论文晚清民初河北农村土地流转问题是关于对写作土地流转论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文空地出租论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：以河北省盐山县晚清民初部分地契为样本,通过对所收集地契的数量、类别等基本状况及主要特征的论述,进而对河北农村土地流转问题进行探讨,以期反映当时河北农村社会状况.
关键词：晚清民初;河北;土地流转;盐山县
中图分类号：F301文献标志码：A 文章编号：1005-6378（2014）03-0033-05
“地契”即土地契证,作为农村最重要的生产资料—土地所有权和使用权的重要凭证,最能反映平民百姓的生活状况,历来为农民所重视.近年来,随着我国农村土地承包经营权流转管理办法的出台,人们对历代土地契证的重视程度愈来愈高,官藏和民间收藏的各类地契得以显现,为研究当时的土地流转状况提供了重要的依据.河北省盐山县①作为美国著名的中国农业经济学家—卜凯农家经济和社会状况调查的样本县,晚清民初的农家地契反映出来的土地流转现象在华北农村颇具代表性,很值得研究.为此,我们对该县这一时期的农村地契进行了收集和梳理,现将其基本状况及其反映出的社会问题进行分析,请指正.
一、基本状况
从数量分析,我们共收集该县清朝、民国和新中国建立初期农村的地契358份,其中清朝中晚期102份（含乾隆11份、嘉庆5份、道光23份、咸丰10份、同治7份、光绪35份、宣统11份）,民国时期156份（含洪宪1份）,新中国建立初期98份,无法辨认年代的2份,以民国时期为最多.从类别上看,计有：买卖契250份,分割契20份,补契7份,中华人民共和国成立初期的土地房产所有证81份.其中“白契”（民间进行未向官府纳税的契约）共233份；“红契”（向官府纳税后加盖红色官印的契约）共125份,“白契”多于“红契”.
从内容及格式上看.自清康熙以来,土地契证形成较固定的内容要件及格式.我们可从地契1—3中窥见一斑.
地契1
立卖契人赵刘氏因手中无钱使用,今凭中人寇玉振说合,情愿将寇家庄东北吴家洼子南北地一段计下小民地五亩整卖和寇安宁永远耕种为业,言定时价值钱每亩一千整,共钱五千,当日交足无欠,恐后无凭,立卖契存照.
计开四至东至寇②、西至寇生银、南至小道、北至大道.长宽一百五十六步,南宽六步八分,中宽七步四分,北宽八步九分.
乾隆三十八年十月初五日
立卖契人赵刘氏同男赵迁木
中人赵尚文李启用马平公寇玉振寇生银寇启彬
地契2
立卖契人王申同母王张氏因度日不过,今凭中人冯成祥等说合,愿将本庄家后园子一段出卖于张文德耕种,永远为业.言明价钱四十六吊,当日交足无欠,恐后无凭,立卖契为证.
四至分明东至张文明、西至合道、南
收稿日期：2014-02-10
作者简介:杨学新（1963—）,男,河北海兴人,河北大学历史学院教授、博士研究生导师,主要研究方向：中国近现代区域史.
①晚清时期盐山县包括现在河北省的盐山县、海兴县、孟村回族自治县、黄骅市、沧县和山东乐陵县、庆云县的部分村镇.
②“”指地契中此处由于字迹模糊,无法辨认,以下同.
至王成主、北至王文云.
长宽十一步一寸,南横宽八步一寸,北横宽八步五寸.
中人张文致冯成祥
光绪三十一年新正月初六日吉立
地契3
立卖契人傅衍诚因耕种不便,凭中人说合,愿将范家庄子家后南北地一段,计海邑下地三亩七分六厘一毫出契于张文德耕种,永远为业.言明价钱每亩京钱一百一十七千,其钱当日同中交足,恐后无凭,立契为证.
长科三十四步,南根横科二十八步二寸五分,北根横科二十四步八寸,中横科二十六步六寸.
