论文港口岸线管理新模式是关于岸线方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关岸线资源论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：为准确掌握全国港口深水岸线资源开发利用及储备情况,逐步建立港口深水岸線动态管理体系,提高港口岸线管理水平,交通运输部牵头对全国沿海港口和“两横一纵两网十八线”高等级航道沿线内河港口的深水岸线进行普查,摸清现状,取得普查成果,本文中通过对普查成果的分析,提出了创新岸线使用管理新模式.
关键词：港口；普查成果；创新；岸线管理
中图分类号：U691 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2016）12-0025-02
为准确掌握全国港口深水岸线资源开发利用及储备情况,逐步建立港口深水岸线动态管理体系,提高港口岸线管理水平,交通运输部于2015年10月10日发文（交规划函[2015]672号）确定对全国沿海港口和“两横一纵两网十八线”高等级航道沿线内河港口的深水岸线进行普查,共涉及62个沿海港口和80个内河港口,普查的主要内容包括：各港区规划港口深水岸线开发利用情况和未利用港口岸线资源情况、港口基础设施现状、港口生产经营情况等.交通运输部成立了全国港口深水岸线资源普查领导小组,由部领导担任领导小组组长,地方由省级交通主管部门成立普查工作领导小组,牵头负责本省港口深水岸线资源普查的组织实施工作.九江港是内河港口之一,为确保普查工作顺利开展,专门落实专门机构及人员积极开展工作.
1 摸清现状,取得普查成果
首先将批复的《九江港总体规划》和规划图提供给部普查办,协助部普查办项目组进行普查现场作业,在卫星遥感影像中确认港口岸线起讫点及码头泊位的具体位置,逐步形成了两套图表成果：《长江干线码头泊位普查表》及《长江干线码头泊位现状图》；《长江干线港口岸线普查表》及《长江干线港口岸线普查图》.
其次对部普查办的初步成果中的相关岸线和码头泊位信息进行复核,并于2016年5月派人进京复核《长江干线港口岸线普查图》和《长江干线港口岸线普查表》,复核《长江干线码头泊位现状图》和《长江干线码头泊位普查表》,对复核出的差错进行了修改,再次完善了复核结果：江西省九江港港口资源总体情况、江西省九江港港口岸线利用情况及江西省九江港港口码头泊位情况.
1.1 江西省九江港港口资源总体情况
长江干线江西段仅有九江港,自然岸线长152公里,规划港口岸线80公里,占自然岸线的52%,其中,深水岸线长76公里,占港口岸线96%；非深水岸线长3公里,占港口岸线4%.
1.2 江西省九江港港口岸线利用情况
截至2015年底江西段已利用港口岸线35公里,占港口岸线44%,未利用港口岸线45公里,占港口岸线56%.其中已利用深水岸线32公里,占深水岸线43%.
1.3 江西省九江港港口码头泊位情况
截至2015年底江西段共有各类码头泊位311个,泊位总长33公里,其中生产性泊位258个、泊位长25公里,分别占比总量的83%、77%；非生产性泊位53个、泊位长8公里.在生产性泊位中,货运泊位248个,客货运泊位10个,泊位长24公里,占生产性泊位总量的96%,总通过能力为1.2亿吨,单位码头长度通过能力为4780吨/米.
此次普查的成果确保了交通运输行业管理和公共信息服务的需要.
2 创新岸线使用管理新模式解决现实问题
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及 总书记系列重要讲话精神,进一步加强长江港口岸线管理,优化已有岸线使用效率,有效保护岸线资源,促进长江港口持续健康有序发展,根据《港口法》和有关法律法规及此次普查的成果,创新岸线使用管理新模式：
2.1 建立全口径、常态化的港口岸线监测机制,全程监管
根据卫星遥感影像,建立动态跟踪监测机制,建立港口深水岸线动态管理体系,提高港口岸线管理水平,须交通部派专门机构和专职人员负责,从而为各级主管部门有效履行监管职能提供依据,这样才能做到全程监管,同时各级各部门协调联动,形成覆盖港口岸线审批、开发、使用等全过程的监管体系.
2.2 生态优先,统筹规划,分类治理
要管理好港口岸线,首先要规划好岸线,坚持生态优先、绿色发展的战略定位,统筹规划港口、环保、防洪、取水、跨江通道、生态景观等功能岸线,促进岸线资源节约集约利用.针对当前港口岸线违规利用和历史形成的遗留问题,区别对待,分类治理.
