论文导游自由执业体制改革和导游管理是关于对不知道怎么写导游论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文导游论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：导游人员是旅游从业人员队伍的主力军,是旅游服务的核心,也是旅游业的灵魂与窗口,在旅游活动中占据重要的地位.随着改革开放和人们生活水平的不断提高,旅游业呈现出蓬勃发展的态势.但与其迅猛发展很不匹配的是导游管理方面存在诸多问题,导游从业人员社会评价不高,严重制约了旅游服务质量的提升和旅游产业的发展,这主要是由于目前导游管理体制不合理造成的.本文从我国导游管理体制存在的弊端出发,对如何改革现有导游管理体制进行了思考和探索,以使其更加完善,从而促进旅游业的持续健康发展.
关键词：导游；自由執业体制；改革；管理
一、我国导游管理体制存在的弊端
1.导游人员进入该行业的准入资格要求不高,执法监督不严,退出机制不健全：导游资格考试的报名条件要求不高,门槛较低.近年来,旅游业迅速发展,对导游人员的素质提出了新的要求,而目前导游人员的准入资格较低,很难满足游客的需求,导游人员归属关系比较混乱,也根本无法满足旅游业的发展需求[1].另外还存在政府部门执法监督不严,退出机制不健全的弊端.
2.薪酬、社会福利权益做到不到有效保障：在我国,导游大多工作于导游服务公司,往往被称为“三无人员”,导游服务公司没有为其缴纳社会保险,也没有额外小费补贴,甚至没有发放基本工资.即使是旅行社的正式员工,也只有很低的基本工资,大部分收入来源于带团补贴.特别是出现零负团费后,导游经常采取买团、垫付团款、交付人头费等方法获得带团机会,另外通过擅自增加购物点、景点、自费项目来间接获取利润[2].这些做法不仅降低了服务质量,还导致旅游市场秩序混乱.由于相关的法律法规不健全和劳动保障监管比较困难等原因,导游人员的合法权益根本做到不到有效保障.
3.导游等级评度不完善,根本不发挥其应有的作用：导游技术等级评度比较粗略,不够科学,既不能全面的反映导游的执业行为,也不能客观的反映导游人员的服务水平和质量.等级制度可有可无,与导游的收入不挂钩,也未能体现导游的荣誉,缺乏科学合理的引导和积极有效的激励,导游没有争取晋级的动力.在我国,中高级导游所占比例较低,低级导游人数众多,且往往把该项工作视为短期谋生职业,缺乏合理的职业定位,工作稳定性较差,并不在乎业务能力和服务水平的提高.
4.继续教育受限,缺乏有效管控：导游管理的主体为导游管理公司、旅行社,在聘用导游人员后,存在只使用、少培训的短视行为,继续教育培训工作的制度化、系统化不能做到到保障.
5.激励制度有待制定和补充：在当前形势下,针对这项工作制定的激励制度偏少,不能激发导游的工作热情,导致他们对该行业的职业前景不抱希望.
二、导游自由执业体制改革的社会背景
本年1月29日,我国在海口开展了旅游工作会议,会议表明,要将导游管理体制改革提上日程,从以往的行政化、固定化、非开放化的管理体制转化为市场化、开放化、制度化[3].其以发挥市场配置资源为核心原则,优化导游自由职业,对于一些与改革发展不符的政策要选择性摒弃或者进行优化,建立起一套全面的导游社会服务评价体系,争取实现多方共赢的目标,以导游的自身利益为基础,形成一个在其服务高端的视角下,能为其争取最多高薪职业岗位的职业导向,以提高导游的自我价值,这样可以促进导游提高其业务水平,增强其职业素养.
三、导游自由执业体制改革的意义
通过体制改革健全旅游行业导游相关机制,依法严格规范导游服务机构,完善薪酬制度,理顺劳动关系,保障从业人员的合法权益.形成一支职业化导游团队,这支队伍不仅爱岗敬业、诚实守信,而且业务能力强,服务行为规范.改革在提高导游服务质量的同时还提高了游客的满意度,这将促进我国旅游业健康、稳定、有序发展.
四、导游自由执业体制改革的措施与建议
1.行业准入机制加强：所谓行业的准入机制,就是从业人员的进入门槛.从业人员不仅仅要取做到行业准入证书,更重要的是在取做到证书后进入旅行公司进行实习培训,取做到足够的从业经验,一般时间为一年.在实训期间,与用人单位签订不少于一年的劳动合同,并需要旅游管理单位为其发布见习导游证.满足一年实习期后,需要由相应部门对其工作能力进行考察,其中包括讲解能力、组织能力、人员素质等.考核通过后方能继续从事导游行业,办理导游证.
2.加强监管,实时有效规范导游行为：相关部门可通过公共服务网络信息平台,广泛收集导游执业相关信息、游客对导游的评价信息等,实时有效监管导游日常、导游动态、导游事中及事后行为,及时制止不合理行为,对出现的问题及时采取措施解决 .
3.改善导游服务保障机制：制定更加合理的制度措施,完善各种配套的服务管理措施以及服务准则,其中包含导游服务评价制度、导游职业退出制度、导游人员违规违法行为处罚制度、导游经纪公司以及导游服务公司的运作制度等,严格规范和正确引导自由执业导游的行为.
4.大力支持市场化运行：鼓励并大力支持条件和实力相对较强的旅行社或导游公司参与试点,构建导游与游客间的信息服务平台,通过市场化干预,保障游客的利益,同时也保障导游获得应做到的效益.
5.制定导游责任保险制度：自由执业的导游,一旦发生意外个人一般无力赔偿.鉴于此情况,应建立健全导游责任保险的强制规定,以此来降低导游自由执业过程中可能承担的风险和责任,提高导游人员的工作的热情和信心.
6.制定导游自由执业试点工作评价方法：引入第三方评估机构,动态跟踪并评估试点工作及成效,及时妥善的处理出现的问题.通过改革试点,不断修改并补充相应的法律法规.
7.通过互联网平台,完善预约、评价机制：借助互联网平台发布导游的基本信息,游客通过平台自由选择并预约中意的导游,实现旅游前的双向选择和旅游后的双向评价.
8.制定培训和激励制度：通过不定期的培训提高导游的技能素质,激发其工作热情.
参考文献
[1]本报记者余瀛波.导游自由执业吹响旅游管理体制改革号角[N].法制日报,2016
[2]国家旅游局监督管理司孔磊.对深化导游管理体制改革的理解和思考[N].中国旅游报,2016
[3]江西科技师范大学旅游学院李志强.对导游自由执业的思考[N].中国旅游报,2016
总结:本论文可用于导游论文范文参考下载，导游相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 互联网背景下苏州市的导游管理体制 2016年，我国旅游局正式启动了导游自由执业的试点工作，范围为江苏省、浙江省、上海市及广东省等地。2017年10月16日，国家旅游局第17次局长。
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