论文政府补助企业主要动机是关于政府补助方面的论文题目、论文提纲、政府补助新准则2018论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：上市公司获得的政府补助数额巨大且逐年增长,引起了广泛的质疑,而现有研究对政府补助企业的动机尚无一致的结论.基于理性经济人理论,考虑制度更改和环境变化的影响,以2007—2015年我国上市公司为研究样本,实证检验政府补助企业的主要动机,结果表明：政府补助企业的主要动机在于扩大就业和帮助上市公司“保牌”,最终目的是促进经济的增长；而增加税收和帮助上市公司达到配股要求不是政府补助企业主要考虑的因素,也没有明显证据证明国有企业比民营企业更容易获得政府补助.应完善资本市场退市制度,加强对政府补助的审批和监管,提高政府补助的资源配置效率,并积极引导政府补助发挥更好的社会效益.
关键词：政府补助；就业；保牌；配股；税收贡献；盈余管理；退市制度；政府干预
中图分类号：F123.15；F276.6 文献标识码：A 文章编号：1674-8131（2017）03-0106-11
一、引言
政府是否应该干预经济、应在多大程度上干预经济主体的行为,一直是经济学研究的重点领域之一.实践中,对企业进行补助是政府干预经济常用的重要手段之一（孔东民 等,2013）.政府出于國家安全、经济发展、增加就业、保护特定行业或企业等目标的需要,广泛地使用各种财政补贴项目干预市场和企业活动.在我国,由于政治锦标赛体制的存在（周黎安,2004,2007；刘剑雄,2008）,各级政府官员受到很强的经济绩效激励,有很强的动机运用政府补助对企业的决策行为进行直接或间接的干预.据统计,我国上市公司中受政府补助公司占比和政府补助占资产比重均呈现逐渐上升趋势.2002年到2004年间,每年仅有四成左右的上市公司获得政府补助,补助金额平均为四百多万元（唐清泉 等,2007）；2007年到2010年,每年获得政府补助的上市公司在六成以上,平均补助金额超过两千六百多万元（步丹璐 等,2012）；而到了2011年后,每年有超过九成的上市公司获得政府补助,且补助金额平均达到四千多万元.这对于上市公司来说是一笔很可观的收入,对于政府来说则是一笔不小的支出.
企业能否获得政府补助、获得数量的多少,受很多因素的影响.很多上市公司在年报中没有明确说明政府补助的理由、性质,使得政府补助的合理性和有效性遭到怀疑（孔东民 等,2013；肖兴志 等,2014a）.质疑者认为,很多政府补助是政府为了提高政绩而对上市公司进行盈余管理,协助企业粉饰业绩,达到监管部门对上市公司的财务要求（陈晓 等,2001；陈运森 等,2009）；政府补助会干扰市场机制的正常运作,导致资源错配和浪费,极易形成资本市场中的逆向淘汰,扭曲市场的生态结构；对于企业而言,政府补助很可能导致企业创新能力减弱和风险意识弱化.据笔者粗略统计,从2011年开始,每年质疑政府补助的文章达到四十篇以上,且呈上升趋势；一些全国政协委员也建言应规范政府补助行为（吴文彪 等,2012）.我国政府对企业数额庞大的补助也引起了国外的注意,欧盟、美国等专门搜集各类网站中关于中国地方政府税收优惠等补贴政策的证据,拟对我国进行反补贴调查（孙韶华,2011）,比如2013年欧盟启动“钢铁行动”指认中国钢铁企业受到政府补助（邓瑶,2013）.
由于我国证券市场及其制度建设落后于发达经济体,早期研究大多认为我国政府补助企业的动机是 的.比较有代表性的是陈晓和李静（2001）的研究,他们研究了1997—1999年上市公司的所得税税率、配股和保牌动机、地区因素、行业因素、股权构成等和政府补助的关系,认为地方政府补助上市公司的目的是为了保住宝贵的壳资源和帮助其在资本市场筹集更多的资金.Chen等（2008）的研究也得出类似的结论.针对这个问题,证监会于2001年3月15日发布了新的配股规定,要求配股的企业需要扣除非经常性损益的贡献,导致地方政府通过政府补助的方式使上市公司获得配股资格的难度加大.因此,唐清泉和罗党论（2007）对2002—2004年我国上市公司的研究表明,政府补助企业的主要动机不再是帮助上市公司在资本市场配股融资,而主要是基于社会目标.
