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韩俊
2月4日,改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》由新华社受权发布,对实施乡村振兴战略进行了全面部署.全文一万六千多字的这份文件,大大超过了惯常的中央文件篇幅,出了一系列新招、硬招、实招,含金量很高.
这是一份全面谋划新时代乡村振兴的顶层设计,也是贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实习近平总书记“三农”思想的重要行动.“乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务,既是攻坚战也是持久战.今年的中央一号文件按照‘远粗近细’的原则,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署.”中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊在接受《财经国家周刊》记者采访时表示.
在此次采访中,韩俊就今年中央一号文件的重大意义、新时代“三农”发展新的历史方位、乡村振兴战略的重点内容和如何落实等问题进行了全面解读.
管全面、管长远
《财经国家周刊》：今年的中央一号文件是新世纪以来第15个以“三农”工作为主题的中央一号文件.和以往相比,这份文件有什么特点?
韩俊：今年的中央一号文件全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记“三农”思想,围绕实施乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求.与以往相比,今年的文件有两个重要特点——管全面、管长远.
以往的中央一号文件讲农业问题、讲农村经济发展比较多.今年的文件按照党的十九大提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,都作了全面部署,是贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实习近平总书记“三农”思想的重要行动.
乡村振兴是以农村经济发展为基础,包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升,是乡村全面的振兴.二十字总要求的五句话是一个有机整体、不可分割,应注重协同性、关联性、整体性,不能顾此失彼、只抓其一不顾其他.
产业兴旺是重点.产业发展是激发乡村活力的基础所在.不仅要农业兴,更要百业旺.要坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,夯实农业生产能力基础,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系.要充分挖掘乡村多种功能和价值,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化,使之成为乡村振兴的重要支撑力量.
生态宜居是关键.良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富.要统筹山水林田湖草系统治理,加强农村突出环境问题综合治理,严守生态保护红线,增加农业生态产品和服务供给,提高农业生态服务能力,推动乡村自然资本加快增值.
乡风文明是保障.振兴乡村,必须坚持物质文明和精神文明一起抓,坚持既要“富口袋”,也要“富脑袋”,以社会主义核心价值观为引领,加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌.
治理有效是基礎.乡村治理是国家治理的基石.必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序.
生活富裕是根本.乡村振兴的出发点和落脚点,是维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕.要千方百计拓宽农民增收渠道,鼓励农民勤劳守法致富,增加农村低收入者收入,扩大农村中等收入群体,保持农村居民收入增速快于城镇居民.
乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务,既是攻坚战也是持久战.文件按照“远粗近细”的原则,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署.这三个目标任务分别是：到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.
新时代新方位
《财经国家周刊》：为什么此时中央作出实施乡村振兴战略的历史性决策?新时代“三农”发展新的历史方位何在?实施这一重大战略的基础条件如何?
韩俊：在中国特色社会主义新时代,乡村是一个大有可为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇.我们有党的领导的政治优势和社会主义的制度优势,有亿万农民的创造精神,有强大的经济实力支撑,有历史悠久的农耕文明,有旺盛的市场需求,为实施乡村振兴奠定了深厚的基础.
党的十八大以来的这5年,是农业转型升级、质量效益明显提高的5年,是农民得实惠多、公平发展机会和权利得到更好保障的5年,是农村面貌变化大、城乡一体化提速的5年,是“三农”发展的又一个黄金期.农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,为党和国家事业全局开创新局面提供了重要支撑,为实施乡村振兴战略奠定了良好的基础.
当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,新型职业农民队伍建设亟须加强;农村基础设施建设和民生领域欠账较多,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化.
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参考文献：
1、 助力乡村振兴，商业银行还存在哪些短板 新时代下，随着农村金融改革的深入推进，农村金融体系得到进一步优化，金融服务更趋合理化，农村金融环境得到了极大改善。本文以湖北省大冶市为例，探讨研。
2、 践行企业家精神助力乡村振兴 10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕。3个半小时，32440余字讲稿，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决。
3、 郑风田如何落实乡村振兴战略 十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是我国很重要的一个战略选择。报告提出，要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。为。
4、 乡村振兴战略给城市中产阶层带来机会 党的十九大对“三农”工作提出了一个激动人心的事情，就是乡村振兴战略。今年的中央一号文件公布，更是把乡村振兴战略提到了一个很高的位置。国家为什么提。
5、 城乡互动乡村振兴必由之路 十九大报告提出乡村振兴战略，是新时期中央对农村定位的再升级。早年一些有关“三农”的公共政策，不少是围绕工业化、城市化对农村的需求来制定的，因此。