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劳动定员管理是供电企业当前的一项重点和难点工作,劳动定员标准的贯彻实施涉及供电企业管理体制调整、业务流程重组、人员结构调整等多方面工作,对西部地区供电企业而言面临着很大的挑战.
一、西部地区供电企业劳动用工现状及分析
西部地区供电企业由于地区差异,劳动用工存在“整体缺员和生产一线结构性缺员并存”的现象.
1.总量缺员
西部地区供电企业存在不同程度的用工总量缺员现象,主要原因：一方面,国网公司定员标准对于西部企业偏高,在既定的定员条件下无法开展正常生产经营工作,同时,定员标准根据设备台帐测算,并未兼顾西部企业地域辽阔、电力客户分散等因素,新发布的定员标准更加剧了这一现状;另一方面,西部地区经济欠发达,地域环境艰苦,人才引进困难,同时,由于成立初期接收地方电网人员,近年来退休人数较多,造成总量缺员,补员困难.
2.结构性缺员
在劳动定员的七大模块中,西部地区供电企业普遍存在着城区电力营销专业冗员和输变电检修专业缺员的现象,其原因：第一,近年来,系统加大电网建设投入,输电线路人员需求持续增加,但其岗位工作条件相对艰苦,很难吸引和留住员工,同时,对基本素质和技能水平要求较高,转岗难度大造成岗位缺员严重.第二,西部地区处于欠发达地区,广大农牧民缺乏对电力知识的了解,窃电非常严重,营销专业的自动化水平相对较低,为做好增供扩销、降损增效,不得不投入大量的人力,给营销人员增加了工作量.第三,西部地区供电企业“小而全”的供电分公司运行模式打破时间较晚,新成立的专业化公司相对削弱了供电企业输变电检修力量.
可见,造成劳动用工“整体缺员和结构性缺员并存”现象的原因较多也较为复杂,这大大增加了西部地区供电企业劳动定员贯标的难度.
二、西部地区劳动定员的探索
尽管在劳动定员贯标工作中面临着更多的挑战,西部地区供电企业积极尝试、勇于探索,从人力资源管理的薪酬、劳动组织、用工管理等多角度出发进行了一些有益的尝试,多措并举,为定员贯标工作奠定了基础.
1.建立定员激励机制
在测算核定各基层单位定员的基础上,将绩效薪酬总额的核定和各单位（部门）的超缺员情况挂钩,对缺员的单位（部门）按缺员比例以单位人均绩效薪酬的一定比例增发计算,对冗员单位（部门）按冗员情况以一定比例减少发放,对其形成压力.依据定员核定,做到有奖有罚,提高基层单位员工的工作积极性.
2.加强对冗余人员的管理
通过各种渠道进行转岗培训,经由考试、考核,将冗余人员向缺员岗位进行调配,一定程度上缓解结构性缺员的矛盾.
3.规范劳动用工管理
按照《劳动法》和《劳动合同法》的要求,完善以合同管理和岗位管理为核心的劳动用工机制.按照定员标准、岗位需要的原则,合理确定用工总量,严格保证进人质量.新进员工一律充实到生产一线岗位,严格控制管理岗位、辅助岗位的用工.
4.规范本部及直属机构编制
随着“三集五大”体系建设的实施,公司对本部及直属机构的设置和人员编制进行了全面调整,通过公开竞聘、双向选择、择优上岗,完成了本部及直属机构定编、定岗、定责工作.规范后,地市公司本部及直属机构管理人员都得到了缩减.
5.加大技术改造力度
公司为降低营销岗位冗员数,一是在营业窗口开辟多种缴费方式,如POS机缴费、自助缴费机、银行电费代收、电费充值卡等业务,有效缓解了营业厅收费压力的同时减少了人员的投入;二是大力实施用电信息采集系统改造工程,逐步实现智能化远程抄表功能,进一步缩减了对用工人员的需求.另外,大力推行变电站集控模式,将释放出的变电运行人员转岗至其他缺员岗位.
通过采取积极有效的措施,西部地区供电企业的结构性缺员矛盾得到了一定的缓解,但和劳动定员标准的要求相比还存在差距,定员贯标工作还存在一定的压力.
三、西部地区劳动定员工作的对策
根据西部地区供电企业劳动用工的现状,为达到劳动定员标准应重点抓好“两个点”,同时搭建“两个平台”,加大“两个力度”.
