论文开放出法治中国命题问题域是关于对写作问题域论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文怎样确定问题域论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要： 《法治中国——学习 总书记关于法治的重要论述》一书较为全面地开放出“法治中国”命题的问题域,且更新了法理学教材体系中对“法治论”部分的理论认识,是中国发展中法治的共时态学科回应之显现.从教材编撰的角度审视,该书具有典范意义,即沟通了法理学教学所必须直面的理论场域和实践场域这两个“意义世界”.
关键词： 法治中国； 问题域； 立体理论维度； 人权价值； 意义世界
中图分类号： D90 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2014）04-0030-03
2013年11月12日,中国 第十八届 委员会第三次全体会议通过了《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》.《决定》正式提出了“法治中国”命题.“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设.” [1] “法治中国”命题是中国法治建设的最新理论命题,亦是马克思主义法学理论中国化、时代化、大众化的最新理论成果.
“法治中国”作为法治在当代中国的政治表达,必将对中国的法治和社会发展产生重大影响.因此,厘清和阐释法治中国的科学含义和逻辑构成,对深化法治学术研究、加快中国的法治进程具有重大的现实意义.[2] 对“法治中国”命题予以理论阐释,必须首先开放出“法治中国”命题的问题域,并以问题域为引导不断深入研究“法治中国”命题的理论内涵.2014年4月,由最高人民法院中国特色社会主义法治理论研究中心编写的《法治中国——学习 总书记关于法治的重要论述》一书出版,较为系统地开放出“法治中国”命题的问题域,对当代中国的法理学研究和法理学教学具有重要的启示意义.
一、初步构建出法治中国建设的“立体理论维度”
1. 该书将法治中国建设细化为三大目标,即法治国家、法治政府和法治社会.法治国家是指“法治化的国家”、“依法而治的国家”,是国家经由依法治理而达成的一种理想状态.法治政府即是指“法治化的政府”、“依法而治的政府”.法治政府要求：政府的职权由法律赋予且依法行使.法治社会即是指“依法治理的社会”、“依法而治的社会”.该书的一大亮点即是将“法治社会”概念置于和“法治国家”概念、“法治政府”概念同等重要的理论地位上,从而赋予“法治”概念以双重维度,即“自上而下的维度”和“自下而上的维度”.“法治社会如同法治国家、法治政府一样,都是法治建设的重要目标.” [3] 法律以社会为基础.当代中国转型期的中国法律和中国社会之间呈现出互动的关系状态.中国法治无疑是一种法律和社会交织而成的“发展中法治”.
该书还构建出法治国家、法治政府和法治社会之间的辩证统一关系：（1）法治国家是法治政府的前提条件,法治政府必须以其国家的法治化作为前提；（2）法治国家、法治政府共同构成法治社会的政治基础；（3）法治社会是法治国家、法治政府的必要条件,没有社会的法治化,法治国家、法治政府即无从建立.
2. 在论及如何“坚持党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一”的问题时,该书重点论述了依法治国、依法执政和依法行政三者之间的辩证统一关系.1997年9 月1 2 日,党的十五大郑重提出将依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略.1999年3月15日,第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第十三条规定：“宪法第五条增加一款,作为第一款,规定：‘中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家.’” [4] 由此可见,依法治国在党的层面、国家层面以及在法律层面具有了确定性和权威性.依法治国首先要解决的是公权力的规约问题,即依法执政问题.
该书将依法执政的基本内涵归结为：（1）通过法定程序将党的主张上升为法律；（2）党领导立法发展；（3）党带头遵守法律；（4）党确保法律实施.依法行政的主体是国家行政机关及其工作人员.依法行政要求：国家行政机关及其工作人员依法行使行政权力,即依照法律的实体规定和程序规定做出行政行为.依法治国、依法执政、依法行政统一于人民当家作主的各项实践之中,统一于中国特色的社会主义建设之中,统一于中国的社会主义法治事业之中.
二、对国家治理体系和治理能力现代化的理论贡献
2014年2月17日, 总书记在《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》中强调：“三中全会提出的全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化.我们讲过很多现代化,包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等,国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲.深刻理解和准确把握这个总目标,是贯彻落实各项改革举措的关键.” [5]国家治理体系和治理能力现代化是我国现代化理论的一个重大理论突破.
该书一大亮点即是对“依宪治国”、“依宪执政”概念的理论阐释. 总书记十分重视宪法在国家治理中的地位和作用.“依法治国,首先是依宪治国；依法执政,关键是依宪执政.” [6] 依宪治国和依宪执政是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义.该书将“依宪治国”概念的理论内涵归结为：
1. 宪法的重要地位决定了依法治国首先必须依宪治国.在我国,宪法是国家的根本法.在中国特色社会主义法律体系和法治体系中,宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力,即一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触.宪法通过规定诸如人民代表大会制度、 领导的 合作政治协商制度、民族区域自治制度、基层 自治制度、基本经济制度和分配制度、基本文化和社会制度、人权保障制度等来对人民当家作主予以根本法律保障.中国宪法是中国人民权利的宣言书,亦是中国人民利益的保证书.
2. 宪法的主要功能决定了依法治国首先必须依宪治国.宪法的基本功能为：（1）对人权的确认、尊重和保障；（2）对公权力的授予、规范和制约.依法治国是宪法基本功能的具体发挥和社会实践.所谓“依宪执政”,是指作为执政党的中国 以宪法为其执政的根本依据,全面贯彻落实宪法的各项制度,充分尊重和切实保障公民广泛的基本权利,运用宪法规范认识和解决执政过程中的各种问题.党的执政地位和执政活动的权威性依据、制度性规范,都离不开宪法.该书认为,中国 的执政行为是党的主张和人民意志相统一的领导和决策等,是具有高度宪法意义的政治行为.因此,党的执政行为必须表现为依宪办事.
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参考文献：
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