后来的很多研究得出了不同的结论.如陈运森和朱松（2009）基于决策理论模型对2001—2006年上市公司的研究发现,政府会基于企业的社会责任、企业的重要程度、政府自身的财政实力、补贴政策的持续性等因素对企业进行补贴,帮助上市公司进行盈余管理也是政府补助的主要动机,即政府有很强的动机帮助企业扭亏.孔东民等（2013）的研究也得到类似结论,他们对2001—2010 年上市公司的研究发现,当企业有盈余管理需求时均会获得较高补贴.王红建等（2014）对2007—2011年我国沪深两市A 股非金融类上市公司的研究发现,企业会通过负向盈余操纵来获得政府更多的补助,而政府为了抵御金融危机也更倾向于扶持这些企业.
很多研究发现和政府关系的密切程度也会显著影响企业所获得的政府补助.孔东民和李天赏（2014）研究发现,国有企业整体上比民营企业获得了更多的政府补助；郭剑花和杜兴强（2011）以2004—2008年民营上市公司为样本的实证研究发现,民营企业和政府的政治联系和所获得的政府补助有正向关系,余明桂等（2010）的研究也有类似的结论；韩超（2014）的研究表明,地方政府更倾向于向非 国有企业进行补贴.还有一些研究的观点则比较折中.肖兴志和王伊攀（2014b）对战略性新兴产业54家上市公司的研究发现,政府在选择补贴对象和补贴程度时兼有促进企业创新和协助企业粉饰业绩两种动机,并不是单纯偏取其一.Wang等（2014）建立系统动力学模型分析政府补贴对中国循环再造业发展的影响,结果表明各种补贴具有不同的激励目标和特点.
毋庸讳言,很多证据显示,在中国市场经济不完善、补贴过程不透明的情况下,确实存在质疑者所说的问题.那么这些问题是普遍现象吗?从整体上看,政府是如何做出补助选择的?它补助企业的主要目的是什么?现有研究尚无一致的结论（孔东民 等,2013；陈运森 等,2009；胡荣才 等,2014）,而且相关研究主要关注政府对上市公司进行盈余管理的动机,忽视了政府增加就业和税收等方面的动机.有鉴于此,本文基于理性经济人等相关理论对政府补助企业的可能动机进行探讨,并以2007—2015年我国上市公司为研究样本本研究选择这个时间窗口主要基于制度变更影响的考虑,新会计准则于2007年1月1日起在我国上市公司中执行,对政府补助的核算口径、计量基础、会计事项处理方法和会计科目等都有变化,因此2007年之后和之前的政府补助数据不具有可比性.,检验我国政府补助企业的主要目的,进而为进一步处理好政府和企业的关系以及政府的角色定位提供经验依据,也为政府优化有关补助政策提供参考.
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参考文献：
1、 我国上市公司政府补助会计处理信息披露问题 摘要：在我国以公有制为主体的社会主义市场经济体制下，政府补助成为政府参与微观经济运行的直接方式之一。由于政府补助的性质特殊和金额巨大，对我国上市。
2、 市场经济范畴下政府补助 摘要：政府补助是市场经济国家常见的一种促进经济发展的政策，其对于企业的创新发展有关键的引导作用。当今市场经济范畴下的政府补助对企业的作用愈发凸现。
3、 政府补助账务处理财税差异 摘要：随着我国经济的飞速发展，一些企业为了创造更大的收益，扩大本身的经营模式，一般会选择在互联网上申请企业补贴，以求获得更多的流动资金，促进企业。
4、 论政府和企业协同履行社会责任关系和作用 摘要：全社会参与、企业利益相关主体多元化，体现出企业在履行社会责任的过程中，具有多中心协同履责的特征。政府在履行公共责任和企业履行社会责任之间存。
5、 新能源行业上市公司政府补助、研发支出和环境绩效 【摘要】选取2012-2016年新能源行业板块的上市公司为样本，采用普通最小二乘回归分析对政府补助、研发支出与环境绩效之间的关系进行实证检验。研。
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