则.要坚持维护生命的存在和提高生命的质量,其主要是通过建立劳动者职业安全健康保障制度、加大安全资源投入和安全培训等途径,提高其生命健康水平.最后,关注安全、关爱生命,要求煤炭安全生产在其发展领域实现社会正义.保存生命是人类最为优先的基本价值和一切道德的基础.不被他人伤害的权利也是一个公正的主张,是现代企业制度的首要道德,也是煤炭企业的社会责任.
积极推动煤矿安全生产道德建设
要使煤炭企业真正树立起“以人为本”的安全生产理念,确立煤炭企业的社会道德责任,积极推进煤炭企业安全生产道德建设,笔者认为,当务之急应主要从以下4个方面开展工作：
第一,制定煤炭企业安全生产发展的伦理战略.安全生产发展伦理战略就是规定企业安全生产工作“道德方向”的纲领性文件,煤炭企业安全生产发展战略应定位于关注安全、关爱生命,这是煤炭企业可持续发展的社会基础和生命线,是煤炭企业效益的重要组成部分.煤炭企业安全生产发展战略应始终贯穿生命伦理关怀的基本精神和保存生命道德原则.
第二,树立煤炭企业安全生产发展的性善理念.煤炭安全生产活动领域是人性至善实现的重要场所.安全生产性善理念表达的是煤炭企业最高管理层为实现有组织、有秩序的安全生产风险控制与事故预防所遵循的道德原则和意图.在煤炭安全生产中,要贯彻“以人为本”的人性至善理念,就必须要在安全生产各个环节中处处体现生命关怀精神和价值理念,牢固树立安全生产道德观念,从根本上讲是要求煤炭最高管理层在安全生产中必须具备“以人的生命为本”的道德性善理念,以保持以矿工生命为本的安全生产价值观及其神圣性.
第三,确立道德的煤炭企业安全生产战略目标.在寻求贯彻实施《安全生产法》所要求的事故预防措施的同时,制定煤炭企业“道德”的安全生产管理战略目标,是煤炭企业在自愿追求伦理愿景和履行社会责任过程中所确立的相对具体的阶段性任务.与开展“不道德”的安全生产管理的自私动机相比,开展“道德”的企业安全生产管理的煤炭企业也渴望利润,但限于在合理的规范内（尊重关爱生命与公正公平）.煤炭企业的目的仍然是强调利润,但是,应建立在开展“道德”的安全生产管理的基础上,而不能以违背法律法规和牺牲合理道德为代价.
第四,创立煤炭企业安全生产道德规范.在安全生产中,就煤炭企业各级管理者及各职能部门和个人讲,不能以道德的理想标准看待其行为,而只能以安全生产道德规范与制度环境约束其遵循道德准则,不触及安全生产道德禁区.必须认识到,新的安全生产道德规范是一种“道德底线”,即尊重与保存生命优先于企业生产,煤炭企业发展不能逾越这一“道德底线”去满足盈利等其他企业发展目标.因此,当前安全生产发展道德规范的创立应首先从坚守安全生产“道德底线”开始.
编辑 袁辉
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参考文献：
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