论文美国竞争法的政策实施功能是大学硕士与本科竞争法毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写竞争法方面论文范文。
[摘 要]反垄断法作为美国政府调控自由市场经济的最基本手段,其产生、发展受到不同时期的政治背景、经济环境和社会文化多种因素的影响.在我们分析美国竞争法发展过程中不变的理念和变化的理论以及实施标准后,不难发现美国竞争法的内在价值取向中特别体现了政策实施功能.因此,我国的竞争法体系建设也应当与我国现阶段建立市场调节体系的经济政策目标相适应,在采用适度的结构主义原则的基础上,以提高企业竞争力和鼓励创新为核心目标.
[关键词]竞争法；经济政策；结构主义
[中图分类号]D9712229[文献标志码]A[文章编号]16724917（2015）01011207
美国作为最早制定和实施反垄断法的国家,从创立之初到一百多年后的今天,相关的经济学理论和法学理论层出不穷,法律制度不断进行调整和变革,而执法标准也在从宽和从严之间摇摆.美国的理论发展与实践经验为我国反垄断法律制度的完善提供了非常有益的参考,但在我们研究借鉴美国相关理论和具体制度之前,应当研究发现其发展变化的内在规律,并结合我国的具体国情做出取舍.
纵观美国反垄断法发展的历程,特别是当我们将与之相关的政治、经济背景和理论发展综合分析后,不难发现美国反垄断法作为经济法的核心组成部分,是国家保障市场秩序、发挥市场调节功能,约束、调整企业行为的重要工具.美国反垄断法的演变进程是由其背后的经济政策所决定的,从而体现了经济政策对于反垄断法的指引作用.透过美国反垄断法立法和执法行为的时代变迁,分析美国反垄断法的内在目标和变化动因对于我国初建的反垄断法法律制度的进一步完善和执法标准的进一步明确具有重要的理论和现实意义.
一、经济运动与反垄断法的初步形成
19世纪80年代后,随着南北战争的结束和工业化革命的实现,美国从一个分散的农业国家转变为一个快速发展的工业化国家.由于法制的缺失和市场秩序尚未形成,企业在竞争中广泛地采用协议、掠夺性定价和联合排挤等不公平竞争行为进行恶性竞争.而大型企业则通过兼并小企业或企业合并迅速形成市场垄断力量,并不择手段地控制战略资源和基础设施.[1]
美国政府开始在国内推行以发展自由经济为核心的经济政策,其主要目标是建立良性的市场经济秩序和避免经济资源被少数企业垄断.[2]在这一时期以占据主导地位的亚当·斯密为代表的古典经济学理论认为应当实现市场的充分竞争,因为机制可以实现市场的自动平衡与调节.在这种经济、社会背景之下,美国反垄断法——《谢尔曼法》应运而生.考虑到《谢尔曼法》过于原则,缺乏具体性的指导,《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》相继出台,构成了美国反垄断法律体系的基本框架.这一时期反垄断法的特征是：
（一）避免社会资源的独占以及保护中小企业的市场参与能力
与《谢尔曼》法出台的政策目标一致,美国在最初的30年里主要是针对大型托拉斯企业特别是占据基础设施或战略物资等市场竞争基础资源的垄断企业进行规制.以标准石油案为代表①,这一时期在针对石油、糖②和铁路③等领域的垄断企业的一系列诉讼中,主要的依据是过大的市场份额（比如在标准石油公司案中法院将90%的市场份额视作存在垄断的证据）以及排挤竞争对手的行为（包括拒绝与竞争对手合作以及歧视）等.这些观点都与古典经济学的自由竞争理念相辅相成,其主要目标是保证中小竞争者的竞争能力.
(二)经济和充分竞争理念影响下必要设施理论的启蒙
出于对企业独占经济资源的防范和自由竞争的保护,1912年的United States v. Terminal R.R. Ass’n案United States v. Terminal Railroad Association of St. Louis 224 U.S. 383 （1912）.构成了必要设施理论的起源.在该案中法院认为控制圣路易斯市的所有车站系统的被告有义务与通过该城市的铁路公司合作,提供旅客上下车服务.在此基础上形成的“必要设施理论”认为,占有垄断地位的经营者有义务与其竞争对手合作为消费者提供服务,除非垄断经营者可以证明这种拒绝合作有合理的商业理由.这种理论认为,如果允许占有垄断地位的经营者拒绝与其他竞争者合作,将导致垄断经营者的垄断从一个行业延伸到相关领域.
(三)反垄断法实际实施力度相对较弱
由于第一次世界大战及其后美国政府与企业之间的合作开启了美国经济发展的第一个黄金时代,美国政府相信企业之间的协作以及行业协会的协调行为有助于提高企业效率、减少恶性竞争.因此,美国反垄断执法部门在这一时期并未再发起针对大型垄断企业的诉讼,并在对于企业联合、行业协会以及限制竞争行为的案件中主要适用合理原则.比如在Maple Flooring Manufacturers Association v. United States案中,法院通过适用合理原则认定竞争者之间的协调和控制产量的协议行为可以减少资源浪费和促进合理竞争,因而合法.Manufacturers Association v. United State 268 U.S. 563（1925）. 美国反垄断法的实施进入相对宽松时代.
二、政府干预政策与反垄断法的严厉实施
20世纪30年代到60年代,虽然美国经历了经济大萧条、二次世界大战和战后经济霸主三个经济阶段,但美国政府采取的执政思想和经济政策基本保持了一致性.在经济大萧条期间,美国政府和学者对于市场自身调节理论彻底丧失信心,美国逐渐放弃了传统的自由经济主义思想.以《就业、利息和货币通论》为代表的凯恩斯理论为国家干预提供了理论基础,凯恩斯理论认为传统的放任主义思想解决不了市场本身产生的所有问题,政府应当在市场经济中扮演更为积极的角色,通过主动干预解决市场无法实现的平衡问题.
与此同时,著名的哈佛学派思想在经济学领域逐渐占据统治地位.哈佛学派创建的SCP理论（即市场结构 （Structure）、市场行为（Conduct）和市场效果（Performance）的互动理论）认为,在三者之间市场结构决定了企业的经营行为和经济效果.市场结构的失衡和垄断企业的存在可能造成不合理的市场行为,并影响经济效果.因此,哈佛学派主张政府通过反垄断法的积极实施保证市场结构的合理化,并阻止市场垄断力量的形成或抑制市场垄断力量的实施.
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参考文献：
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