论文关于加快大通县农村土地承包经营权有序流转工作调查报告是关于农村土地承包方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关农村土地承包延长30年论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：进入21世纪,在国际信息化快速发展、国内改革开放深度加强、农村劳动力大量走出土地进入城市、留在土地上的农产种养植的技术设备也在提高更新,土地承包经营权开始以越来越快的速度进行流转,从而促进了适度规模经营的快速、必然发展.从目前现状来看,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必然方向,一方面促进劳动生产率的提高,加强土地资源的合理化配置；一方面实现了主要农产品的充分供给和粮食安全；另一方面还有力推动了农业技术推广应用、农业增效、农民增收.对于农村土地流转和规模经营,我们要本着以人为本的原则,充分考量我国目前人口基数大,土地相对缺乏,全国各地农村情况又有着很大的差别,科学稳妥地实施,以调动农民的参与积极性,确保广大农民的根本权益得到保障.
关键词：加快；农村土地承包经营权；有序流转；调查
文章编号：1004-7026（2017）11-0060-03 中国图书分类号：F321.1 文献标志码：A
近几年,大通县土地流转工作,按照因地制宜、有序推进的方针政策,坚持土地流转与多种形式适度经营规模并重,不断探索农村土地流转的新思路,新方法,有效促进了农民增收、农业增效,有力助推了大通现代农业发展和农村改革进程.今年,针对加快全县农村土地承包经营权有序流转这一课题,我局组织力量对长宁镇西村、田家村、双庙村,塔尔镇凉州庄、下旧庄村、泉沟村,新庄镇台其庄村、尕庄村、吉仓村,青林乡雪里合村、白土崖村、下阳山村等4个乡镇12个村,采取座谈、实地查看等形式进行进行了深入调研.
1 现状及特点
大通县地域面积为3 093km2,包括9个乡镇11乡,289个行政村, 1 070个自然村和20个社区.全县有36万农业人口,耕地面积4.55万hm2,机动地面积0.09万hm2,占总耕地面积的2%.自《农村土地承包法》颁布以来,我县认真贯彻落实和省、市各项方针政策,通过政策宣传、服务引导、示范扶持,着力提高农村土地规范有序流转,推进了农牧业产业结构调整和农村改革,取得了一定的成效.截止目前,大通县有8 829hm2土地实现有序流转,占总耕地面积的19.33%,所涉及到农户有25 756户,占全县总农户的29.7%.其中：转包380.4hm2,占4.31%；转让100hm2,占1.13%；互换36.1hm2,占0.41%；租赁7 925hm2,占89.76%；入股387.29hm2,占4.39%.流入农户521hm2,占5.9%；流入合作社5 201hm2,占58.91%；流入企业1 190hm2,占13.49%；流入家庭农场为13371.35亩,占10.1%；流入种植大户618hm2,占7%；流入养殖大户90hm2,占1.02%；流入其他为316hm2,占流转总面积的3.58%.实现土地流转收益11 457.57万元.
目前,大通县农村土地经营权流转表现出以下几方面特征：一是流转形式一般以出租和转包为主,占流转总量的94.07%,转让、入股和互换仅占流转总量的5.93%.二是土地流转较多的区域为农业建设比较集中的塔尔镇、新庄镇、桥头镇、黄家寨镇等,或是处于较偏远地带、土地资源丰富特别是流转费用低的青林乡、青山乡、桦林乡等乡镇.三是承包的对象一方面以县域内新成立的经营主体、跨村跨乡土地流转为主,另一方面则是外县企业到大通县来承包农村土地发展现代农业,比如汇丰农业投资建设开发有限公司、佳兴现代农业科技发展有限公司等.四是流转的主体由农户间出租、转包土地逐渐转变为一些种养大户、家庭农牧场和农民专业合作社等为主体的流转模式,目前全县流入农民专业合作组织等新型经营主体土地面积达7 284hm2,接近全县流转总量的82.5%.五是土地流转工作逐渐向组织化、规模化发展.县一级和全县20个乡镇都先后组建了土地流转服务中心,从土地流转合同的签订,到流转期限、流转费用、权利和义务等都作出了统一规定和要求,避免了各流转主体之间的恶性竞争和无序流转,进一步加强了对我县土地流转工作的指导、管理及服务工作.
本次调查涉及长宁等4个乡镇12村,4 082户、178hm2耕地,其中流转面积为590hm2,占总调查耕地的30.94%,流转户数为1 559户,占调查农户38.2%.流转出的土地全部以租赁的流转方式流转给农村新型经营主体,流转的平均价格有60元、750元、1 400元不等,流转入设施园区的都形成规模,连片经营；流转入农民专业合作社、家庭农牧场等新型农村经营主体的,有57%形成规模,连片经营.
2 经验做法
2.1 成立组织机构和服务网络平台
一是县政府以副县长带头,成立以副县长为组长、相关部门为成员的领导小组.同时,领导小组下设土地流转指导站,负责统一印制全县规范的土地流转合同,宣传贯彻农村土地承包经营权及其流转管理方面的法律法规和政策.二是建立土地流转网络系统,收集和发布土地流转信息,完善了土地流转台帐,监督履行土地流转合同；我县有20多个乡镇依托现有的经济服务中心,相后成立了土地流转服务中心,有289个村设立了农村土地流转服务点,聘请村干部兼任信息员,具体指导土地流转工作,形成“村有信息员、乡镇有服务窗口、县有流转服务指导站”的流转管理服务体系.
2.2 制定工作方案和优惠政策
县政府为了加快土地流转,进一步规范工作,先后出臺《加快农村土地承包经营权流转的意见》（大政[2009]9号）和《大通县设施农业招商引资暂行办法的通知》（大政（2015）36号）,进一步鼓励和引导农民以多种形式流转土地经营权,支持龙头企业、专业合作社和种植大户联合经营,共同发展设施农业,在我县设施农业规划区范围内集中连片投资新建日光节能温室100栋（667m2/栋）以上、占地面积达到13.3hm2以上的县内外投资者给予补助,为全县设施农业建设和发挥效益提供了强有力的政策保证.
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参考文献：
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2、 农村土地承包经营权流转信托法律问题 本文系博士后科学基金（面上资助）（项目编号2013M540798）的部分研究成果。［作者简介］姜雪莲，北京大学法学院博士后科研流动站研究人员，。
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