论文主要发达经济体结构性改革典型经验其是大学硕士与本科发达毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写发达英语方面论文范文。
摘 要：自20世纪70年代以来,国外主要发达经济体在不同时期针对其面临的经济问题,先后采取了不同的结构性改革等措施,取得了较好成效.相关经验对我国供给侧结构性改革具有几点重要启示：一是对结构性改革并未形成统一认识,主要是采取了几类典型的措施；二是结构性改革与结构性政策存在异同,结构性改革可分为供给侧结构性改革和需求侧结构性改革；三是西方主要国家结构性改革中的供给侧管理与我国供给侧结构性改革差异较大,供给侧结构性改革具有鲜明中国特色,属于中国特色社会主义政治经济学的理论、实践范畴,两者的理论基础不同、实施的实践背景的制度环境等都不同.
关键词：结构性改革 主要经验 启示
20世纪70年代以来,国外主要发达经济体针对不同阶段面临的经济问题,多次进行结构性改革.梳理比较相关经验发现,国外的结构性改革相关措施对解决当时问题产生了明显成效,体现出明显的阶段性特征,其主要做法对我国当前供给侧结构性改革具有重要的启示.
从大脉络看,20世纪70年代,西方发达经济体普遍经历滞胀,凯恩斯主义政策逐渐式微,以减税和放松管制为代表的结构性政策和结构性改革等开始进入西方经济理论和政策实践视野.20世纪80年代后期,国际货币基金组织、世界银行等国际组织提出"华盛顿共识",建议发展中国家推进国有企业私有化、贸易投资自由化、利率汇率市场化、政府监管松弛化等核心改革,是结构性改革或结构性政策的主要内容.进入新世纪前后,欧盟中的德国和法国也推行了劳动力市场等方面的结构性改革.2008年金融危机以来,美国政府在实施财政、货币刺激政策的同时,也推动了财政、金融、医疗、教育、产业、移民、就业培训等方面的结构性改革,如减少赤字、加强金融监管、实施再工业化及制造业回流、出口倍增和支持创新等举措.同时,欧盟也要求成员国在推进结构性改革方面促进劳动力市场灵活性,开放部分产品和服务市场,增强创造就业、提高生产率和确保可持续公共债务的能力.日本首相安倍晋三则提出"安倍经济学"推进结构性改革,包括进行电力改革、改善公司治理结构、在农业领域实施"更具市场导向和竞争性"的政策,取消外国直接投资壁垒、开放服务业等.
一、美国结构性改革等实践
自20世纪70年代以来,美国的结构性改革或结构性政策一直都有,并在不同阶段呈现不同特点和重点.但是,以里根政府时期应对70年代石油危机引发的问题推动的相关改革和奥巴马政府应对2008年全球金融危机而采取的相关改革措施最为突出.特朗普上台以后,也着手推动了一些改革措施.
(一)里根政府时期
里根政府时期最鲜明的特点是减税和税制改革、放松管制及进行机构和结构转型优化.税收政策和税制改革分为两个阶段,执政初期进行激进减税,后期则转向结构性税政调整.
税收政策和税制改革方面.1981年,美国国会通过里根政府提出的《1981年经济复兴税法》.内容主要包括：从1981年10月开始的3年内,分3次降低个人所得税,从23%到10%再到5%,边际税率从14%-70%降为11%-50%；资本收益税率从28%降为20%；对于企业等,降低固定资产折旧期限,把厂房、机械设备、轿车和卡车的折旧年限分别缩短为10年、5年和3年.1981年,国会通过了全面预算调整法.主要是从严规定了接受福利待遇的条件,加重了对福利欺诈的惩罚,福利项目如一般就业和培训项目、鼓励工作项目、帮助穷苦大学生项目和儿童托管项目等预算被削减了.将原来由联邦政府负责的抚养未成年子女家庭援助和食品券等项目交由州和地方政府负责,并建立专门基金解决.成功连任总统后,里根实施了第二次的税制改革.重点是简化税制,实施公正、简洁、有利于经济增长的税制改革.1986年,美国国会通过里根政府提出的《1986年税制改革法案》,是美国自二战以后对所得税法进行的一次全面修正,也是個人所得税法和公司所得税法的最大规模的减税.法案全面降低了个人所得税率,把纳税等级从14级简化为3级,最高税率从50%降为35%,使公司所得税税率从46%降低到33%,全部个人所得税率降低约7%.
