论文政府和行业协会协同机制分析是关于本文可作为相关专业行业协会论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文行业协会属于什么性质论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
[摘 要] 协同治理能促使不同利益主体相互调和并采取联合行动.我国行业协会不断发展壮大,已经成为协同治理的重要组成部分.当前政府和行业协会在事中事后监管领域已基本具备协同的条件和机制,但仍面临法治机制不完善、政府职能转移不彻底、协会自我管理和发展能力比较薄弱的困境.因此,为推动政府和行业协会商会形成新型合作互动关系,应加快行业协会商会专门法的制定进程,加快推进行业协会和行政部门脱钩改革,加强行业协会自身建设,提升行业协会监管水平,从而促进政府和行业协会发挥各自优势,协同监管市场主体,维护市场秩序的稳定,促进社会治理的现代化发展.
[关键词] 协同治理理论；政府；行业协会；事中事后监管；治理机制
[中图分类号] D035 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）08-0003-02
行业协会是政府和企业相互联系的桥梁和纽带,在维护行业发展中的作用越来越受到重视.随着市场经济的不断完善,我国行业协会得到了快速发展.截至2015年6月,全国在民政部门依法登记的行业协会商会近7万个,已基本形成覆盖社会经济不同门类、不同层次的行业协会商会体系[1].随着我国市场经济不断完善,行业协会在维护会员企业合法利益、提供政策咨询服务、促进行业自律等方面起着举足轻重的作用,尤其在维护行业有序竞争和市场监管方面有着无可比拟的优势.因此,如何更好地利用行业协会的作用,协同政府做好市场监管,促进社会治理现代化是当前的重要课题.
一、协同治理理论概述
治理（governance）理论是随着社会自治组织力量的不断壮大而兴起的.治理理论强调多中心主体在社会治理中的作用,弥补政府作为单一主体的不足,是社会管理的创新之举.爱莫森等将协同治理视为“为了实现一个公共目的,使人们有建设性地参和跨不同层级公共部门、或跨公共、私人、社会团体的公共政策制定和管理过程”[2].因此,协作性治理可以认为是第三部门、公民以及其他社会主体在制度的激励下通过直接参和由政府发起的正式的、以共识为导向的决策制定,解决公共问题的过程.当前,协同治理常用来指代政府和其他社会组织跨部门的协作共治[3].
随着学术界对于协同治理基本框架认识的不断深入,协同治理的基本框架也在不断地演化且趋于完善,协同治理模型的解释力也在不断增强.爱莫森等于2011年发表的《协作治理的统一框架》一文总结了近几年有关协调同治理的研究成果,构建了协同治理的统一模型,并对模型中包含的关键维度和要素进行了详细的论述[4].该协同治理模型包括三大模块：系统情景、运行机制、影响和调适.作者重点分析了协同治理机制包含的变量：驱动力、协作动力、协作行为和影响因素等.
驱动力是促进协同治理机制成功展开必不可少的因素,包括领导力、重要的激励、相互依赖和不确定性四个要素.协同治理机制包括协作动力和协作行为两个要件,将影响协同治理机制的发展及有效性.协作动力是周期性或迭代的交互变化,包括三个相互影响的要素：实质的参和、共享动机、联合行动的能力.
实质参和即通过协作来解决问题和冲突、或创造价值.实质性参和必须坚持公平和 的对话、开放和包容的沟通、各种利益表达的平衡等原则.通过发现、定义、协商、决策四个动态过程中的元素来实现.
共享动机是一个自我强化的循环过程,包括四个元素：相互的信任、理解、内部合法性和义务共担.它强调人际关系的要素,有时被称为社会资本,而且一旦启动,将强化和促进实质参和.
协同治理机制必须产生一种前所未有的新的“共同行动能力”,在共同目标的持续期间维持并增长.这个必要的能力建设是在实质性参和过程中被提出、来自于各参和方为实现共同目标制定的明确或隐性的行动理论,可能受到共同目标的范围、规模的影响.