当前九江港发展存在主要问题有：一是2015年6月1日至2日,交通运输部综合 和江西省交通运输厅在九江联合组织召开了《九江港总体规划（修订）》（以下简称《规划》）审查会议.经过部、省组织的联合专家组现场勘查和认真审议,原则通过了《九江港总体规划（修订）》.但是,《规划》环评申报工作已于2015年10月12日送达国家环境保护部,至今未召开环评审查会,以致九江港港口项目申请使用岸线无法按《规划》执行,须省市政府支持协调推进.二是要加快对九江港港口基础配套设施的建设,须进一步完善港口公路集疏运网络,畅通港口运输服务“最后一公里”,支持疏港公路通道建设,同时,加快港区铁路专用线建设.进一步完善九江港集装箱、大宗货物等中转运输系统,着力提高长江干线航运货物中转能力.建议省财政设立水运专项资金,优先用于支持九江沿江公用码头的建设.对公用码头建设给予一定的财政补贴,鼓励多元化投资建设港口基础设施,从而提高公用码头投资建设的积极性.三是港口项目报建环节多,耗时长,建议向省政府争取为九江沿江项目审批开辟“绿色通道”,对符合规划的项目,简化审批环节加快审批程序.对于倒逼规划的项目进行严惩.
近年来众多企业纷纷落户沿江,各地在招商引资过程中未充分考虑到港口规划、岸线利用效率和港口纵深陆域的因素,项目或是依江而建,或是占用港口后方陆域,造成部分港区岸线后方陆域预留和纵深不足,或是港口腹地发展空间受限和岸线资源利用效率低下.特别是有的大型企业沿江布局,贴岸建设,占用长江岸线较长而码头泊位实际使用岸线不多,存在着多占少用的现象,造成宝贵的岸线资源产生很大程度上的浪费.如九钢项目等,对于占而不用,多占少用的项目要进行分类治理.
2.3 整合资源,创新管理
充分利用市场手段、商业模式引导港口岸线的集约化、规模化开发,鼓励企业自用码头社会化经营管理,创新岸线使用管理新模式,逐步建立岸线利用的准入标准、考核奖惩机制.整合小码头建设大码头,如：在湖口港区整合现有的小型砂石长虹、共大码头,建设2个3000吨级高桩梁板直立式专业化40万吨铅锌冶炼码头工程,年通过能力180万吨,充分利用了现有岸线资源,大大提高港口岸线的使用率和综合效益.
九江港于2015年初以市长江港口岸线管理协调领导小组的名义下发《关于进一步严格长江港口岸线管理的通知》,从而进一步促进了岸线资源的合理利用和有效保护.为了进一步加强岸线整治力度,严厉查处乱占乱用等违规违法行为,九江市成立了九江市非法码头专项整治工作领导小组,办公室设在市港口管理局.对违规违法建设的港口设施采取强制措施依法予以拆除.近年来我市沿江共取缔非法码头（泊位）16个,整合搬迁43个泊位,使违法占用岸线的现象得到有效控制.
2.4 依法依规,严格审批
坚决维护港口规划权威性,依法加强港口岸线使用审批的源头管理,进一步严格岸线审批程序,明确审查重点内容.
3 结语
综上所述,长江港口岸线是依托黄金水道推动长江经济带发展的战略资源,是沿江港口建设和产业布局的重要载体,开发利用应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持生态优先、绿色发展,坚持远近结合、集约利用、合理开发.
总结:这是一篇与岸线论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 企业人力资源管理新模式 在企业的发展过程中，如何保留住高绩效的员工，并最大限度地激发他们的工作积极性，以及实现公平并提高员工的工作满意度等一系列问题的解决则成为实施科学。
2、 劳动定额管理新模式为第三次创业提供有力支持 摘 要：劳动定额是一项技术性、经济性很强的专业技术工作。随着企业不断发展，企业对劳动定额管理工作提出了更高的要求。不断降低时间消耗，提高劳动效率。
3、 供电公司培训管理新模式 摘 要：电力公司作为国家发展的支柱型企业，不仅是社会经济发展中重要的组成力量，同时其电力资源也是人们日常生活中所必备的基础资源，所以电力公司的发。
4、 坚持校内校外同步顶岗实习管理新模式 [摘 要]顶岗实习工作意义重大，但在财经专业中实施难度也较大，在基地建设、管理组织、考核评价等方面都存在一定的困难。本文从财经专业特点出发，提出。
5、 医院人力资源管理新模式基于信息系统分析 摘 要：社会的进步和医疗改革的脚步变快无疑对医院人力资源管理工作带来了更加严峻的考验，而信息系统技术、设备的完善和发展也为医院人力资源管理带来了。
6、 经济新常态下人力资源管理新模式 摘 要：在改革开放后的30多年里我国经济一直处于狂飙猛进式的经济发展模式，而这一经济发展模式在近些年正在逐步的发生着改变，我国的经济进入了新的常。