放松管制方面.里根政府简化和放宽经济管制方面的相关规章制度,强调所有新制定的政府规章制度都要符合成本-收益分析的标准,废除或修改那些效益不抵成本的规章制度,同时要求所有达到管理目标所需要的成本必须是最低的.里根政府还放松了航空、铁路、汽车运输、电信、有线电视、经纪业、天然气等许多行业的干预与管制,通过引入竞争,使产品和服务质量明显提高、价格明显降低,在增进社会福利的同时有效增强了经济活力.并且,里根在1982年签署《加恩-杰曼存款机构法》（Garn-St.Germain Depository Institutions Act）,取消了储蓄和贷款价值比例的限制,并拓宽了存款机构的贷款和投资渠道.此外,1986年的《税改法》和1987年的联邦政策的改变,也更加放宽了政府对于银行混业经营的限制.
(二)奥巴马政府时期
为应对2008年全球金融危机,奥巴马政府大刀阔斧地推动了多方面改革.主要包括实施财政整顿、加强金融监管、强化社保和医疗住房改革、推动贸易自由化、改革移民体系、推动产业结构升级等.具体包括：
一是整顿财政.2011年《预算控制法案》提出十年内联邦政府削减2.5万亿美元赤字,并引入自动减赤机制.同时,改革税制增加财政收入并促进社会公平,提高高收入阶层个人所得税、资本利得税,以及500万美元以上的遗产税,同时为中产阶级提供减税和补贴措施.此外,改革农业补贴制度,2014年农业法案削减了部分根据历史收获情况提供的固定补贴,调整棉花补贴制度减少产量等,并引进了新的粮食保险方案.二是加强金融监管.2008年金融危机以来,美国先后颁布《金融改革框架》和《金融监管改革：新的基础》等白皮书,开启了美国自1932年以来最大规模金融监管改革；在完善法律方面,2010年7月美国《多德-弗兰克华尔街改革和个人消费者保护法案》正式实施,赋予政府更大权力以防范系统性风险,并重点保护消费者免受不当金融行为损害.三是推动社会保障和医疗、住房改革.通过推进实施《可负担医保法案》,对夹层人群补贴扩大医保覆盖面的同时降低医疗成本,并力争在10年内削减医疗支出4000亿美元；完善住房融资市场改革,在减少政府对住房融资支持的同时引入私人部门建立市场化机制,建议政府仅为中低收入人群提供住房抵押贷款担保,且只在危机时扩大担保范围,不再通过"两房"提供贷款担保.四是推动进出口贸易.一方面,美国制定了《国家出口振兴规划》,其核心是用五年时间使美国出口规模翻一番,八大重点任务分别为：促进中小企业出口、增加联邦出口援助、加大贸易推广力度、扩大商业宣传、提供出口信贷、实现宏观经济再平衡、消除贸易壁垒和提高服务出口.另一方面,实施自贸区战略推动贸易自由化,落实美韩自贸协定,加快推动TPP和TTIP.美国通过《贸易促进授权法案》,给予政府最长六年的贸易谈判权限,要求实现最高水平的贸易自由.五是改革移民体系.主要包括：允许境内非法移民缴纳罚款以获得合法居留权；推动企业家创业签证；增加高技术移民份额,改进工人和农业工人签证计划,并加强边境管理,通过信息核实系统加强管理,严禁雇佣非法移民.六是推动产业结构升级.一方面,美国政府先后制定了《重振美国制造业框架》、《制造业促进法案》、《选择美国倡议》、《先进制造业国家战略计划》等,措施主要包括提高劳动力技术水平、鼓励企业投资、促进科技创新、改善市场环境、提供金融支持、加快新兴产业发展等.另一方面,支持新兴产业和技术创新.以2011年《美国创新战略：确保我们的经济增长与繁荣》为指导,美国政府在创新基础、市场调节和关键领域等不同层面采取了包括对基本要素进行投资、推进以市场为基础的创新、促进国家优先领域突破在内的13项具体措施.七是通过强化技能培训等方式促进就业.如实施"社区大学协助及职业培训资助计划",每年投入5亿美元推动社区学校按照企业需求有针对性加强劳动力培训；设立专门基金用于失业青年在就业培训,帮助失业者自主创业.
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参考文献：
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