1.抓好“两个点”
（1）以岗位管理为切入点,规范机构设置,梳理工作流程.在规范公司本部及直属机构编制管理的基础上,推进各项业务流程和组织结构的标准化建设.统一直属机构内设管理岗位职数和岗位要求,统一编制《岗位说明书》,实现劳动组织的标准化建设.努力通过岗位管理,明确单位（部门）职责,明晰岗位职责,压缩管理岗位数量.
（2）以盘活现有人力资源为着眼点,调整用工结构.严格执行《劳动合同法》和省电力公司有关规章制度,建立竞争上岗机制.通过进一步完善职工上岗、待岗、转岗等方面的规章制度;努力实践员工退出机制,通过竞争上岗和绩效考核体系的实施,形成岗位靠竞争,收入凭贡献,人员能进能出,薪酬能增能减的良好机制,淘汰不符合岗位工作要求的员工.在推进公司劳动用工多元化的基础上,对辅助类、末梢业务类采用业务外包,对公司主营业务范围内的临时性、辅助性、替代性岗位缺员采取使用社会化用工,缓解公司缺员形状.
2.搭建“两个平台”
（1）搭建定员制度平台.第一,建立劳动定员测算机制.以年度为单位,根据省公司的工作安排,在每年度末期依据公司设备台帐,按照最新的劳动定员标准,测算并核定公司整体定员人数.第二,建立劳动定员平衡机制,制定员工内部流动管理办法,严格岗位变动程序,以劳动定员测算结果为导向,对本部和二级机构进行人员总量控制,严格执行省公司下达的标准,建立劳动定员考核机制,继续完善绩效薪酬和各单位（部门）的超缺员情况联动机制.
（2）搭建人力资源动态管理平台.首先,应不断完善更新各项数据,保证信息的真实准确,为人力资源规划的编制奠定基础.其次,定期对人员退出情况进行统计,及时预计各岗位的减员,为劳动用工计划编制提供依据.再次,根据电网发展规划对人力资源需求进行准确预测,为劳动定员工作提供依据.
3.加大“两个力度”
（1）加大技术改造力度.一方面,增加资金投入,大力实施设备状态检修,加快变电站集中监控改造、综合自动化变电站改造和信息化建设,不断提高设备自动化程度和健康水平,以此减少劳动消耗和用工需求,将变电运行岗位释放出来的人力投入至变电检修、电力调度等岗位.另一方面,积极推广应用远程集抄系统,减少城区电力营销的工作量,降低城区电力营销的冗员率.
（2）加大转岗培训力度.应加大对冗员岗位人员的转岗培训力度,综合分析富余人员的素质和技能水平和要转岗岗位要求之间的差距,制定转岗培训方案,有针对性地制定培训计划,在相近专业之间进行调节.通过灵活地运用有效培训手段和形式实施培训,达到不断提高员工能力素质水平,大力培养复合型人才,鼓励员工“一专多能”实现人岗匹配的目的,为适应生产组织方式变革和业务拓展对人员素质的要求.
参考文献
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参考文献：
1、 化工企业劳动定员定额标准化管理 【摘 要】在人力资源管理中，劳动定员定额标准化管理是一项重要内容。对于化工企业而言，通过这种途径促进企业稳定，是确保企业快速稳定发展的一项基础管。
2、 供电公司劳动组织管理中问题和应略 摘 要 在当前的社会当中，供电公司在电力能源供应方面发挥着重要的作用，在新时期的发展中，需要不断提高供电公司的运行发展质量，以确保电力能源的充足。
3、 供电企业消防安全管理现状 摘 要 随着我国社会经济的发展，人们越来越对消防安全提高了重视。特别是供电企业，如果存在火灾事件，将会影响到整个电网的安全和稳定，因此必须要做好。
4、 供电企业消防安全管理现状和策略刍议 摘 要 本文阐述了供电企业消防安全管理工作现状，提出了要积极开展培训教育工作，注重员工安全意识的培养；态度要端正，充分认识消防工作的重要性；加大。
5、 论供电企业电力营销管理 摘 要 随着我国经济发展步伐的不断加快，供电企业间的市场竞争越来越激烈，一套良好的营销管理模式对供电企业的发展起着巨大的促进作用。本文就供电企业。
6、 电力企业劳动用工管理中存在问题和优化 摘要：市场经济体制改革不断深化的背景下，人力资源成为企业重要的组成部分，对于企业持续健康的发展有积极的促进作用。但前提是保证劳动用工合理。而对我。