论文国民政府时期外汇市场危机管理是关于外汇市场方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关外汇市场论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：本文以国民政府时期外汇危机应对为研究对象,通过梳理和还原国民政府时期外汇市场的典型历史事件,分析了国民政府应对外汇市场危机的政策措施,以历史发展和现代金融的视角进行评价,得出维护外汇市场稳定的经验及启示.
关键词：国民政府；外汇市场
稳定健康发展的外汇市场对促进一个国家或地区的经济发展和维护金融市场的稳定具有重要作用.1927年到1949年国民政府时期,国内外环境纷繁复杂,经济金融于动荡中缓慢发展,外汇市场呈现出不稳定的局面,催生了诸如白银风潮、日本货币战、黄金风潮等系列危机事件,直接影响到国民政府的经济金融政策乃至政权的稳定.
一、国民政府时期的外汇市场状况
国民政府执政时期,战争持续不断,国外金融势力趁机入侵,国内金融管理混乱,导致外汇市场动荡不安,严重影响着中国金融业的发展.这一时期外汇市场呈现出五大特征：
(一)货币管理混乱,币制改革走向失败
国民政府时期,国内币制经历了由混乱无序、短暂统一和失控崩溃的过程.初期,国内币制极其混乱,一方面,币种繁多,缺少本位货币,且货币发行权涣散；另一方面,货币流通在区域内和区域间表现出了明显的市场分割性.多种货币共存严重扰乱了外汇市场,以致出现内汇市场和外汇市场之分,使得汇兑业务十分混乱.以上海为例,当时上海就有以规元（即上海银两）与外地银两汇兑的申汇市场以及以银两与银元汇兑的洋厘行市.后来,国民政府于1933年实施废两改元,又于1935年实行法币改革,完成了货币的暂时统一.然而,由于当时中国社会不稳,财政制度不健全,货币政策没有独立性,货币超发严重,导致了恶性通货膨胀,以致法币大幅贬值直至崩溃,即使后来的金圆券改革也没有任何改观,最终导致货币失控,币制改革失败.
(二)财政赤字货币化,通货膨胀日益加剧
国民政府时期,军费支出居高不下,加上财政和税收结构不完善,导致财政赤字不断扩大.国民政府将赤字货币化,即通过增发货币弥补财政支出缺口,这成为日后通货膨胀的根源.法币改革后,国民政府发行法币弥补赤字.抗战爆发后,国民政府加大了货币发行力度,法币很快进入恶性通货膨胀,物价上涨年胜一年,日益严重.抗战胜利后,国民政府发动内战,财政赤字更加严重,为弥补财政不足,国民政府通过多发货币搜括民脂民膏,导致通货膨胀不断加剧.1948年,物价上涨幅度惊人,法币崩溃,国民政府企图通过金圆券改革以扭转颓势,岂知金圆券的快速超发进一步加速了货币崩溃.据统计,从1937年到1949年,国民政府货币增发了1400亿倍,上海物价上涨了36万亿倍,通货膨胀蔓延了整个国民政府时期.
(三)外国金融在华势力渐微,国民政府金融垄断增强
一战以后至国民政府成立,英、美、日等国趁机扩大在华金融势力,外国金融势力呈垄断之势.1927年国民政府成立后,外国金融势力扩张势头开始逐渐减弱,但从整体上看,外商银行仍处于主导地位,垄断着国内的国际汇兑业务.外国金融势力的进入,在一定程度上起到了维护外汇市场稳定的积极作用,如汇丰银行长期主导国内外汇行市发展,中英平准基金和中美英平准基金协助国民政府维持法币汇率稳定等.后来,随着“四行二局”1体系的形成,国民政府开始控制全国金融,通过法币改革收回货币发行权,统一发行公债.抗战期间,“四联总处”2成立,银行地位大幅提升,金融垄断体系不断完善,力量进一步扩大.战后,尽管仍需要美国等国协助,但国民政府掌握了大部分存贷款、外汇和黄金,对国内金融的垄断达到了顶峰.
(四)汇率处于持续贬值态势,导致货币体系崩溃
由于国内通货膨胀不断加剧,加之国际收支不平衡,世界金银比价波动的冲击等因素影响,国币对外国货币的汇价在整个国民政府时期持续下跌.1927年,1美元折合国币约2.17元.1934年9月1日,银行的挂牌价为1美元折合国币2.83元.1935年,实施法币改革,确定比价为1美元约合法币3.33元.抗日战争爆发后,汇率一度维持在1美元合20法币的管制水平.战后通货膨胀加剧,国民政府先是调整美元兑法币汇率为1：2020,而后很快调整至1：12000,法币贬值严重,对外汇价在剧烈波动中不断下降,直至法币崩溃.1948年的金圆券改革也没能抑制住货币贬值态势,不足10个月就以失败收场.
(五)外汇市场危机持续不断,外汇政策频繁调整
伴随着国际和国内局势动荡,外汇市场危机频频发生,从白银风潮到黄金风潮,从法币崩溃到金圆券崩溃等,这些事件无一不对外汇市场产生了巨大冲击.面对危机事件的冲击,国民政府也频繁调整外汇市场管理政策.初期,国民政府通过成立银行等手段,在危机应对中逐渐掌握外汇市场一定的主导权.抗日战争期间,国民政府进一步加强了对外汇市场的战时管制.解放战争时期,国民政府先是实行外汇市场开放政策,后在局势动荡下强化了对外汇市场的管制.
二、国民政府时期的外汇市场危机及应对措施
国民政府时期的外汇市场危机四伏,外汇事件众多,给国民政府的外汇管理带来了很大的困难.本部分从银价波动、日本货币攻击和币制崩溃三个角度出发,选取典型的危机事件予以分析,一窥国民政府的应对之策.
(一)银价大幅波动与被动管制
我国是世界上较早使用银作为货币的国家.宣统二年（公元1910年）正式采用银本位制,直到1935年国民政府实行币制改革才废止.国民政府初期,白银波动剧烈,发生了“金贵银贱”和“白银风潮”等外汇市场危机事件,对国民经济和社会生活产生严重影响.
1、金贵银贱与海关征金.1929年12月28日,伦敦银价开始暴跌,金价开始暴涨,至1930年6月达到顶点,金银比价一路升至超过1：62,“金贵银贱”趋势席卷全球.这一变动直接影响到了国民政府时期的外汇市场,导致银元开始暴跌,从1928年1两银元合24.58便士跌至1931年的17.71便士,成为有史以来的最低价.在银本位下,“金贵银贱”相当于国民政府的货币对外持续贬值,关税损失严重,外债负担日益沉重,进口商人损失巨大.
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