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关于档案管理论文范文 城市轨道交通工程档案管理相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:档案管理论文 更新时间:2024-04-21

城市轨道交通工程档案管理是关于对写作档案管理论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文人才交流中心档案管理论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

一、城市轨道交通档案管理存在的问题

从大多数城市轨道交通建设过程中的档案管理发展来看,企业档案管理意识在不断增强,档案工作正逐步得到人们的关注,然而,对档案工作重视度较低,对档案设施经济投入的苛刻,对档案部门及其岗位编制的凑合,以及传统档案管理观念的根植,复合型档案人才的匮乏,都成为制约档案管理工作的瓶颈.目前轨道交通工程档案管理工作中普遍存在的一些问题,主要表现在以下几个方面:

1. 对档案工作的重视程度不够

目前多数参建单位只重视工程建设和工程质量,对工程档案的管理观念滞后,档案价值未被充分挖掘和认识.一些管理人员对工程档案法律法规无视,一方面认识的滞后导致他们的思想模式停留在不弄丢就可以的层面上,另一方面存在着工程文件并没有多少效益这种目光短浅的想法.而实际上工程档案的作用巨大,其档案本身更是整个工程项目的承载力和价值的体现.

2. 未建立规范统一的工程档案管理标准和制度

城市轨道交通建设初建阶段,相关标准制度多是照猫画虎,没有建立一套符合国家和地方标准,又适合自身发展的档案管理制度,对档案管理工作没有规范的标准和要求,各部门根据自己的习惯进行管理,管理权责不清,导致档案文件杂乱、规格不统一、收集范围不全、文件损坏或丢失等一系列问题产生.

3. 工程文件的收集、管理未和工程建设进程相同步

一方面工程档案管理的工作无法和工程技术人员、工程管理人员提出的要求吻合,不及时地把工程档案制度纳入工程项目管理制度之中,从制度上无法保证工程档案管理工作的落实;另一方面档案管理工作掌握不了各个单位、分部、分项工程的建设规模,时间节点,也就不能制定完善合理的管理任务书.部分工程文件分散在形成者使用者之间,而不注意对文件的保管,等到工程竣工验收时发现竣工资料不全,资料员连夜突击补缺,某些原材料的质量证明文件临时向厂家索要,这些闭门造车现象和突击应付式等没有责任心的表现为工程档案质量埋下了隐患.

4. 参建单位档案管理人员素质不一且更换频繁,档案设施因陋就简

某些参建单位对档案工作重视不够,为了降低成本,不在施工地点建设工程文件专用库房,不设专职的档案管理员,档案管理部门因需要而临时搭建,多是兼职或临时抽调人员,往往在工程收尾阶段,大部分人又撤离到新的岗位.这种临时性就会造成一些问题,非专业的文件管理人员,未受过档案专业的培训,对于工程文件没有相应的了解和管理意识,资料管理人员甚至档案存放地点频繁变化,新人对原始资料不熟悉,没有应急处理方案,交接手续等也不完善,这就可能使一些原本珍贵的原始记录遭受损失.

5. 档案内容不完整,难以反映工程原貌

在轨道交通运营工作中,使用较多的是施工文件和竣工图,有些公司这部分档案残缺不全,有的施工记录并未归档,如:隐检记录、各种材料的质量报告等.竣工图的修改不到位,造成竣工图和工程实际不相符.还有在归档中只重视纸质文件的收集,忽略了其他门类电子声像等载体档案的收集.在仅有的几张照片档案中,只有工程建设完工后的照片,而缺少工程开工前的原貌和工程施工过程中的照片,这些都给日后运营维修的利用带来困难.

二、改进轨道交通档案管理工作的建议

1. 轨道交通档案管理源头控制

轨道交通档案管理源头控制,就是在项目开工前就开始介入文件、档案的管理,提高文件的管理水平.从文件形成的源头控制,保证工程档案的完整准确,必须从制度管理、合同管理中体现出来,形成有效的管理和监督机制,同时运用经济手段进行制约,在和勘察、设计、施工、监理单位签署的合同中,明确参建各方在工程文件管理上的职责,明确竣工档案编制要求及违约责任,使各参建单位在保证工程进度、工程质量的同时,对工程文件形成质量予以重视并进行有效管理.

