论文村庄治理多元整合模式其机理是关于机理方面的论文题目、论文提纲、机理与原理论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]民生时代的来临奠定了村庄治理的大环境,村庄内部资源生态禀赋决定着村庄治理的现实基础.通过湖北平村的调查发现,其村庄秩序的构建在于本着民生建设方向,积极利用民生时代提供的市场、工业化条件及政策资源,发展出产业带动、团体协作、认同培育、社区整合的多元整合村治模式.多元整合机理在于民生时代村庄治理主体及资源日趋多元化,社区有机联结要求也使之可以通过多元整合方式促进二者的有效结合,并和民生建设导向相符.多元整合模式的绩效及机理表明,多元整合模式应为当下村庄治理的一种新趋势.
[关键词]村庄治理；民生时代；多元整合模式
[中图分类号]D638
[文献标识码]A[文章编号]2096-1243（2017）01-0073-08
一、问题的提出和个案村庄
(一)文献回顾和问题的提出
治理是人文社会科学的一个核心命题,俞可平将其定义为“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”[1]（P4）.村庄治理作为社会治理的基础层面,是村庄治理主体运用治理资源维持村庄秩序促进村庄发展的行为,狭义上它涉及治理主体、资源及治理方式三个要素；而作为国家治理的一部分,村庄治理必然受制于一定的时代环境,村庄治理的转变和时代的变迁紧密相连.纵观既有研究,学者从各个不同层面对村庄治理问题进行了分析,其中一条主脉络是时代变迁背景下村庄治理模式的转变,即时代变迁冲击下的村庄治理主体、资源和方式的重构.
具体到微观层面,随着时代的变迁,村治主体经历了多元化的过程,早期学者多将治理主体限定为村庄两委组织.金太军（2002）将治理主体界定为国家、村庄精英和普通村民三重权力主体；罗兴佐（2004）提出了新三种主体说,包括国家力量、村内力量和从村庄中走出去的但依然关注和支持村庄事务的国家工作人员；赵树凯等（赵树凯,2006；于建嵘,2008）主张村庄治理应该是多主体参和.关于村庄治理资源,贺雪峰 （1999,2005） 先后研究了作为政治资源的村组干部间人际关系和文化资源在村庄治理中的价值；卢福营（2000）认为村庄治理和经济发展尤其是和经济资源配置方式直接相关；许英杰、苏振华（2010）运用理性选择制度作为分析框架,分析了作为社会资本的村庄内部社会关联度在村民自治有效运行中的基础作用.就村庄治理方式而言,张厚安、徐勇、项继权（1997）将村庄治理方式系统地分为传统型、能人型和法治型,随着农村社会的发展分化,治理方式日趋多元化.
从宏观层面来看,时代背景对村庄治理的影响,整体上表现为村庄治理模式的变迁.人民公社时代结束后,村民自治兴起,张厚安最早提出了“乡政村治”治理体制[2]（P1）.随着市场经济的进一步发展,能人治村普遍起来,对此,学者也提出了不同的看法.徐勇（1996）认为能人治村具有过渡性,最终会走向法治治理；卢福营（2011）认为“经济能人治村是一种具有本土特色的能人政治现象,是非农经济相对发达地区村庄治理的新趋势”[3].进入后税费时代,随着多种经济形式的发展,村庄治理的走向成了学界争论的焦点,在坚持 、法治基本方向的前提下,学者提出了各自不同的观点,如董江爱（2007）提出“精英主导下参和式治理模式”[4]、肖勇（2009）提出“‘多元’治理模式”[5]等.
从既有研究可以发现,随着时代的变迁,村庄治理主体、资源和方式都日趋多元化,从而不断地塑造着包含以上三个方面新的村庄治理模式.今天我国发展进入民生时代,市场经济和工业化将广大乡村进一步卷入全国乃至世界市场,以城带乡、以工哺农及国家惠农政策力度加大,民生建设成为重点.那么,民生时代对村庄治理要素的影响如何,新背景下村庄治理又该采用何种模式,其作用机理是什么,这些是本文所要研究的内容.本文基于实证调研,运用个案分析法,通过对案例村庄村治模式的分析,探讨其如何抓住民生时代契机,运用多元治理方式实现村庄善治,并希望通过对多元整合机理的分析,能够对当下村庄治理有所裨益.
(二)个案村庄概况
平村位于湖北省黄县浮沙镇南4公里,紧邻106国道,朱山、石山三面环绕,形成口袋型结构,地势以山地为主.2002年在撤乡并村政策推动下,平村和朱村两个自然村合并成一个行政村,以“平村”为名.平村是一个多姓氏村庄,以石、朱两姓为主,全村15个村民小组,726户,总人口3476人,常年外出务工人员400多人,党员64人,现有耕地3110亩（其中水田1440亩）,山场面积3400亩.村庄基础设施建设完善,目前已修成二纵三横贯通全村的村级公路,实现了组组通,个别小组实现了户户通.平村依托自身山场、土地、人力资源优势,大力引资发展村庄产业,创办了黄县平村生态农业专业合作社、黄县佳宝农牧发展有限公司,引进金银花、紫甘薯产业,走“公司+基地+农户”的发展道路.平村2006年被确定为黄县新农村建设示范点,2011年被评为“文明新风”建设村,是2012年黄县整合涉农资金重点打造村.
二、 村庄治理的多元整合模式
村庄治理作为治理主体运用治理资源维持村庄秩序促进村庄发展的行为,经历了行政主导和精英主导的治理模式,这也是平村村治曾采取过的治理模式.在民生建设导向下,受益于新的市场、工业化条件以及政策资源,在经济产业化、政治 化的推动下,今天的平村村庄治理开启了一种新的多元整合模式.所谓多元整合模式,就是在村庄治理过程中,通过产业带动、团体协作、认同培育、社区整合,实现了治理主体和治理资源的优化配置,促进了经济稳定的发展,推动了村庄 化进程,增强了村民和村庄间的关联度,提升了村民的村庄归属感,从而实现了村庄的稳定有序发展.
(一)产业带动式治理
王汉生曾就乡镇企业发展研究过农村工业化对农村精英构成的影响,平村的产业发展既影响了村治精英的构成,同时也成为了村治精英的治村方式.2004年石刚带着30万资金回村创业,在承包荒山发展养猪业的过程中,雇佣村里五保户养猪,先期免费为困难户提供豬苗及技术指导,待村民收益后再付款,由此培养起自己的“关系户”,逐渐赢得了良好口碑和威望.在创业过程中,石刚“凭借自己经济才能、社会关系资源及人格魅力,获得村民认同和支持,成为民众认同的村庄领袖”[6],培育了自己的政治资本,而且“农民迫切需要懂经营,善管理,具有远见卓识,能当机立断的经济能人带领他们走向富裕之路”[7],个人产业发展为石刚的村治精英地位奠定了基础.
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参考文献：
1、 村庄治理多元整合模式其机理 [摘要]民生时代的来临奠定了村庄治理的大环境，村庄内部资源生态禀赋决定着村庄治理的现实基础。通过湖北平村的调查发现，其村庄秩序的构建在于本着民生。
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