论文对票据管理中存在问题票据电子化改革是适合票据论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关票据理财平台排名开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：财政票据是单位财务收支和会计核算的原始凭证,是财政、审计、纪检等部门进行监督检查的重要依据.财政票据从购领、发放、核销全部采用老的票据管理方式,也出现了很多漏洞,因此为加强票据管理,实现财政票据精细化、科学化管理,必须有针对性改革现有的票据管理方式.
关键词：财政票据管理；存在问题；票据电子化改革
财政票据是指由财政部门监制、印制、发放和管理,国家机关、事业单位和具有公共管理职能或者服务职能的社会团体、其他组织依照法规收取非税收入或者从事非营利性活动收取财物时,向公民、法人和其他组织开具的法定凭证.在实践中,财政票据分为手写和机打票据,手写和机打票据在票据使用中存在一定的问题.按照“金财工程”的建设规划,根据规范政府非税收入和加强财政票据管理的要求,决定实施票据电子化改革.笔者从一名县区工作者的角度,对票据管理中存在的问题及电子化改革进行探讨,并提出合理化建议.
一、财政票据管理中存在的问题
1、现行的财政票据管理方式对各行政事业单位票据使用约束力不够,管理制度不够完善.财政票据管理是单位财务工作的重要组成部分,各单位没有制定严格的票据管理办法,对票据管理工作不重视,缺乏相应的制约措施,只是财政部门一味地强调,但也缺乏跟踪式的檢查,使各单位票据管理混乱,缺乏有效的监督.
2、财政部门对各单位的票据管理缺乏实时监督,无法了解各单位票据使用情况,存在监管上的漏洞.现行的票据管理方式,对票据的购领、发放、销毁、查询工作都采取手工记录的方式,财政部门无法实时掌握各单位票据的使用情况、销毁情况,只能通过到各执收单位实地检查,这样就形成个别单位执收单位钻票据管理的空子,发生违纪行为,不利于财政票据和非税收入的管理.
3、各执收单位对票据管理工作不重视.票据管理工作是政府非税收入管理的基础工作,也是从源头抑制腐败的重要手段.但各执收单位只是抓收入,认为收取收入只要全部上缴财政就不存在违纪,忽略对票据的管理,单位内部没有专人负责票据管理,没有专门的票据存放地点.甚至个别单位存在不按票据管理规定使用票据,收入不上缴,或者截留、坐支、欠缴非税资金等违反财经纪律的行为.
4、票据管理不规范.主要表现为：（1）从票据的购领环节看,财政端对发放的各种票据都有登记,而很多执收单位未按规定在票据领购本上登记,这样就形成购领、使用、核销都没有记载,各执收单位无法掌握自己本单位的票据实际情况.（2）从票据的使用情况看,各单位由于没有专人负责票据管理,从财政领用后存在超出规定范围使用；不按规定用途使用票据；分不清收费票据和往来收据的具体用途；领用后年底不按时归还财政；存在跨年度使用的现象；有的由于保管不善,存在丢失现象；也有的个别单位存在代开、转借、拆本的行为.
二、财政票据电子化改革的目的及改革目标
为进一步规范和加强政府非税收入的征收管理,提高财政票据管理水平和工作效率,充分利用网络现代化信息手段,改进原有的财政票据监管方式,决定实施财政票据电子化改革.改革目标如下：
(一)规范统一了财政票据管理信息数据库
把计算机和网络技术手段相结合,推广和完善财政票据管理系统,按照总体规划,以点带面,分步实施的原则,利用智能卡技术,推广和应用财政票据电子化管理系统.实现财政部门与用票单位数据交换,省、市、县（区）财政部门管理信息共享,为政府非税收入征收和财政票据管理提供及时、准确、全面的基础数据.
(二)完成了财政数据电子化管理
改进财政票据管理机制,实现“电子开票,自动核销,实时跟踪,源头监控”,用微机票据取代手写票据,用网络或智能卡传输票据管理信息取代人工传输,将对财政票据的事后监督和检查转变为事前监督、事中实时控制,有效监督政府非税收入足额、及时上缴国库或财政专户,实现票据管理和非税收入管理的密切结合,加强了财政资金的管理力度.
