论文内控制度于水利工程移民资金管理适用性分析是大学硕士与本科内控制度毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写加强内控管理方面论文范文。
摘 要：随着我国对外改革开放的逐步深入,特别是加入WTO以后,政府的角色、职能和权力均发生了改变,正逐渐向服务型政府转变,政府已不可能完全采用行政手段来解决水利、水电工程建设征地和移民安置的问题,也不可能继续背负移民安置遗留问题的沉重包袱.于是出现了水利工程多方投资,让社会各阶层参和进来,共同参和移民资金的管理.在这样的管理模式下,我国的移民资金管理工作虽已加强,但也存在移民资金到位不及时、资金浪费或挪用等现象,这种种现象警示我们要选择正确的控制方法,加强资金的管理使用.
关键词：水利工程；移民资金；内部控制；适用性
中图分类号：D632.4 文献标识码：A 文章编号：1672-4437（2015）02-0056-04
1 水利工程移民资金管理的构成和拨付流程
水利工程征地移民是伴随着大规模的水利工程建设而产生和发展的,是水利水电工程建设的重要组成部分.建国50多年来,我国共修建各类水库（水电站）8.6万多座,淹没耕地200多万公顷,产生移民2000多万人.移民工作的好坏,直接关系到广大移民的生产生活和社会的稳定,关系到工程建设能否顺利进行及正常运行.而移民的补偿工作更是重中之重,移民在征地过程中,失去了土地、居住权,有的还因此失去了谋生的资源.对移民资金进行公平、高效的支付,关系着国计民生、社会的和谐以及水利工程工作的顺利进行,同时那也是政府坚持“以民为本”的执政理念的表现.
在早期,我国水利工程移民项目一般都是由国家财政拨款,地方政府包干的政策进行的.随着经济的发展,我国地方财政也渐渐富足起来.为了更好的筹措和管理移民资金,我国的水利工程移民资金筹措方式转为“国家财政出资,地方配套资金包干”的模式.在这样的模式下,国家和地方都有权监管和使用这两部分资金,如何有效地管理这两部分资金,如何将移民资金安全、高效、及时地拨付到移民手中,如何使每一分钱都用到移民的补偿工作中,就成了十分重要的问题.
1.1 水利工程征地移民资金的构成
我国水利征地移民资金一般是由前期补偿资金和后期扶持资金构成的专项资金,水利征地移民资金必须专款专用、专款专户、任何单位和个人不准挤占、挪用和截留.
根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国发[2006]471号）规定：我国水库移民资金一共包括以下几个部分：
1.1.1 征用土地补偿费和安置补助费
征用土地补偿费,用于被征地集体经济组织生产生活的恢复,归集体所有,不发给个人.
1.1.2 青苗补偿费
青苗补偿费是对被征用土地上种植的作物的补偿,该费用适时发放给原青苗所有者.
1.1.3 房屋及附属建筑拆迁补偿费
房屋及附属建筑拆迁补偿费用于该项目及相应基础设施（含安置人口）拆迁重建.房屋及附属建筑物（包括晒坪围墙等）补偿费一般直接发放给移民户.
搬迁补助费包括搬迁运输费和搬迁物资损失费,用于解决移民搬迁过程中车船、搬迁道路修建、途中食宿、运输、物质损失等发生的费用,此款由当地政府和移民共同协商使用,可采用集体承包的方式使用,也可发给移民户包干使用.
1.1.4 零星果木补偿费
零星果木补偿费用于库区移民房前屋后低头的零星果木等一次性补偿,可直接发放给移民户包干使用.
1.2 水利工程移民资金管理的流程
资金管理是财务管理的重要组成部分,具体是指主体对资金的来源和使用进行计划、控制、监督、考核等项工作的总称.在我国,移民资金的使用管理主体一般是指参和水利工程征地移民资金管理的行政管理机构,包括及各级政府的移民资金管理机构,如：各级财政机构、水利局（厅）,各级移民建管局、移民办以及其他相关移民资金管理机构（如社保局等）.这些机构起到了对本区域本机构移民资金的使用负责和管理,并对其他机构进行资金使用监督的作用.我国水利工程移民资金一般管理流程如下：
1.2.1 项目法人确定补偿金额
我国由国家投资的大型水利工程的补偿标准确定工作上,就是结合《条例》和《中华人民共和国土地管理法》的耕地补偿费和安置补助费的有关规定和地方的有关如征收耕地的土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍,耕地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍等.
参照以上标准,移民损失需补偿的资料通过村集体（镇）、县、市、省级移民管理机构的层层上报至项目法人批准,参考地方居民生活标准情况,由项目法人申请招标,在移民的各种补充上综合确定几个补偿方案,具体包括房屋、青苗、土地安置费的标准、原则,并按户、按村核算出每户金额定额,并规定下属机构按照设定好的补偿定额对移民发放补偿资金,确保每户移民的资金准确到位.
1.2.2 财政、水利部门共同支付、监督
移民资金的拨付级别依次是省、市（县）、乡、村,拨付顺序按照区域级别进行.由项目法人先把资金拨付到省财政部门,总数由同级水利部门监督,经水利部门监管同意,把资金拨付到市级财政部门,市级水利部门进行监督,同理顺次拨付到下一级的财政部门,最后拨付到村,至移民转款专户中.移民可将首重移民资金和法人设定的标准和金额对照,确保资金的完整性.
如果移民资金按照标准拨付使用有剩余,则按照现行专项经费管理办法和结余资金管理有关规定,结余经费全额上缴收回.
以下是一般水利工程移民资金支付的流程图：
2 内部控制于水利工程移民资金管理的适用性分析
内部会计控制是指单位为了保护资产的安全、完整,提高会计信息质量,确保相关的法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行,避免和降低各种风险,提高经营管理效率,实行单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序.
总结:本文是一篇关于内控制度论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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