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总书记在 纪委六次全会上的重要讲话,和他在十八届 纪委二次、三次、五次全会上的讲话一脉相承,纯熟运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论谋篇布局,用历史、哲学和文化的思考增信释疑,形成了蕴含一系列新方略新论断新观点的思想宝库,闪耀着中国 人的真理力量和马克思主义中国化最新成果的智慧光芒,为把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入提供了强大理论武器和基本遵循.
创新战略战术,不断把遏制腐败的斗争引向深入
同志指出,正确的战略战术是“我们制胜敌人的根本法则之一”.打赢反腐败这场不能输的“无硝烟之战”,亦是如此. 总书记着重强调：党 坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变.从战略上看,要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底;从战术上讲,坚持惩治腐败这一手紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,发现多少查处多少,形成强大震慑,坚决遏制腐败现象蔓延势头.
把“遏制”作为反腐败斗争的战略战术关键词,有着深刻时代背景和复杂现实因素.1993年的十四届 纪委二次全会, 首用“严峻”二字判断反腐败斗争形势,提出要制止腐败现象蔓延势头.时移世易,形势依然严峻复杂,任务依然艰巨繁重.十八大以来,党 坚持零容忍的态度不变,既严肃查处周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等高级干部违纪违法案件,又大力惩治群众身边的“蚁贪蝇患、小官大贪”,并成功开辟追赃追逃“第二战场”,既向世人证明敢于和善于自我净化、自我纠错,又以不敢腐、不能腐倒逼不想腐,在不断减少存量、遏制增量中兑现政治承诺.
创新方式方法,不断把作风建设引向深入
作风背后是党性,作风建设无小事.三年来, 总书记每到 纪委全会必谈作风建设,形成了独特的思想方法和工作方法.党 以上率下、说到做到,开启了“立八规、反四风”的新政新风新生态.正如众见,八项规定改变中国,一年一个样,三年变了样.这既显示出“新作风建设”的重大实践进展,也体现了治国理政的政治智慧和领导艺术.
作风建设适应党情民情,不断创新方式方法.如一手抓节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、动辄则咎成常态,一手抓公开,激发群众监督正能量,以“抓常、抓细、抓长”之势,治住了多年想治一直在治却未治住的作风顽疾,党风民风为之一新.特别是以落实 八项规定精神为抓手,踏石留印、抓铁有痕,让全党全体人民监督,并不断看到具体变化.基于“民心是最大的政治”的行动共识, 总书记要求作风建设返璞归真、固本培元,推动党风民风向善向上,并给出了领导干部家风建设等深化作风建设的具体路径.
创新理念思路,不断把纪律建设引向深入
十八大以来,党 将纪律建设作为推进全面从严治党的治本之策. 总书记在 纪委全会的历次讲话,是对纪律建设观的系统阐释.如他在二次全会指出,严明党的纪律,首要的是严明政治纪律;在三次全会强调,切实执行组织纪律,使纪律真正成为带电的高压线;在五次全会要求,各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓;在六次全会提出,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持高标准和守底线相结合,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬.
理念一变天地宽,思路一转成效显.一方面,在全党大力培育党章党纪党规意识,坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开,修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例,扎紧依规治党、从严治党的制度笼子.同时,各级纪委找准职责定位,转变政绩观、执纪观,聚焦主业主责,强化“纪委姓纪、在纪言纪”,把纪律和规矩挺到前面,处理好“树木”和“森林”的关系,探索用“六大纪律”和“四种形态”管住全体党员,不断取得新的重大进展.
创新实践载体,不断把落实主体责任引向深入
总书记强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任.全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治.从最初的党风廉政建设主体责任,到当下的全面从严治党主体责任,“主体责任论”的不断提升,是管党治党的重大理论创新成果.从哲学上讲,主体是客体存在意义的决定者.各级党组织作为责任“主体”,直接决定了全面从严治党这个“客体”的存在价值和实际成效.
全面从严治党永远在路上.自上而下层层传导尽职履责压力,正是引领治党管党不断深化的指示标.党 率先垂范,作出打铁自身硬的庄严承诺,立下全面从严治党的军令状,让全党同志对斗争的决心、取得的成绩、带来的正能量和光明前景等感到足够自信.按照 纪委三次全会上首次明确的五大主体责任内涵,各级党组织“既挂帅,又出征”,以真尽责和严问责为实践载体,发挥领导核心和战斗堡垒作用.通过衡阳、南充和新乡等问责案例,强化了“动员千遍,不如问责一次”的理念.今后,随着全面从严治党主体责任向基层延伸和制定党内问责条例,有责必问、问责必严将成为从严治党的重要抓手,群众将更多感受到反腐倡廉实际成果.
创新体制机制,不断把强化党内监督引向深入
坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是必须抓好的重大政治任务.不断创新长期执政党的党内监督体制机制,是治国理政、长治久安的战略支撑和根本保证. 总书记在讲话中专论党内监督,进行顶层设计和部署安排,显示出高度政治自信和理论自觉,是“四个全面”战略布局新时期把从严管党治党推向纵深的行动指南.
理论和实践相互支撑,思想和行动一体创新.十八大以来,以体制机制创新为突破口,党内监督久久为功、绵绵发力,取得了持续提速增效的新进展.比如, 巡视方针推动问题发现机制健全完善,使巡视成为党内监督战略性制度安排;“纪检体改”行稳致远,创新体制、内涵发展,实现对 一级党和国家机关的派驻全覆盖.展望未来,强化党内监督将以 集中制为基石,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督;既让批评和自我批评成为党员必修课,又抓住“关键少数”,破解一把手监督难题;既立“明规矩”,又破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新不断净化政治生态.
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参考文献：
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