(三)促进财政票据种类改革
通过财政票据电子化管理改革,统一了财政票据种类,切实改变了财政票据规格复杂、种类繁多的状况.按照有利于加强政府非税收入征收管理,方便票据管理和非税收入数据统计分析的要求,对财政票据种类进行调整和归并,逐步推行机打票据,减少各种专用票据,形成以政府非税收入通用票据为主体形式,政府非税收入专用票据为辅助形式,其他财政票据为补充形式的财政票据新体系.
三、推行票据电子化改革的重要性
（一）通过改革,充分发挥了财政票据“以票控收,以票促收”的作用
实施票据电子化改革,对规范财政票据使用行为,充分发挥票据在非税收入管理中的作用,加强“收支两条线”管理,从源头制止乱收费,规范部门收费行为起到了应有的作用；在票据电子化系统中可以实时掌握非税收入收取情况,执收单位收取的非税收入缴存财政情况,堵住了非税收入管理中的漏洞,避免了收入的流失,确保应收尽收,促进非税收入的增长.
（二）加强对票据的管理,提高财政票据监管的效率和时效性
通过改革,依托计算机及网络技术手段,对财政票据购领、登记、发放、出库、使用、上缴、核销等实行全程监管,有效监督财政票据的流向、使用和管理,通过改革财政部门可以实时掌握各执收单位的非税收入规模、收入进度、往来资金等情况,大大提高了财政票据的管理水平和工作效率.
(三)压缩了财政票据的种类,统一了财政票据式样
规范财政票据的种类和式样是推行财政票据电子化改革的基础和前提.通过电子化改革,规范了财政票据种类,切实改变了财政票据以手工票为主,种类繁多的状况,实现了以“机打票据为主体,手工票据为辅助”,以“通用票据为主体,专用票据为辅助”的原则,压缩了财政票据种类,规范了财政票据式样,加大机打票据和通用票据的使用范围,缩小了专用票据、手工票据和定额票据的使用范围.
（四）实现了从源头治理腐败,杜绝“小金库”的发生,对制止乱收费起到了积极的作用
票据电子化改革通过事先设定录入的收费科目、标准,将监督窗口前移,从源头上预防乱收费发生,而且通过对票据往来资金有效监控,为预防“小金库”发生起到积极作用.
四、如何把加强票据管理和票据电子化改革结合起来
笔者认为为了加强财政票据管理,才大力推进和实施票据电子化改革；而票据电子化改革,也可以促进和加强票据管理.可以说加强票据管理是票据电子化改革的目的,电子化改革有利于加强票据管理.那么如何做到既加强财政票据管理,又深化财政票据电子化改革,是我们要解决的问题.
(一)各用票单位要高度重视票据电子化改革
财政票据电子化改革是财政票据改革的发展趋势,财政部门和各用票行政事业单位要重视票据电子化改革,明确改革任务,制定出改革的具体实施方案,按规定的时间完成电子化改革的任务和要求,保证改革顺利进行.
（二）积极推进和实施财政票据电子化改革
在财政部下发改革的通知后,各省已陆续实施票据电子化改革,可以说效果显著,从技术上、机制上实现了票据管理过程的电子化,提高了票据管理效率.此次改革,可以考虑各省、市、区的实际情况,在改革试点的基础上,不断推广完善,逐步实施实行规范、全面的财政票据电子化改革.
（三）充分发挥财政票据电子化改革的作用,保证票据和非税收入加强管理的需要
财政票据电子化改革在系统功能的设置上,既要考虑实用性,又要考虑先进性,既要重点考虑为政府非税收入征收管理服务,又要兼顾财政票据管理需要,同时满足各单位对财政票据使用管理的业务需求,使票据电子化改革落到实处.
(四)加强监督检查,不断完善财政票据电子化改革
由于票据电子化改革是一次新的改革尝试,各级财政部门要加强对财政票据电子化改革工作的监督检查,完善财政票据检查制度.通过检查,发现问题,解决电子化改革中出现的问题,促进改革,为顺利实施票据电子化改革提供有利保障.
作者简介：秦彤（1970-）,女,辽宁省阜新市彰武县,本科,职务：财政局收费站站长,副高级会计师,工作单位：辽宁省阜新市细河区财政局.
总结:本论文主要论述了票据论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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