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因产业和科技资源逐渐嵌合,广深莞三地的市场化创新体系正在逐步分工与搭建.但如何让创新资源在走廊中“流动”起来,实现“一加一加一大于三”这项系统性工程,一纸规划不可能解决全部难题
2017年12月5日,广东省统计局发布公告称：因2017年开始实施地区研发支出核算方法改革,在新核算方法下,2016年深圳GDP超过2万亿元,以200多亿元的优势超越广州.
一石激起千层浪,关于“南粤双雄”关系的讨论再次大量涌现.但与以往侧重于“竞争”一面不同,越来越多的目光,开始聚焦于两市之间如何加深合作.
这一方面与已上升为国家战略的粤港澳大湾区建设逐渐提速的宏观背景有关；还与广东省正在着力打造的“广深科技创新走廊”（下称“科创走廊”）等新途径促进双方进行优势互补有关,其勾勒出了一片广阔的新前景.
所谓科创走廊,是广东省委常委会议近日审议通过的一份名为《广深科技创新走廊规划》（下称《规划》）的文件中提出的新名词.根据《规划》：一条涉及广州、深圳、东莞三地,长度超过100公里,涵盖珠三角“心脏”地区的经济带,被正式命名为科创走廊.推动者们相信：这条由各类交通工具串接起的经济带将对标国外先进经验,作为各项创新的先行区、承载区和核心区.除实现吸引人才、资金和技术等创新资源聚集整合成“超级产业链”及成果向外辐射等作用外,还将积极联通香港,为构建粤港澳大湾区创新圈提供现实途径.
时至今日,在三地间已由市场调节自发出现产业、人才、资金等资源集聚的优势条件下,上述规划并非空中楼阁.但《财经》记者近日在三地间走访的大量相关人士也指出：除产业趋同化发展外,它们之间仍存在缺乏协同创新的分工与机制、各自为政等重重梗阻.目前一系列政策的可操作性仍有待加强,能否打通创新“血管”,需要实践检验.
由此观之,广深莞科创走廊这部“三城记”,实际才刚刚起笔.
走廊核心基础
广东打造科创走廊所参考的原型之一,是位于美国东海岸波士顿市区外缘的128号公路.因在100多公里的公路两旁林立着电子、宇航、国防、生物工程等大大小小的公司和工厂,这一片区成为了美国仅次于硅谷的微电子技术中心,并被称为“金色半圆形”或“美国的技术公路”.其空间特点被国内研究者总结为“点轴结合,以轴串点,以点带面”.
对广东来说,仿照这种“既有利于提升辐射范围又有利于资源快速流动”的模式打造一条科创走廊,有条件,亦有需要：伴随改革开放近40年的发展,在广东省内位于珠江东岸的地区,已自然发展出了一片以高速公路和轨道交通为依托的广深轴线区域.
贯穿这片区域的最初干线,是广州与深圳之间的107国道,因其连接起了区域内多个著名的“世界工厂”城市,上世纪末,在IT业内曾一度流传着“107国道一塞车,全球电脑就会缺货”这一说法.
在这条干线基础上,近年来广深之间的运输通道种类及数量均大大增加.除广深高速、广深沿江高速（它们与107国道形成了贯通广深两地之间的三条主干道）、广深铁路外,即将建成的穗莞深城际,也将进一步强化这一区域内各城市间的交通联系.
先于科创走廊概念提出之前,大量企业早已凭借这条超过100公里范围的交通带为依托,聚集起一系列高新科技人才、技术、信息和资本等创新要素,并初步形成了沿广深轴线以电子信息、生物医药、新材料、互联网经济等相对“软性”的产业为代表的创新经济带.
正如广州市某管理咨询有限公司的一份名为《广深高速对区域经济发展的价值贡献研究》的调研报告所显示的那样：广深高速促进了沿线产业调整,年均创造17万人的就业机会.
在规划人士眼中,这种因交通便利化而带来的以企业自发调整为核心的创新因素布局（大企业在专利申请等方面发挥着主体作用,并主要集聚在广深两大城市,中小企业则主要分布在广深高速沿线等制造业集聚区）,并因此带来的城市之间产业、基础设施的一体化,是广东构建科创走廊的基础与凭借.
正因如此,中山大学岭南（大学）学院教授林江认为,所谓“走廊”,“更多考虑城市之间互联互通,其最低级的就是交通的一种相通,具象是用路来表现,但其实质显然超出了路的概念”.
在市场分工与合作的现实基础上,对广深之间加深创新合作,国家层面也出台过一系列设想：2008年,国家发展改革委印發相关文件,提出要“建立联合创新区等形成以广州-深圳-香港为主轴的区域创新布局”；2015年,在国务院批复的相关文件中,亦提出推进粤港科技创新走廊的创新平台建设,包含广深科技创新走廊之间技术、人才、资本等创新资源的对接与融合.
广东省层面加速推动相关设想,始于2017年上半年.在该省5月举行的第十二次党代会报告中提出：要借鉴美国128号公路创新廊道的经验,以广深沿线为主轴整合创新资源、打造穗莞深科技创新走廊,为全省创新发展提供有力支撑,辐射带动周边地区加快发展.在近日由广东省委常委会原则通过的《规划》中,“穗莞深科技创新走廊”,则被定名为“广深科技创新走廊”.
《规划》出台涉及一系列宏观背景：“首先,从‘十三五’规划到十九大报告,国家层面对创新驱动战略都非常重视；其次,广东自身转型升级也已走到了关键性节点；第三,虽并未直接表述,但‘科创走廊’本身是着眼于大湾区建设的.”多年来持续关注粤港澳地区产业发展的中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达对《财经》记者分析称.
“在中央当下关心的几个核心问题中,广东在精准扶贫、缩小地区差异等方面的成绩优势并不明显.创新发展是其为数不多的牌之一,自然要下一番功夫.”另外一位了解情况的研究人士称.
从微观角度看,广东近年来一直将创新驱动发展作为全省核心战略,不断出台相关设想并在国家部委层面获得一系列“牌牌”：包括高标准建设珠三角国家自主创新示范区,以及打造国家科技产业创新中心,建设国家自主创新示范区.“名堂越搞越大,很多规划都被考虑并纳入进去了,其中就包含了科创走廊.”这位研究人士对《财经》记者称.
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参考文献：
1、 新能源汽车在北上广深四大城市 2015年是新能源汽车蓬勃发展的一年，零售量由2014年的2 6万辆增至16 1万辆，同比上涨超过6倍，表现十分抢眼。随着新能源汽车销量的快速攀。
2、 环保部:北杭广深大气首要污染源为机动车 机动车是北京、杭州、广州、深圳4个城市大气污染的“头号元凶”。环保部副部长吴晓青近期在全国环境监测现场会上透露上述信息，并表示，机动车、工业生产。
3、 太平广记中龙形象其文化意义 摘 要：《太平广记》是宋代四大官修书目之一，其中关于龙类的记载材料丰富、描写细致。本文以龙类记载为基本依据，讨论中国传统文化中的龙和《太平广记》。
4、 深创投本土创投领头羊长成记 委身体制，又在挣脱体制的束缚中成长；拥抱市场，又因某些限制被市场疏离。在可以预见的未来，深创投将继续游走于这样的状态。调研手记：“只有不断创。
5、 深莞惠河源、汕尾如何一体化 布局方向包括大力培育临港基础产业，积极发展以电子信息为主的高新技术产业和以金融、商贸、会展、旅游为主的第三产业。前不久，广东省住建厅、发改委发。