论文我国事业单位预算绩效评价存在问题是关于绩效评价方面的论文题目、论文提纲、员工绩效评价怎么写论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：事业单位想要高效地履行自身职能以及加强财务管理能力,一项重要措施就是加强预算绩效管理.本文立足我国事业单位预算绩效评价的真实过程,深入剖析了存在的问题,并据此提出一些应对措施.
关键词：事业单位；预算管理；预算评价
一、预算评价的内涵
（1）绩效管理.绩效管理是一种以考核绩效为目的的管理制度,其基本的管理环节分为设立、运行、评价、反馈四个步骤.而根据我国相关规定,预算绩效评价是将国家政策与自身特点相结合,建立有关可以对预算进行经济、科学、有效、公平、公正的评价方法.
（2）相关流程.预算评价流程有建立制度、评价业务部门、书写报告等三个环节.举个例子来讲,对于业务部门的预算绩效评价工作,第一步是确认有关评价对象,筛选专业素养较高的人员进行评選工作；第二步,结合评价对象的实际状况,制定与之相符合的评价方案,并审核相关资料；第三步,正式开始进行预算评价工作,然后完成评价报告.
（3）负责主体.预算绩效评价由几个机构各司其职,共同完成有关的预算管理环节.分析报告是由管理决策机构负责撰写的；预算业务管理机构负责单位决算和绩效评价的报告；绩效评价的有关制度是由财务部门制定的,同时还负责安排本级和下级的绩效评价工作,另外根据绩效评价结果,提供相关解决方案.
（4）方法与标准.绩效评价方法有多种,其中最常用的是对比法、分析法、成本最小化法、成本利益化法和大众评判法.对比法和分析法都是一种综合分析方法,前者是从各个方面比较,后者主要是分析影响实现效果的原因.成本最小化法将一些计量困难的对象进行成本比较.成本利益化法和大众评判法都用以分析实现程度,其中成本利益化法将某一时期的预算支出和收益进行对比分析.
二、现阶段我国事业单位预算绩效评价存在的问题
（1）预算评价考核指标不科学.我国事业单位最大的问题就是“申报重于管理”,将设定了的预算绩效指标束之高阁,而且相关概念极为模糊,部分替代指标基本与实际没有关联性,致使现行的预算评价指标失衡,定性考核指标远多于定量考核指标,合规性指标远多于结果性指标,投入考核指标远多于产出考核指标,这就导致绩效评价变成事后总结分析,无法达到预期效果,也无法保证结果是否可信、真实.
（2）缺乏完善的考评机制.现在大部分国家使用的是“事前分析、事中跟踪、事后总结”的考评机制.而我国的考评机制往往只有“事后总结”这一项,虽然一些部门提出全过程跟踪管理国家的重点投资项目,但制定的绩效评价机制不健全.因此,因为缺少法律和制度保障,绩效评价后才能找到问题,导致资金被大量浪费.
同时考评制度还存在着只注重产出、忽略投入的问题.由于我国的预算绩效评价工作起步较晚,缺乏统一的评价标准,发展较为缓慢,还停留在初级静态考评管理层面上,以支出是否完成预期目标作为考评标准.在这种情况下,考核难以进行全过程的动态管理.事业单位一味追求预算最大化,只想着尽可能多地争取资金.而在实际使用的过程中,有些单位支出脱离预算,资金随意使用,甚至挪用资金,导致项目预算失效.
三、完善我国事业单位预算绩效评价的应对措施
事业单位预算绩效管理中的关键环节是预算绩效评价.预算绩效评价可以有效地优化资金使用结构,提升使用效率.所以,如果可以解决上述我国事业单位预算绩效评价的薄弱环节,通过一系列深化、科学的改革,将会有效提升预算工作成效.
1.建立科学的预算评价考核指标
事业单位主要是提供多方面的公共服务设施,提升社会公众福利.因此,这就决定了事业单位实施预算绩效评价的主要目的是改善公共服务结构,提高公共服务水平和降低公共服务成本.同时,预算绩效评价指标体系的科学性直接影响着预算绩效评价和管理的整体效果,预算绩效评价与科学的评价考核标准息息相关.所以,完善评价机制的前提条件就是建立科学的预算评价考核指标,主要是从两个方面进行.
