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英国的城镇化进程肇始于18世纪上中叶,在随后大约一个世纪里,英国率先完成了工业革命和城镇化进程.英国的成功经验,既得益于工业化革命的大力拉动,也与其注重政府引导、市场拉动和民众参与“三位一体”的城镇化推进模式有关.
威尔森介绍说,城镇化开始之前,英国城镇人口约占全国总人口的1/5.到了1851年,英国已有超过一半的人口变成了城镇人,全国大小城镇有近600座.到19世纪晚期,英国2/3的人生活在城镇,成为世界上第一个实现城镇化的国家.“这期间,政府引导起到了重要作用,政府主要通过行政手段,如财税调节和规划督导等,对城镇化的发展规模、发展进程,甚至速度、走向等进行宏观调控,从而使城镇化整体进程能够在‘健康、有序和充满生机的轨道’内运行.”
英国经济学家刘易斯率先倡导城镇化,他对城镇化的定义并不是使乡下人一窝蜂似的盲目涌进城市,而更多的是把原有的乡村打造成城镇,以实现产业的升级换代.刘易斯认为,应该倾力发展一大批农村小城镇,并在每个小城镇都建设工厂、医院、图书馆、学校、电站等硬件设施.在城镇化的进程中,英国也曾偏离这一理念,大城市一度成为人们追逐的栖息地,好在英国及时纠正了这些做法.记者接触到的许多伦敦朋友也直言不讳地说,他们宁愿住在小城镇,而不愿待在大城市,因为小城镇空气新鲜,风景优美,适宜生活,对健康大有裨益.
“城镇化不是破坏原有的农村,更不是破坏原有的文化根基,使乡愁情怀不翼而飞,而是让居民‘望山见水’,记得住乡愁.”威尔森说. （黄培昭）
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参考文献：
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