协同治理起源于一个意识,即推动完成“任何单独行动”无法达到的目标.协作行为即为了实现这种目标而采取的行动.
二、事中事后监管中的协同治理机制
俞可平教授认为有效的管理是一个合作的过程,政府和公民社会都是合法权利的来源[5].行业协会作为沟通、协调政府和企业的桥梁,在事中事后监管中具有政府不具有的优势,可以通过行业自律、制定行业规范、公益诉讼等多种途径实施市场自律监管[6].宋世明教授也指出事中事后监管,需要所有监管部门互联、互通、互助形成监管合力,形成协同监管.[7]政府监管部门汇聚共享社会资源,和社会组织和公民社会协同共治已成必然选择.
根据爱莫森等人的协同治理模型,客观现实的不确定性和社会有效资源的有限性促使政府和行业协会进行合作.而协作机制的核心在于分析协作的实现条件和运行过程,下文将从协作机制的各维度及要素等方面,对政府和行业协会协作的动力机制进行详细分析.
(一)实质性参和
协作治理的最终目的即通过协作来解决问题和冲突,或创造价值.实质参和通过发现、定义、协商、决策四个动态过程中的元素来实现各种利益的平衡.在不斷参和和协作的过程中,政府和行业协会发现共同的利益、共同的关切及共同的价值,确定共同的目标,通过坦诚、理性、充分的沟通达成共识,进行合作并最终解决冲突,达成目标.实质性参和要求必须在实践和研究上广泛地支持的原则,包括公平和 的对话、开放和包容的沟通以及各种利益表达的平衡等.实质参和能够产生并强化共享动机,构建联合行动的能力.因此,应鼓励行业协会积极参和到事中事后监管中,通过进行信用评价、咨询服务、监管效果评估等事项,弥补政府市场监管上的不足,实现监管执法和行业自律的良性互动.
(二)共享动机
共享的动机是实现协作的重要前提.多数情况下,共享动机是一个不断自我强化的循环过程,协作主体的协同动机是协作治理能否实现的决定因素.这些因素包括相互的信任、理解、内部合法性和义务共担.从政府角度看,社会复杂性引起了需求多元化,政府已无法独立满足多元化的需求,需要和其它主体进行协作.行业协会具有补充政府职能的比较优势,如更加灵活、专业,更了解市场和企业状况等.行业协会通过行业自律、行业规范来约束企业的行为,对企业进行更直接的事中事后监管,惩治违规企业,维护整个行业的秩序.政府和行业协会协同监管的动机即是防患于未然,通过监管将可能发生的危机提早扼制,弥补“市场失灵”和“政府失灵”,维护市场经济公平公正地有效运转.
总结:该文是关于行业协会论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 行业协会在政府职能转移中的作用 摘要：行业协会对于社会经济的发展具有很大的促进作用，正确定位行业协会在政府职能转移中的地位和作用，有助于促进政府职能的提升。文章简单介绍了201。
2、 全面深化改革时代政府和行业协会商会关系重构 摘要：政府与行业协会商会关系是政府与市场、社会关系的一个缩影。政会关系在行业协会商会的合法性基础、资源汲取能力及其生存发展方面发挥着巨大影响，型。
3、 成渝城市群产业协同机制 摘 要 随着社会的发展，成渝城市群产业协同发展的体制机制更加完善，阻礙生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除，区域市场一体化步伐加快。。
4、 政府主导行业指导破解高职校企合作困境政策性策略 摘 要：在市场经济转型发展的视角下，高职院校在人才培养工作中不可避免的会遇到发展困境，对高职院校人才培养工作的开展以及学校的持续稳定发展产生了不。
5、 地方高校和区域经济协同机制 【摘要】党的十八大以来强调高校服务地方经济的职能，地方高校能够为区域经济创新发展提供智力资源，因此地方高校与区域经济创新协调发展是经济新常态发展。