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摘 要：在社会主义市场经济下,随着人力资本供需结构的变化和高等教育规模的迅速扩大,大学生失业问题,作为民生问题的焦点,也日益为人所关注.大学生失业问题若是长期得不到解决,将对大学生的身心造成打击,滋生颓废消极情绪,引发家庭冲突,进而影响社会稳定,甚至会影响社会的经济和政治活动.因此,对大学生失业问题及对策的研究,有其必要性和现实意义.基于此,本文将从大学生失业的现状出发,从政府、高等教育与个人三方面,提出相应的缓解大学生失业问题的解决方案和对策.
关键词：大学生失业；劳动力市场；高等教育；供需矛盾
大学生是青年群体的重要组成部分,具有特殊的思维方式、心理特征和社会行为模式.具有高学历的青年人在人生转型阶段,面临着诸多的问题,特别是大学生在实现从学生到社会人的转化过程中,会有很多的人生抉择问题出现,在这个过程中,一旦遇到障碍,不能马上就业,个人的多种需求的实现受阻,可能会使其价值判断产生动摇,有些人陷入生活困境的风险增大.在物质保障不足的同时,社会排斥的风险也可能增大,若出现某种国内外特别形势的叠加,可能使个人风险演化为社会风险,威胁社会的稳定.
一、大学生失业的现状
1.从大学生失业总量来看
我国高校是从1999年开始大规模扩招的,之前属于典型的精英教育.那时,大学生数量少,是非常稀有的人力资源,就业一般都没有太大的问题.尤其是在“国家分配”的大学生就业体制下,一般都被分配到党政机关、事业单位或大型国有企业,虽然工资不高,但是至少稳定,还享受着丰厚的福利待遇,与非大学生存在较大的差距,而大学生之间的差距并不是很大.
所以,中国大学生失业问题的产生并引发社会关注,我认为,主要是从2002年尤其是2003年以后的事.因为1999年高校扩招的第一批大学生进入劳动力市场,总供给迅速增加,大学生自主就业,再加上当时“非典”疫情的侵袭,大学生失业问题便被放大.乃至现在,大学生失业问题已经是社会热点之一,这在大学生失业总量上可以看出一二：高校毕业生数量逐年且大幅增加,大学生在2003年以后失业率大都在30%以上,且7月初的失业率近半,这意味着有半数的大学生面临着“毕业等于失业”的情况,再加上往年累积下来的失业大学生,每年都将有近百万的失业大学生.
2.从大学生失业结构来看
上述失业大学生的总量如此之多,不仅仅是因为“无业可就”,还存在着比重不低的“有业不就”,也就是所谓的自愿性失业.根据麦可思研究院的调查结果,2009年中国大学生自愿性失业者占总失业人数的比例约为3.2%.根据职业搜寻理论,自愿性失业者宁愿放弃已有的工作机会,是为了寻求更满意的工作.这其实是一种出于长远利益最大化的理性选择,而不只是盲目行为.
而“无业可就”的大学生,则多是由于结构性失业,即上文提到过的“大学生的素质不能满足用人单位的需要”.用人单位需要有较强的综合素质和专业技能,能给单位带来最大限度的效益的大学生,而大学生则普遍理论知识较强,实践锻炼不足,专业知识较多,动手能力较差.或者是大学生对现实的认识不足,所求待遇过高,偏向于国企、外企、党政机关,向往北上广地区而远离中西部和农村,最后也就出现了今天的大学生就业结构的地区不平衡、行业差异和科类差异.
大学生失业还和学历层次相关.普遍情况,大学生的学历层次越低,初次就业率越低.
二、防范和缓解大学生失业的相关对策
1.宏观层面
上文提到过,大学生失业问题如此严峻的原因主要是大学生供过于求：高校扩招导致等原因导致的总供给过多和就业总需求不足.所以为了供求平衡,最根本的对策是促进中国经济的快速稳定发展,加快第三产业尤其是现代服务业的发展,提高城镇化的发展水平,增加就业岗位,提高社会的就业总需求.
2.高等教育层面
应坚持高校扩招的政策,适度普及高等教育.以劳动力市场和社会发展对高层次人才的需求为出发点,调整专业学科结构和人才培养模式,改革教学内容,加强职业教育,进一步提高教育质量.适度发展高等教育的规模以及师资力量建设,提高教师的业务责任水平和学术道德水平,改进教学方法,理论联系实际,提高学生的动手操作能力和实践经验.
3.政府层面
中国关于保护大学生就业权益的规定多为政策性的,法律性的散见于《宪法》《劳动合同法》《高等教育法》等法律法规中.这些法律文件对大学生就业权益的维护起到了一定作用,但现实是,每年都有六七十万的失业大学生.因此,促进大学生就业的法律化、规范化能切实保障其利益,并为其提供法律依据.而统筹教育资源,要成立相应的机构来对教育资源统筹规划和监督,鼓励大学生到特定区域就业：可以有效地避免教育资源分配的不均和地区就业的不平衡.如“村官”、西部志愿者等.
要鼓励大学生自主创业：作为刚刚毕业的大学生群体,他们有大胆冒险的天性,敢于承担风险；有丰富的理论知识储备；思维敏捷,有创新意识.可以说,大学生自主创业,不仅可以解决自身的就业问题,更能吸纳部分失业大学生,促进经济发展,是个极好的办法.
4.个人层面
大学生要提高自己的复合能力：在校掌握丰富的理论知识和专业技能,通过实践或者实习积累自己的动手操作能力和处事能力,为将来能够满足用人单位和社会的需要而努力.
大学生要树立正确的就业择业观：破除传统观念,实现多元化就业；降低大学生的就业期望值,做出正确的自我评价和职业评价；主动、多形式寻找就业机会；有良好的择业心态,沉着冷静,自尊自信,有竞争意识.
5.劳动力市场层面
完善大学生劳动力市场,建立大学生供求信息库,完善就业指导服务,建立大学生失业保障和社会保障制度.
消除劳动力流动的体制性障碍：加快户籍制度、医疗保险制度劳动人事制度的改革,减轻不合理的制度约束和劳动力市场分割的限制.
参考文献：
[1]林江、黄敬宝、杨娟.中国青年失业问题研究[M].北京：知识产权出版社.2014.
[2]杨河清、黎煦、孙亚男.中国高校毕业生失业问题及其派生社会风险和应对策略研究[M].北京：首都经济贸易大学出版社.2014.
作者简介：冯玉杰（1993-8-23）,女,汉族,河南周口人,现为郑州大学公共管理学院2012级人力资源管理专业本科生.
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参考文献：
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