论文完善农业生态补偿法律制度是关于农业方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关农业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：农业生态补偿主要是指应用特定的制度来全面弥补农民群众在生态保护当中所能够承受的各类损失.就本质而言,实施农业生态补偿的基本宗旨是要缓解冲突,对农业生产者以及当地生态实施全面整合.从当前来说,诸多地区均在探索实施农业生态补偿的基本框架,目的是要运用法律约束的形式来缓和各类矛盾,并且在这一基础上努力平衡生态权益和农民群众的自身权利.从生态补偿来考虑,和农业生态补偿息息相关的法律制度体系还有待于进一步完善,这就需要应用法律的渠道来平衡当前的农业生态.本文在概述农业生态补偿的基础上,探讨了我国实施农业生态补偿法律制度的迫切性,分析了当前我国农业生态补偿法律制度存在的问题,并提出了进一步完善我国农业生态补偿法律制度的对策选择.
关键词：农业；生态补偿；法律制度
中图分类号：D922.4；D922.68 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）08-0075-02
作者简介：郗铮（1983-）,女,汉族,河南林州人,研究生,西安培华学院通识教育中心,讲师,研究方向：马克思主义理论、生态和生态经济学.
在目前的产业发展体系之中,农业理应成为其中的中心和基础,而农业生态和本地的未来发展具有相当密切之联系.对各地生态环境加以充分完善,能够切实消除农业生产所造成的各类生态隐患,而且还能实现生态和农业之间的平衡.但是,在这一过程之中,一旦要对生态环境实施保育,那自然很有可能会对一些生产者造成极大的负担.该现状事实上非常不利于提高人们保护生态环境的主动性.面对着新的形势,我国十分需要应用农业生态补偿的举措与手段以平衡相关各方的利益,在确保农业生态的基础上,还应当兼顾农业生产者实施偿付之代价.和农业生态补偿相关的法律法规体系必须进行健全完善,应用法律的途径来落实相关保障,从而让生产者和本地农业生态间的对立矛盾得到切实缓解.
一、农业生态补偿概述
所谓生态补偿,主要是指生物体、种群或者生态系统在遭受干扰之后体现出来的减缓干扰与改善个人状态让生存得到继续维持之能力,或可视为对生态负荷加以还原的能力.生态补偿十分注重自然生态对外部压力所具有的缓冲力,也是生态系统对自身的修复与还原.生態补偿体系的最终目的是为切实保护、恢复与维护生态服务等功能,从而做到自然生态补偿.农业生态补偿属于生态补偿的具体形式之一,和生态补偿的含义保持一致.农业生态补偿的主要概念涵盖了以下主要内容：一是其目的是为了切实保护当地的农业生态环境,旨在保护与恢复、维护农业生态系统所具备的服务性功能；二是不仅要对保护农业生态系统作出相应贡献的人士作出补偿,而且还应当对在保护农业生态系统中自身利益的受损加以补偿,这里的利益损害不仅包含显性经济利益,而且还涵盖了隐形存在着的放弃发展而导致的机会损失.
二、我国实施农业生态补偿法律制度的迫切性
一是我国生态文明建设的迫切要求.近年来,全球各国均将生态文明视为本国未来发展的重要战略性举措,我国一样在这一时期推进了生态文明创建工作.党的十八大用单独的篇章来论述生态文明,让其地位得到了空前的提升.自然,生态文明建设之所以这样重要,也与如今我国农业生态被大量破坏、农业性资源大量减少、农业领域污染趋于严重为特点的农业生态环境之间密不可分.一旦农业生态环境无法得到切实改进,就会导致我国的生态文明整体建设无法实现,所以国家一定要从制度与政策上确保农业生态补偿能够得到全面落实,而加强农业生态补偿法律制度建设是必不可少的.二是推进我国农业稳定发展的迫切要求.农业生态系统不但涵盖了可以进行农产品生产的土地资源,而且还涵盖了湿地、草原、湖泊以及森林等诸多资源.然而,一直以来,为切实解决生存压力,我国始终坚持以农产品为中心的农业开放战略,将非常多的非耕地资源转换成土地资源,导致农业生态资源在多样性上受到极大的损失,进而造成了无法避免的生态环境遭受破坏的问题,而且还影响到农业领域生产的合理发展.虽然我国也在运用相应的农业生态补偿性举措对各类环境被破坏的问题加以修补.然而,因为法律制度性的问题,导致大量政策举措只能够在当时实施,其成效难以全面展现.三是提升维护农民群众经济权益的重要保障.在我国农业领域之中,农民的经济权益难以得到保证是十分重要的诱因之一,也是我国绿色农业生产遭受巨大阻力的重要内容,而农业生态补偿则运用财税、社会公益以及市场调节等各类途径来激励一线农民群众来保护农业生态平衡的重要机制.在农业生态补偿法律制度得到健全以后,农业工作者的切实经济利益能够有力地保障,且其主动性一定能够得到极大地提升,进而产生农业生态化良好循环机制.
三、当前我国农业生态补偿法律制度存在的问题
一是立法缺乏系统性.依据目前我国农业生态补偿法律现状,只有《环境保护法》中规定了国家应当健全完善生态保护补偿机制.此条尽管已明文给予生态补偿制度以法律上的地位,但还是没有和其加以配套的法律制度,可执行性不高.同时,我国的农业生态体系并不只是供应粮食生产的土地类资源,而且还覆盖了包括湿地、草原、湖泊以及森林等在内的大量资源,和其有关的生态补偿则是诸多不同利益主体彼此权利、义务及责任进行重新划分之过程.如今,我国的农业生态补偿规定只是散见于《农业法》与《土地管理法》等专业性法律之中,且多为原则性的条款,对于具体操作内容还缺少精准的法律证据.二是立法中缺少社会大众尤其是农民群体的积极参与.我国修订之后的环保法和相关单行法都明文规定了公众应当参与其中,但是对参与的范围、方式以及机制等都缺少相应的法律规定,在司法实践当中尽管有公众的积极参与,但是却缺少行为上的制约、参与的途径也不够顺通,而且农民群众也没有相应的渠道来表达自身诉求,只得被动地加以接受,从而导致农业生态补偿政策难以全面体现出利益相关人的切实权益,在相当大的程度上影响到了决策的规范性与严谨性.三是补偿资金的来源较为单一.当前主要是由政府部门来买单,而市场则极少会参与其中.如今,我国的农业生态补偿资金是运用与地方政府运用财政转移加以支付、政策补偿等相关形式一起承担的,制度的运转成本相当高,而且财政的压力也在不断增加,资金的来源途径过于单一,导致政府补偿的能力以及范围均被限制,十分不利于农业生态补偿的落实.四是补偿的标准不够科学.当前我国农业生态补偿的区域性因素还不够显著,因此,要制定出台具有地域性特征的合理补偿标准是确保农业生态补偿法律制度得到全面落实的重点.在一些地方所制定的地方性法规当中,农业生态补偿的相关规定无法让下级政府进行参考,从而间接拓展了政府机关的自由性裁量范围,无法确保受补偿人群的切身利益.同时,还会导致政府机关的权力责任缺乏明显界限,非常不利于对补偿行为实施监督与追责.
总结:本文关于农业论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 国有土地上房屋征收和补偿法律制度 摘要：2011年1月出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）是我国专门用来指导国有土地上房屋征收与补偿的法律规范，至此，《拆迁。
2、 生态文明视野下森林法律制度 摘 要：森林是生态系统的重要组成部分，具有特殊的生态功能与价值。我国现行的森林法律制度主要把森林作为一种经济资源来进行利用和保护，对森林的生态价。
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