四至分明南至买主、北至卖主、东至买主、西至杨喜峰.
中人傅友会傅咸一
中华民国二年正月十一日立契
从地契1-3可看出,晚清至民国时期,官府和民间地契行文的格式逐步规范,内容趋于统一.地契包含以下几方面内容：1.土地交易的双方.即“立卖契人”和卖于（和）人,是土地交易的让权人和受权人,这是地契成立第一要件.2.土地流转的原因和内容.土地是农民赖以生存的基础,出让土地多为“因手中乏用”“因度日不过”等生活原因.流转的内容包括位置、面积等,位置多为东西南北四方边界所至,面积即地亩数.这是地契成立的必要条件.3.土地的价格.流转的土地多为时价,且和土质的好坏、肥瘠有着直接的关系.要言明：“滩地”“小地”“中地”“灶地”“贫地”“坑子地”“菜畦地”等.4.“中人”.双方土地契约的形成,“中人”是一个或一群非常重要的角色,其作为第三方“说和人”、证人,是地契形成不可或缺的重要条件.
地契还是国家收取契税的重要依据,自清中晚期以来,政府多次出台政策规范地契的形式和内容,使其格式逐步规范起来,并通过粘贴“契尾”①“验契”②等程序对前一时代的契证加以认可,进而收取契税.
清代契税改革莫过于对“契尾”的修订和完善.顺治四年规定,凡买卖土地房产,增用契尾.康熙年间又重申实行契尾的规定,并颁发新的契尾格式.雍正六年取消契尾,改为契根契纸.乾隆元年鉴于契根契纸使用不便,又恢复契尾,并多次进行修订.光绪二十六年后,为增加契税收入,改官契为四种官纸,即《官契》《地契官纸》《房契官纸》《典当房契官纸》,但契尾仍沿用乾隆十四年颁发的统一版式契尾,自此后,民间手写“白契”一律禁用.如光绪二十二年契尾格式中,明确提及“议奏事乾隆十四年二月二十二日奉准”,并标明编号、时间,颁发给呈验契人,将此契尾和“白契”粘连一起,作为官方验契,缴纳契税的凭据.
河北大学学报(哲学社会科学版)2014年第3期民国以来,地契逐步完善并规范起来,“验契”程序更加频繁,版式更加多样.民国二年（1913年）为了易除清代契纸边框的龙纹图案,颁发统一制式的《买契执照》《田房草契》《买卖田房草契》及取代契尾的《买契》；民国三年（1914年）颁布《契税条例》《验契条例》,开展验契工作,不论旧契、新契交税和否均须呈验.随后颁发统一格式《买契》在各省实行.1915年袁世凯复辟帝制,通令全国自1916年起印制“洪宪”年号的契纸和税票.民国七年（1918年）财政部重新印制《买契》《田房草契》,删去“洪宪”年号.民国十二年（1923年）又将《田房草契》契纸改为《买卖田房草契》,并附《例则摘 要》6条.民国十七年（1928年）国民政府进行土地测量和登记,编制新的田粮税册,但民间土地房产交易契税税率及过割契纸样式和以前相比没有变化,“白契”和“红契”内容和格式也基本一致.由于契纸版式更换频繁,样式众多,民间土地交易来不及更换新的契纸,多是旧契纸用完,再采用新契纸,但大体内容、格式基本上保持一致.我们从地契4中可以看出其发展的过程.
地契4
买卖田房草契
立卖契人刘丕恩今将宅基地一块,五间门俱全,坐落于盐山县第七区尤家庄,凭监证人倪凤池说合,情愿卖于刘振名下永远为业,言明卖价贰佰吊整,笔下交清并无短少,日后如有别项纠葛 ,俱有说合人一面承当,和买主无干.恐口无凭,立据为证.
计开 南北十步整,东西四步八分,道在科步以内,西湾子一个,长科五十四步,南横六步正,北横六步五分.
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参考文献：
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