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关于土地评估论文范文 土地评估行业规范化相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:土地评估论文 更新时间:2024-04-08

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摘 要:土地评价涉及的内容比较广泛,需要自然科学、社会经济科学和技术科学多学科的知识进行综合研究.它可按不同的地区范围进行,也可以根据不同的土地利用类型进行.土地评价的内容根据不同的目的而有所差别,有从某项生产出发对土地质量的评价,有关于土地生产潜力的评价,也有着重于对某项生产适合或限制程度的评价.

关键词:土地评估 规范化 发展研究

土地评价目的一般是鉴定土地的等级,作为纳税的依据;70年代以后,国际上才普遍认为土地评价的目的是为制定土地利用规划服务,为它提供基础资料和依据,选择土地利用的最优方案.主要内容有:查清土地的数量和质量,揭示土地的生产潜力,为土地的合理利用提供自然基础;充分考虑自然条件和社会条件,综合评定土地的适宜性,确定土地合理利用的方向和途径,为制定合理的用地结构提供科学依据;明确土地利用的不利因素以及危害程度,以便提出相应的整治、改造和利用措施;编制土地的质量类型评价报告,为生产和利用部门建立土地档案、加强土地管理提供依据.

一、土地评价原则和依据

土地评价的原则和依据,主要有三条:为发展生产和合理的利用服务.从发展生产和合理利用的条件和潜力,既考虑当前发展生产的需要,又要考虑进一步改造的必要性和可能性,论证土地合理利用的优化方案和方向.实行全面综合评价.综合反映自然、技术、社会、经济诸因素的作用,既考虑自然的适宜性,又考虑技术可能性和经济的合理性和可行性,依据自然生态规律,遵循生态效益、经济效益和社会效益相结合的原则,对土地综合效益进行分析和评价.发挥地区优势.突出生态特征和主导因素,为因地制宜地利用和改善土地条件提供依据.除遵循以上原则外,土地评价主要考虑如下质量因素:土地适宜性.即土地对发展生产和各项利用的适宜程度.主要标志是土地能否永续有效地利用和最大限度地发挥其潜力.土地适宜性可以是多宜性,也可以是单宜性.土地限制性.即某种或某些不利因素对土地适宜性和生产潜力发挥的影响程度,包括风沙、盐碱、干旱、洪涝、低温、水土流失、风蚀、土层厚度、地表积水、沼泽化、海拔高度、坡度等自然因素,也包括劳动力、肥源、交通工具、地理位置、经营集约度和市场等社会经济因素.土地利用现状和生产水平.

二、我国土地估价行业存在的问题

土地估价行业在市场的发展中还属于初级阶段,其体系的构建还不够成熟,土地评估行业体系的建立在一定程度上并没有适应市场发展的需求,并且随着土地评估机构越来越多,其执业标准良莠不齐,有待在市场的规范化发展中进行整改,估价行业的发展最重要的就是要建立诚信,可是在发展的工程中看,在诚信的问题善还有待进一步的解决,另外在商业贿赂中,土地评估行业也有这样的问题.按照相关的规定,现在所有登记设立的都应该是脱离政府主管部门、实现企业化独立经营的企业法人实体.然而在具体的执业过程中虽然很多评估事务所以企业独立法人注册,但是始终和土地相关管理部门保持千丝万缕的关系,运作上并不是完全的市场化运作方式.从土地资产评估的方法体系、原则来看,具体的执业过程中评估方法的选择有较大空间,实际执业过程中存在评估机构敌意为了迎合评估对象要求而故意选择有利于评估对象的评估方法达到操纵评估结果的目的.从评估的结果来看,采用基准地价法时有的土地估价师随意调整基准地价,采用收益法时评估师在计算贴现率时主观随意性较大.无论是土地资产评估还是其他资产评估的评估细则还不够明确,使得执业规范化水平亟待提高,评估结果的随意性无疑会损害土地评估行业的公信力.土地价格评估业务原来全部由各级国土管理部门所属的事业单位地价评估所承担,在国土管理部门按国家规定对地价评估所进行脱钩改制,评估业务开始向市场化运作转变.改制中省辖市的地价评估所基本完成了人员、机构、财务和主管局的分离,而在县级国土管理部门地价评估所并没有进行脱钩改制,地价评估所还是土管局下属的一个事业单位,各地的土地评估业务仍被土管局垄断,并没有形成真正意义上的市场公正竞争.

三、规范土地估价行业的对策和建议

(一)完善相关政策和制度

结合实际,制定符合土地估价行业发展的土地估价制度,制定既能客观准确评估地价,又易于操作的估价技术规范,针对不同目的和用途规范适用何种评估方法,形成既利于土地流转,又利于强化国有土地资产管理的地价管理体制等.机构的数量应和土地估价市场相适应,严格控制土地估价机构的数量、执业范围和在全国的分布,制定升级和退出机制、竞争和奖惩机制.

(二)完善行政服务功能

首先,各估价行业的行政主管部门最好协商制定协调的收费标准,防止因收费标准不统一产生的乱象,并要求严格执行收费标准,防止以收费高低定估价结果的情况发生;其次,各地政府应根据土地市场的变化及时更新辖区内的基准地价,并适时公布地价变化幅度和地价指数,指导估价师参考基准地价及土地市场发展的趋势及规律进行估价,以防止出现人为操纵土地估价的现象,正确引导土地估价行业的发展.

(三)加强行业自律监管

在对土地评估行业进行规范化管理的同时,不仅要受到相关制度的管理,还要加强内部的自我管理,自律监管是加强土地评估行业规范化发展的重要体现.在行政管理手段变弱的同时,一定要加强行业内部的自我调控,在自律监管的过程中,充分发挥行业自律职能对估价执业者的约束作用,加强行业自律,将机构管理和个人管理相结合.估价机构和估价师个人都应当严格遵守行业协会制定的章程和制度,促进土地估价行业的健康运作,树立良好的行业形象,提高行业的公信力.

四、结束语

完善土地评估行业的管理制度,建立一种诚信的发展市场,对现有的问题通过政府调控的方式进行合理的解决,将有助于提升土地评估行业的发展,为我国土地资源的合理利用提供保障.

总结:本论文为免费优秀的关于土地评估论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

参考文献:

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