论文山东省城市公共服务绩效调查和问题是关于本文可作为公共服务方面的大学硕士与本科毕业论文公共服务的概念论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
2015年12月,我国时隔37年在北京再次召开 城市会议,会议分析了我国城市发展面临的形势,明确了做好城市工作的指导思想、总体思路以及重点任务并提出了做好城市工作的具体部署.《 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》作为 城市工作会议的配套文件,勾画出“十三五”甚至更长时间 城市发展的“路线图”.同时,为深入贯彻落实 总书记在 城市会议的重要讲话精神和 关于城市工作的决策部署,山东省城市工作会议于2016年5月正式召开,进一步明确了当前及今后一个时期全省城市工作总体要求和重点任务.由此可见,从中央到地方,我国各级政府都在以各种方式不断强调城市工作在未来经济社会发展中的重要地位.公共服务作为开展城市工作的重要内容,直接影响着城市居民的生活质量和现实观感,城市公共服务的质量和效果对于未来城市工作的有效开展具有举足轻重的作用.
为了全面了解全省城市公共服务供给和社会评价的现状,山东大学城市发展和公共政策研究所,依据承担的“山东大学城市公共服务数据”项目建设,于2015年11月开展了“山东省城市公共服务社会调查活动”,旨在通过面向公众的社会调查,了解山东省十七地市市民对城市公共服务的认知、评价情况,借以发现当前山东省城市深度发展中存在的问题,形成公共服务和城市发展工作的政策建议.
一、公共服务的概念解读和指标体系
城市公共服务的发展是一个城市经济、社会、生态等因素综合作用的结果,公共服务的时空性和政治属性是评价城市公共服务质量的重要考量标准.在公共服务指标体系的建构方面,不同学者对于指标体系的具体内涵和涵盖内容有着不同的理解.金顺南在《城市公共服务理论和实践》中曾指出,城市政府应该依据顾客的公共精神服务需求、公共制度服务需求及具体公共服务需求,架构和此相对应的覆盖广义市民的城市公共服务三维内容体系,包括精神服务体系、制度服务体系和具体服务体系等方面.朱光磊在《城市公共服务体系建设纲要》中曾提出,公共服务体系应包括核心公共服务、基本公共服务、支持性公共服务等内容.赵大海、胡伟则指出大城市公共服务公众满意度应包括公众对公共服务提供的满意度、公众对政府效能的满意度、公众对政府信息公开的满意度、公众对政府允许公众参和的满意度、公众对政府信任的满意度等内容.
综合考虑相关学者在公共服务体系建构方面的理解和认知,本次调查涉及八大板块的公共服务,包括公共教育、医疗卫生、社会保障、环境质量、市政公用、公共交通、公共安全等、问题休闲.为保证本次社会调查的科学性、准确性、全面性,此次调查采用了多层抽样调查的方法,即在山东省17个地市随机抽取街道办事处,在街道办事处中随机抽取社区,并在社区范围内进行方便抽样方式选定调查对象,满足调查的精确性以及可靠性.考虑调查过程中调查员以及被调查者等非系统性误差的存在,研究者最终确定山东省十七地市共发放问卷5100份,每个城市发放300份.调查共回收问卷4300份,以此为基础进行相应的分析.
二、山东省城市公共服务现状分析
(一)对城市公共服务满意度的总体评价
山东省17地市居民对城市公共服务的整体满意度较高.本次调研使用综合满意度和满意度指数两个指标来表示满意水平.从全省来看,2015年,城市公共服务的综合满意度为92.8%,满意度指数为72.14.具体到17个地市,威海、潍坊、临沂、日照、东营、滨州、烟台在综合满意度及满意度指数方面均高于全省平均水平.
（二）对公共服务不同领域满意度的评价
本次调查请城市居民对所在城市的公共教育、医疗卫生、社会保障、文体休闲、环境质量、市政公用、公共交通、公共安全等八个方面的公共服务进行打分.调查结果显示,山东省十七地市民众对八项公共服务的评价差异较大.其中,公共交通和公共安全的评价最高,分别为71.4分和70.2分；在60-70区间的有：公共教育,67.3分；文体休闲,66分；市政公用,64.8分；医疗卫生,64.7分；社会保障,64.2分；处于最低分的为环境质量,58分.
从全省十七地市来看,不同地市居民对医疗卫生、社会保障、公共安全及公共教育评价的地区差异度相对较小,环境质量、市政公用领域的地区差异则比较突出,最典型的就是环境质量.在八项公共服务中,对环境质量评价的城市差距最大,最高分威海可达87.7分,最低分出现在济南,仅为35分.此外还有淄博、菏泽、滨州、聊城等市都在50分圈以内.
(三)对公共服务主要领域的分项评价
由于调查领域较多,我们下面择其部分,及公共教育、医疗卫生、环境质量、社会保障进行概括介绍,其中社会保障是民生问题的重点,具体又涉及到具体养老、就业、住房等.
1.公共教育
本次调查公共教育部分调查内容涉及基础教育存在的主要问题,学校廉政风气评价和公共教育的公平性评价三个方面.通过对基础教育存在的主要问题做多重响应和频率分析发现,有21.7%的被调查者认为当地基础教育存在的主要问题是教育不公平, 16.4%的被调查者认为当地基础教育存在师资力量薄弱、教学质量不高的问题,14.2%的被调查者认为存在基础设施薄弱、教学硬件差的问题.在“廉政风气状况”方面,86.5%的被调查对象对当前学校的“廉政风气状况”持正向评价,说明全省教育领域的廉政问题不突出.在公平性方面,主要考察了进城务工子女的教育机会问题,公众对基础教育阶段农民工子女获得均等入学机会的评价正向和负向评价的比例基本持平.
2.医疗卫生
在医疗卫生领域主要调查了医疗卫生服务接受、医疗服务的可及性、社区医疗服务利用率及市民对医疗卫生服务的评价状况.在医疗卫生服务接受方面,88%被调查对象接受医疗卫生服务的频率为每半年在2次以内,且较高频率的医疗卫生服务（半年5次以上）和进入老年阶段密切相关；在医疗服务的可及性方面,居民和最近医院的距离为1-3公里的情况最多,达到了41%,其次为距离1公里以内,比例为32%,两者合计达到73%.在社区医疗服务利用率及市民对医疗卫生服务的评价状况,77%的居民选择其所在社区拥有社区医疗卫生机构,在医疗条件发达地区这一数值可以达到83%以上.
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参考文献：
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