2. 加强法律法规教育,提高档案管理责任意识

不断加强轨道公司和各参建单位关于档案法律法规的知识教育,端正档案法律行为态度,对依法治档给予正确的引导,使人们懂得档案是国家和企业宝贵财富,保护和管理档案人人有责.在企业内部,档案工作是管理、控制和各项活动的基础和手段,是企业治理现代化的重要工具.轨道交通的建设者必须要一手抓工程质量,一手抓工程档案质量,两手都要抓,才能引导企业健康长久的发展.

3. 完善轨道交通档案管理制度建设

工程建设项目档案管理相关规章制度,是档案管理人员从业的指导文件,是保证档案管理标准化、规范化的重要手段.以规章制度来明确档案管理标准,落实档案管理相关责任,规范档案管理人员从业行为,才能保障档案管理的科学化、规范化、标准化和系统化.城市轨道工程档案管理制度建设,需要结合企业档案管理模式、业务范围、经营内容等来建设,并将档案管理制度纳入企业的整体管理制度体系之内.

4. 加强业务培训,不断提高专业档案人员业务素质

轨道交通项目档案涉及专业广,包含知识门类多,档案管理人员的综合业务素质是决定建设项目档案质量好坏的一个重要因素.档案管理人员不仅要对归档材料的完整性和规范性进行检查、审核验收,还要对建设项目各阶段所产生的文件材料非常了解.因此要通过不同时期针对性的培训,促使档案管理人员全面、系统掌握档案管理技能和建设工程领域的相关知识,提高他们发现问题、解决问题的能力,成为懂工程、精业务、善协调、能指导的复合型项目档案管理人才,为抓好工程档案的管理工作打下坚实的基础.

5. 强化参建单位档案管理职责

轨道交通建设单位要求各部门及参建单位将竣工文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围,明确档案主管及资料管理员,并保持人员相对稳定,以确保培训工作的持续有效.施工单位应在工程前期即安排专人负责工程资料的收集整理,实行技术负责人负责制,逐级建立健全施工资料管理岗位责任制.监理单位要履行职能、充分发挥监理的作用,不仅应对工程质量、进度、投资等进行监理,同时也要负责监督、检查工程资料收集积累的完整、真实情况.建设单位应设专人负责监督和检查各參建单位工程资料的形成、整理工作,发现问题及时解决,并定期组织各参建单位负责档案管理的人员进行座谈交流,组织优秀单位介绍经验等.

6. 加强现场过程检查,保证档案形成质量

加强施工现场指导检查,开展多形式的档案检查活动,一是在开工初期就要开展全线档案管理摸底检查,掌握第一手情况,对施工单位档案管理组织架构、设施设备、规章制度、库房管理等方面进行检查指导.二是组织相关单位及部门成立检查小组,定期对全线档案管理情况进行检查,发现问题及时整改.三是档案管理人员分批深入每一个工地,抓住检验批、分项、分部、单位工程验收及工程隐蔽等关键点,收集汇总问题,研究解决办法,现场随时进行指导交流.四是不定期邀请省档案局、市档案局、市城建档案馆等上级主管部门开展全线检查,或针对性的对某一个方面进行业务指导培训.五是在关键节点邀请有丰富轨道交通档案管理经验的城市进行档案业务培训指导.六是树立标杆,组织相关参建单位到档案收集齐全、编制规范、具有示范作用的标段进行实地观摩学习.

7. 把好结算关口,闭合项目档案管理工作

在财务付款程序中应赋予档案部门合同付款审批权,在付款流程中加入档案部门审批流程,例如:在“合同付款审批单”上加入档案部门审核栏目,在财务付款程序中提出要求,每一份合同执行完毕支付最后一笔结算款或工程质量保证金时,要经过档案部门会签.档案部门在合同付款中把关,只有按照要求归档了合同执行后产生的相关资料,才能如期得到工程尾款或工程质保金.这样既落实了档案部门在合同付款中的一票否决权,又树立了档案部门地位,提高了所参建单位对档案工作的重视程度,确保了工程资料的及时归档.

(作者单位:石家庄市轨道交通有限责任公司)

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参考文献:

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