（1）确定科学的指标.首先要选取全面性、有针对性、科学性、系统性、客观性和可操作性的评价指标,可以精准地反映绩效实时情况.其次要确认能体现经济性、科学性、有效性的评价指标内涵.最后要进行成本分析,通俗来讲就是将资金的投入与产出做对比,看这一事物是否值得进行?花多少钱进行合适?
（2）多角度确认评价指标.确认评价指标可以从以下四个角度进行：第一,科学规范角度.即保持科学态度,遵循科学程序,运用科学方法,保证科学评价；第二,公开公平角度.不但评价过程要客观、公正,而且要虚心接受社会监督；第三,成本效益比较角度.评价后发现效益高于投入时则该方案可实施,效益低于投入时该方案应该修改或弃用；第四,分级分类角度.从不同产业、不同级别对评价进行分级.
2.完善事业单位的考评机制
完善事业单位的考评机制可以双管齐下.一方面,将预算编制尽可能细化,尤其是重点细化项目预算,因为项目预算对编制绩效目标具有导向作用,可以清楚地、准确地确定各个项目预算绩效指标.因此细化预算编制,不但便于执行预算管理,也可以为绩效评价提供详细的依据.另一方面,展开强有力的预算执行管理.建立有效的追踪问责制度或是定期通报制度,及时纠正预算执行脱离目标的问题,努力降低因目标脱离造成的不科学性.
3.改革专项资金投入制度
据调查研究显示,目前的事业单位发展主要依赖专项资金投入.不断细化专项资金投入对于完善绩效评价指标有着积极作用,而且合理的评价指标也能够促进事业单位的专项资金管理.因此,改革专项资金投入制度就成为完善我国事业单位预算绩效评价的重要一环.既要严格把控专项设立流程,明确其相关内容,对专项资金定期进行督查,又要综合多种形式开展资金投入,推行以政府为主导的多元化投资结构.
4.加强预算绩效评价工作审核监督
为了保证事业单位的预算绩效评价工作在“阳光下运行”,增强预算的透明度和可靠性,需要加强预算绩效评价工作审核监督.首先要向社会公开事业单位的预算和决算,对预算和决算进行严格规范.通过预算绩效评价工作来提高资金使用效率；然后,还要将重大项目预算和决算进行长期的社会公开,接受社会监督；此外,要加大审核监督力度并扩大其范围,所有资金都要受到监督.最后,事业单位的财务预算审计要配合纪检监察部门建立全面的预算问责机制.
5.改革事业单位的会计制度
目前的事业单位会计制度为收付实现制,为了精准地开展绩效考核评价工作,事业单位的会计制度应变更为权责发生制.如果以权责发生制作为基底,再采用科学的考核机制,结合自身特点选用合理经费管理模式、正确反映预算实耗成本的评价指标、有效约束经费使用的相关机制,那么事业单位的会计制度可以精准、全面、科学地反映事业单位经营的实耗成本,保证绩效评价考核工作顺利进行.
参考文献
1.朱晓英.浅谈事业单位预算业务控制.当代经济,2013（22）.
2.宋磊.事业单位预算绩效管理问题初探.管理观察,2014（9）.
（责任编辑：王文龙）
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参考文献：
1、 行政事业单位财务绩效评价体系建设 摘要：行政事业单位是有效履行我国政府及相关部门各项社会公共服务职能的特殊机构，而行政事业单位的存在也是极具中国特色的。在过去很长一段时间内，行政。
2、 我国事业单位人力资源管理绩效考核 摘要：本文在现有研究的基础上，结合我国事业单位目前存在的问题，针对事业单位人力资源管理的绩效考核问题进行分析，提出相应的对策，以期能够更好地促进。
3、 公益事业单位预算绩效评价体系 【摘要】预算管理是事业单位财务工作的重要组成部分，优化预算绩效评价体系对于提高预算使用质量具有重要的意义，本文以公益性事业单位预算绩效评价的特点。
4、 行政事业单位预算绩效管理 摘 要：财政部近期出台了《预算绩效评价共性指标体系框架》，实现了预算绩效管理的新突破。本文从分析行政事业单位预算绩效管理改革的重要性入手，提出若。
5、 行政事业单位财务绩效评价分析 摘 要：行政事业单位在发展中积极履行自身职责和使命，切实履行社会公共服务职能，为我国的发展做出了巨大的贡献。随着市场经济的不断发展，行政事业单位。