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构建现代公共文化服务体系,实现全民文化均等化,队伍建设是基础,人才资源为关键.推动公共文化服务体系建设大发展大繁荣,必须以健全和完善公共文化服务体系人才管理机制为首要任务,建立一支爱岗敬业、规模固定、创新力强且具有高素质的人才队伍,为推动公共文化服务体系建设提供源源不断的血液和动力.因此,加强人才队伍建设,对于构建现代公共文化服务体系,具有重要意义.
一、青海省公共文化服务人才队伍现状及发展举措
近年来青海省公共文化服务活动呈现出良好的发展态势,组织开展了各类群众文艺活动,为人民群众提供了高质量的、富有情趣、文化内涵丰富和具有先进思想、符合社会道德规范的公共文化服务,最大限度地保障了人民群众的文化权益,实现了文化惠民的最大值.在公共文化服务人才队伍建设方面,利用现有的条件,积极探索人才队伍发展的新模式,取得了一定的成绩.
(一)青海省公共文化服务人才队伍现状
截至2016年初,青海省公共文化服务从业人员共计1445名（含体制外人员）,其中,编制内人员951名,编制外人员494名；专业技术人员834名,占青海省公共文化服务从业人员总数的57.72%；行政管理人员121名,占青海省公共文化服务从业人员总数的8.37%；工勤技术岗位人员36名,占青海省公共文化服务从业人员总数的2.49%；其他类型人员（无职称、无职务和编外人员）454名,占青海省公共文化服务从业人员总数的31.42%.其中,群众文化系列从业人员812人,占总人数的56.19%；图书系列从业人员328人,占总人数的22.7%；文博系列从业人员305人,占总人数的21.11%.
从事艺术专业分布来看,总人数为531人.其中,从事声乐类专业的78人,占人员总数的14.69%；器乐类56人,占人员总数的10.55%；舞蹈类185人,占人员总数的34.84%；美术类34人,占人员总数的6.4%；书法类15人,占人员总数的2.82%；摄影类25人,占人员总数的4.71%；文学、理论研究类95人,占人员总数的17.89%；戏剧曲艺小品類43人,占人员总数的8.1%.
（二）青海省公共文化服务人才队伍建设的创新举措和经验
1、充分发挥青海省文化馆在全省群文事业中的“龙头”作用
一是青海省文化馆充分发挥“引领、示范、创新、发展”的龙头作用.利用“双级联动,服务基层”的工作机制,走下去,深入青海省文化馆帮扶的15个县开展培训、辅导工作.2015年举办培训班20个班次,培训业务干部1100余名；举办活动33场,受众50000多名.2016年,青海省文化馆业务干部在基层开展工作人均达98天以上,最多达150天,发挥了在全省群文事业中的“龙头”作用.二是采取“请上来”集中培训的方式,利用文化馆长工作会议的载体,通过邀请国家公共文化服务体系库专家每年对全省各级文化馆（站）长进行培训；对全省业务干部和优秀文艺团队骨干和文化能人进行提升业务技能、提升编创、组织能力的培训等形式,以会代培,对接工作.2015年,近800名业务干部和社会团体业务骨干得到了培训,起到了省文化馆应有的龙头和孵化作用.三是每年举辦全省群文干部业务技能大赛,提高了群文业务干部业务技能,提升了文化惠民服务水平,推出了优秀作品.
2、积极发挥基层文化馆（站）、图书馆、博物馆在青海群文事业中的“战斗堡垒”作用
一是地级市文化馆、图书馆、博物馆作为当地公共文化服务窗口单位,充分利用现有资源,积极发挥其公共文化服务职能.如在市、州范围内举办各类培训班；针对社会业余爱好者、老年人、学生等群体开办声乐、合唱、舞蹈等多门类长、中、短期培训班；辅导、培训所辖县文化馆、基层文化站的业务骨干；在学校、街道办事处建立图书服务点、非遗文化传播基地；在少数民族地区,通过引进少数民族业务骨干,加强地方文献和民族文献中心的建设.如海西州图书馆德都蒙古文献中心和藏文文献中心,按实际需求配置熟悉本民族语言和文字的图书管理人员.还在对外服务的部室,配置相应的藏族、蒙古族等少数民族员工,解决少数民族读者的咨询服务工作.二是针对基层公共文化方面存在的薄弱环节,采取县、乡、村培训的方式,举办锅庄舞、扇子舞、舞蹈编导、文物保护知识讲座、农家书屋管理、乡镇图书管理等项目培训,为基层文化工作有效有序开展打造了一支有能力的文化队伍.如互助县文化馆完善用人机制,推行网格化管理,建立了以局（馆）领导及专干、专业技术人才、各类协会负责人、场馆管理员、三区文化志愿者、非遗传承人、乡土文化能人等为力量的公共文化服务人才网络,形成了“纵横到底、以网总揽、以格定人、以线互动”的管理服务体系,实现了管理服务工作触角的全覆盖.城北区文化馆建立了总分馆制,设立西川分馆,成立了理事会,理事会下设多个文艺团队,挖掘优秀人才,打造优秀团队.祁连县文化馆联合青少年活动中心举办幼儿舞蹈、合唱、手工制作（泥塑）、绘画等培训班,将每次参培的优秀文艺骨干积极收纳为文化志愿者,不断壮大公共文化志愿者队伍.
二、青海省公共文化服务人才队伍建设存在的主要问题
(一)人才队伍总量偏少,结构比例不合理
一是公共文化服务人才总量不足.青海省公共文化服务人才队伍总量只有1445人,特别是基层专业技术人员匮乏.二是编制紧缺.全省公共文化服务总人数中,有编制的只有951人,编制外人员占总人数的34.2%,尤其是县一级文化单位编制奇缺,多数工作人员都是身兼数职,无法专司公共文化服务工作.三是除湟源、湟中、循化县部分文化站外,其余各乡镇文化站基本无专职文化人员,大部分都是由乡镇干部.干部缺乏管理、组织能力和专业才能,制约了事业发展.而且有部分农村基层文化机构因乡镇机构改革被撤销,而出现编制被取消,人员被分流,专业人才比例失调,人才在编不在岗等问题,造成人才队伍严重萎缩.四是公共文化服务人才从年龄分布、从事艺术专业、专业职称和学历分布四方面存在结构不合理现象.
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参考文献：
1、 衡水市公共文化服务体系建设现状分析 摘要：完备的公共文化服务体系对于我国先进文化的传承、小康社会的全面实现、进而到中华民族的伟大复兴具有重大意义。衡水市公共文化服务体系建设自十六大。
2、 在现代公共文化服务体系中加强基层文化队伍建设 【摘要】在公共文化服务体系建设中，建立一支有水平、服务意识强、深受广大人民群众喜爱的基层文化队伍，是构建现代公共文化服务体系强而有力的保障。三都。
3、 我国政府公共文化服务绩效评估现状 摘要：随着我国文化体制改革的深化，公共文化服务绩效评估作为政府文化部门管理制度创新和有效的管理工具，愈发受到关注。笔者试着从理论界和实践界两个角。
4、 公共图书馆对农民工基本公共文化服务调查 [摘要]农民工逐渐成为城市中较大的群体，如何让农民工与其他大众一样享受到图书馆的基本公共文化服务是公共图书馆实现均等化服务的重要环节，本文通过调。
5、 基层公共文化服务队伍建设 摘 要：近年来，随着政府对公共文化建设的不断投入，公共文化服务设施建设得到了很大的提升，像农家书屋建设，乡镇文化站建设等等已经在很多地方得到了普。