论文论一带一路投资争端预防机制的构建是关于本文可作为争端方面的大学硕士与本科毕业论文争端论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要 “一带一路”倡议发展迅速,投资过程中发生的摩擦和纠葛也在增加,现有的投资争端解决机制的改革跟不上投资环境的变化,因此,构建一个契合“一带一路”精神、适应沿线国国情的投资争端预防机制是当务之急,本文认为通过从国内和国际两个层面防范风险、建立预警和监督机制,增进机制之间的互动,能够有效避免投资争端,营造和谐的国际投资环境.
关键词 “一带一路” 对外投资 争端预防机制
作者简介：薛璐,杭州师范大学法学专业本科生.
中图分类号：D922.29 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.272
自“一带一路”倡议提出以来,沿线国家间的投资争端案件迅速增加,然而现有投资争端解决机制存在各种弊端,不完全符合“一带一路”建设实际需求.各界学者虽然对投资争端解决机制提出改良构想,却忽视了争端预防的必要性.本文试图站在资本输入国和资本输出国的立场上分别提出国内预防机制设立的构思,并为促成多边预防机制的形成提出建议.
一、投资争端预防机制
投资争端预防机制（以下简称“预防机制”）指通过事先采取措施,降低投资争端发生的可能性并防止其扩大或恶化.DPP（Dispute Preventive Policy）秉承的理念认为,解决投资争端的最好时机是在争端发展成为投资条约意义上的争端之前,它需要国家能够事前预测可能出现争端的来源,并采取必要的行动措施,从而将争端在其发展成为投资条约意义上的争端之前妥善解决.
二、建立投资争端预防机制的意义
(一)平衡东道国和投资者双方的利益
1.有利于减少东道国保护主义的影响.东道国会通过属地管辖限制外国投资项目的发展,偏袒本国投资者和当地政府,这种不公平的待遇极有可能引起争端,如果不加以遏制,国际投资环境会出现恶化的趋势,而预防机制的内涵就包括了对东道国管辖权与其他争端解决机制之间的协调,以期避免东道国法律的单边化,进而促使争端更合理的解决.
2.现有争端解决机制处理争端的方式大多通过金钱赔付,有些问题是通过赔偿支付无法解决或者不足以解决的,况且还会面临金钱赔付方破产或者其他无法执行的问题,而且当事各方之间的信赖危机也无法弥补.
(二)节约经济成本,降低经济风险
投资争端会使东道国本来进行的项目被迫停止,投资者期待的可得利益不仅落空,前期投入的人力物力更是血本无归.通过仲裁或诉诸法院的司法方式解决,不仅要支付高昂的仲裁费或诉讼费等各种费用,还要面临败诉或者裁决得不到执行的风险.
(三)更具灵活性和多样性
预防机制追求在双方利益平衡的基础上高效率低成本地解决问题,在遵守相关国家国内法和国际法律规范与原则以及双方约定的前提下,不受束缚地给出双方尽可能都满意的结果,而且争议双方也可以参与解决方案的讨论.
(四)预防机制的建立较为容易且有借鉴作用
首先,预防机制是一个柔性机制,国家更有可能考虑加入.其次,解决机制的构建路径尚未有统一的说法.而且,构建国际机制需要签订的条约,时间冗长、程序繁杂,并且无法避免条约的滞后性.在建立解决机制的这段时间也会堆积很多案件,日后可能会导致机制运转凝滞.最后,预防机制的先行建立,可为解决机制的建立和两者融合做准备,为之后共同处理投资争端奠定基础.
预防机制有利于减少外商投资争端的发生,为海外投资者提供的的安全保障,促进对外投资的健康发展,吸引更多外国投资者投资,引进更多先进技术,带动相关产业的发展,并有助于维持良好的国际形象和各方国际关系.
迄今为止,大多投资者会求助ICSID、WTO或者东道国救济的方式解决投资争议,然而这些常用手段都存在一些瑕疵和不足,有些方式只是单纯化解矛盾,不能完全贴合当事人的现状为双方的长久利益考虑,而且各国接受程度不同.基于“防患于未然”的考虑,构建一个国际性多边投资争议预防机制是最好的办法.
三、投资争端预防机制的构建
2018年1月23日,中国国际贸易促进委员开展了筹建国际争端预防与解决中心系列课题集体开题报告会,会议提出“事前预防,事中协商,事后解决”,此模式是建立投资争端预防机制应当鼓励和遵循的道路.预防机制的构建可以从争端出现较多的区域起步,先将投资项目较多、投资数额较大以及愿意配合做预防工作的国家纳入其中.选取如新加坡、马来西亚、老挝等46个投资重点国家作为对象联合推动,逐渐覆盖更多地区和国家.预防机制应保持中立的态度,不偏袒任何利益方,客觀合理实施所有预防工作的措施.若争端无可避免,预防机制在经过协调处理后,应尊重当事方的意愿,将争端相关资料交由当事方选择的裁断机构,终止有关预防的一切工作.为了保持公平公正,预防机制相关制度规则的制定、工作人员的选拔和预防工作的各项程序交由缔约国各方决定.
(一)建立投资信息共享平台
投资者在决定开始投资或启动项目之前,有必要对东道国的国内政治经济状况有较为全面和深入的了解,尽量回避政局动荡或者政府信用不佳的国家.海外投资风险防范与交流指导机制和投资环境评估机制也离不开投资信息的交换与公开,因此有必要建立一个投资信息服务平台,使投资者和东道国能够双向了解对方的基本情况,实现信息共享和流通.建立投资信息共享平台可借鉴WTO的透明度原则,由我国作为主导方.引用透明度原则有两个基本要求：一是相关信息要公开,二是相关信息是可以获得的,各方都可获得全面的信息.透明度的实质是要确保利害关系方在采取商业或者法律行动时充分知晓相关信息,包括知晓那些另一利害关系方不履行透明义务、不进行充分合作便无法获得的信息. 预防机制成员方除了需要公布与投资有关的各国国内法律法规、政策、司法判决,还要公布相关基本信息：（1）沿线国家和投资各方基本信息,如政府的信用情况、相关的政策和法律规定等.（2）投资项目的进展情况和当地对投资项目的支持程度.（3）各国政府和投资者所涉的投资诉讼和仲裁.成员方各国还可设立咨询点、联络点,方便利害关系方进行询问.不过,对透明度原则的引用要适度,成员方和投资者不便于公开的信息可以保留.
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参考文献：
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