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关于体制改革论文范文 论新时期深化行政体制改革基本特点相关论文写作参考文献

分类:本科论文 原创主题:体制改革论文 更新时间:2024-03-10

论新时期深化行政体制改革基本特点是适合体制改革论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关税务体制改革开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

[摘 要]新时期深化行政体制改革,是指党的十八大以来我国行政体制改革的总体谋划、理论阐述和改革实践.其中既包含十八大对于行政体制改革的阐述、习总书记系列重要讲话对于行政体制改革的阐发,也包含党和政府逐步推进实施的行政体制改革实践.

[关键词]行政改革现状;改革要点;政府职能转变

一、现阶段我国行政改革的现状

(一)政府职能转变滞缓

经过几次机构改革,政府的行政管理职能有了很大变化.但是,政府职能转变仍然不彻底,许多职能尚未完全转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来.政府越位、缺位和错位的现象仍大量存在,不仅降低行政效率,也加大了行政成本.

(二)行政机构设置不合理

1988年以后的几次机构改革,在精简机构、下放权力等方面取得了一定成效,但现在依然存在问题.比如,政府部门设置上下对口、趋同化现象严重;上下级行政机关之间权限不清,职能重叠;行政管理事务分工过细,有关部门职能交叉、相互推诿仍很严重等.这些现象的大量存在,影响了行政效率,加大了行政成本.

(三)行政管理方式单一化

行政管理方式、手段比较单一,事前审批严格、事后监督缺失,行政区划管理体制改革滞后产生的问题逐渐增多;新行政机关的决策、决定程序不规范,有权无责现象比较严重.政府管理缺乏公开透明,公民缺少知情权和监督权,部分地方干群关系紧张.

二、新时期深化政府行政管理体制改革的必要性

(一)推进社会主义现代化建设的必然要求

现阶段我国进入了一个快速发展的新时期,但是,在实际的发展过程中也层出了许多新的问题,发展的道路依然不够平坦.因此,要想在新时期更好的深化改革,推进社会主义现代化建设的步伐,加快政府行政管理体制改革显得尤为重要.

(二)实现对外承诺

政府增加行政执法的透明度和克服所有制歧视,鼓励市场公平竞争,减少政府垄断,放弃数量限制,改行技术门槛限制.中国政府现在要履行对外的承诺,加快公开立法、清理内部行政法规是政府兑现承诺的重要方面.

(三)经济体制改革的重要保证

随着当前社会改革的不断深入发展,政府行政管理体制改革对经济体制改革的影响越来越大.在经济体制改革过程中,要想形成规范的现代企业制度,不仅一定要实现政企分开,还要打破行政主导的地区垄断和封锁;要形成完善的社会保障制度,就必须进一步厘清各级政府的事权关系,建立健全公共财政体系;要形成严密的市场法律体系,就必须依靠制度重构,严格约束行政权力,推行依法行政.

三、新时期深化政府行政管理体制改革的基本要点

(一)政府职能转变

由于长期受传统计划经济体制的影响,我国逐渐形成了政企不分的国家治理模式,导致政企职责边界模糊,阻碍了政府行政管理的稳定运行.随着当前市场经济的深入发展,进一步转变政府职能显得尤为重要.首先,政府要积极建立以市场为导向的政府服务模式,大力转变政府职能.在市场和政府管理处理中,要充分发挥市场的主导作用,使政府在市场运行过程中起到促进和引导作用,强化政府职能的转变;其次,随着政府管理职能的转变,行政审批制度也要做出相应的调整.各级政府要根据相关的规则加强行政审批制度落实,按照《行政许可法》的相关规定进行审批,保证审批制度的不断完善;最后,积极健全政府责任制度,大力落实责任追究的具体程序,完善政府官员引咎辞职的制度,加强执法监督的公开性和独立性.

(二)进一步优化政府机构

首先是政府机构的设置要按职能定机构,要服从职能转换的需要,执行系统要简化、下放、转型.按照不同地域的不同要求,把那些不属于政府部门职能的事务切实转交给市场.其次是机构设置要避免职能交叉,积极建立宽口径的政府部门架构.加强综合性部门,逐步减少专业性部门,调整政府部门的职责权限,明确划分部门间的分工,把职能相同或相近包括职能类同、职能之间难以清晰界定或职能之间关系密切的加以整合,将分散在各个部门的相向或相近的职能作横向上的合并.最后,要设置合法性、稳定性的机构,减少机构随意性.要从职能和机构配置的整体性和科学性出发,政府管理体制要精干、高效、廉洁.深化政府机构改革,注意按照市场经济对政府职能的要求,不断完善市场经济体制改革,适应政府职能转换的需要,积极推进行政管理体制改革.

(三)法治化的行政体制改革

现代化国家是法治化国家,是依法行政的国家.确立行政法律在行政管理活动中的核心地位,是行政管理法治化的基本要求.通过行政立法,用完备的法律体系来规范行政管理,使整个行政管理在法律规定的范围进行,即做到行政立法、有法可依;另外运用法律来进行行政管理,通过行政执法和行政法制监督来实现行政管理职能,即做到执法必严、违法必究.建立健全规范经济社会活动,特别是涉及市场主体行为、产权保护、交易秩序及劳动、就业、保障等的法律法规,为政府全面依法行政创造完备的法制环境;建立健全规范政府行政活动,特别是涉及机构编制、职责权限、行为方式、奖励处罚等的法律法规,强化对政府行为的监管.

结语

政府行政管理体制改革是中国改革的重要组成部分,对推动我国市场经济发展和社会稳定有着不可替代的作用.伴随着改革开放以来七次大规模的政府机构改革,我国逐步建立起了适应社会主义市场经济发展的行政管理体制.总体来看,我国政府行政管理体制改革取得了很大的进展,但是也存在一些问题.政府行政管理体制改革是新时期改革攻坚的一个重要领域,是加快政府职能转变的保证.为了能够更好地适应经济发展和改革形势的新发展,必须着力推进政府行政管理体制改革.

总结:本论文为免费优秀的关于体制改革论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

参考文献:

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