论文农村土地承包经营权流转必然趋势是关于本文可作为农村土地承包方面的大学硕士与本科毕业论文农村土地承包合同论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘要：农村土地经营权流转,是拥有土地承包权和经营权的农户,保留土地承包权,将经营权转让给其他农户或经济组织,或彻底放弃承包权和经营权的行为.以安徽省为例,从七个方面分析了农村土地承包经营权流转的必然趋势,以期提高人们的认识,推动农村第二次改革进程的加快.
关键词：农村土地经营权；流转；必然趋势
中图分类号：F301.3文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2012）01-0015-03
30多年前,农村土地经营权在安徽凤阳小岗村16位村民“大包干”的创举下,由集体集中经营改革为以家庭为单位的分散经营.而在改革开放30多年后的今天,包括安徽凤阳小岗村在内的广大农村,土地经营权又出现了由家庭分散经营向规模化集中经营的方向发展和转变.
在农村土地家庭承包制下,农村土地出现了三权,即农村土地所有权、承包权和经营权（使用权）.农村土地所有权涉及的是农村土地依法归谁所有的问题；农村土地承包权涉及的是农村土地依法谁有权承包的问题；农村土地经营权涉及的是农村土地依法谁有权使用的问题.在农村土地家庭承包制下,农村土地所有权和承包权和经营权出现了分离,即农村土地所有权属于农村集体所有,而农村土地承包权和经营权在承包期内,国家依法赋予农户家庭拥有.农村土地承包权和经营权（使用权）,在一定的条件下可以在家庭内结合,在另一条件下也可以分离,即家庭拥有农村土地承包权而转让出土地使用权给他人使用.农村土地承包权和经营权是结合还是分离,取决于社会经济发展的水平和不同家庭就业和创业的状况.农村土地经营权流转,就是在农村土地家庭承包权和经营权出现分离,或农村家庭彻底放弃土地承包权和经营权的情况下,出现的一种特有的经济现象.即拥有土地承包权和经营权的农户,保留土地承包权,将经营权转让给其他农户或经济组织,或彻底放弃承包权和经营权的行为.
总书记赴安徽小岗村考察农村改革,在回答乡亲们希望农村基本经营制度能够保持长期不
变时说：“我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础,统分结合双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系保持稳定长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.”[1]
安徽凤阳小岗村,30多年前,16位村民因“大包干”而闻名全国；30多年后,村民们又对土地流转抱有迫切的期望.小岗村土地承包经营权流转,农户每亩每年能获得598元的纯收入.2011年3月份,小岗村在召开的一次土地流转会议上,当年“大包干”带头人之一的关友江公布了一个调查数据：村委会通过对小岗村的调查结果显示,有超过80%的村民愿意将土地流转出去.安徽农村土地承包经营权流转已成为必然的趋势.[2]
一、农村土地承包经营权流转是农村
进行第二次改革的客观要求
中国农村在原集体经济下,由于集体劳动大呼隆,利益分配搞平均主义,因而严重挫伤了农民体力劳动的积极性.在这种情况下,实行农村土地家庭承包经营,在土地所有权不变的情况下,把土地的经营权承包给农户去分散经营；在分配上实行“交够国家的,留足集体的,剩下就是自己的”这种清晰的利益分配方式；这样就解决了原集体经济下的“集体劳动大呼隆和分配上的平均主义”这两大弊端,从而极大地调动了农村体力劳动者的积极
性.在农村土地家庭承包经营的初期阶段,农村增产增收,很快地解决了农村及全国人民的吃饭问题.农村土地家庭承包经营和原集体经济相比较,其效果非常明显.农村土地家庭承包经营,在完成中国社会主义初级阶段第一步战略目标,即从1980年到1990年,用10年的时间解决中国13亿多人温饱的问题上,起到了立竿见影的作用,功不可没.
但是,农村土地家庭承包经营,因分散经营且规模又小,人均产出量少,因此,最多只能解决农民的温饱问题,而不能从根本上解决“农业落后,农村贫穷,农民辛苦”这“三农问题”.可见,农村土地家庭承包经营调动农民体力劳动积极性的积极作用已走到了尽头.因此,在经济发展条件成熟的地方,适时地进行农村土地承包经营权流转是农村进行第二次改革的客观要求.
二、农村土地承包经营权流转是解决
农村耕地抛荒问题的客观需要
中国改革开放30多年来,通过对外开放大量引进外资和利用国外资源及市场,通过对内改革鼓励非公经济的大力发展,从而加快了中国工业化和城市化的进程.中国现已成为世界加工厂和世界第二大经济体,中国的城市化率已从1978年的17.92%,快速地发展到2010年的46%.这样二、三产业和城镇必然吸纳农村大量的青壮年劳动力.而农村留下的只是无法离家的妇女、儿童和老人,即“386199”部队.这些留守的妇女、儿童和老人,无能力像过去那样去精耕细作和充分利用家庭承包经营的土地了.这就必然出现大量土地隐性抛荒和显性抛荒现象.隐性抛荒表现为广种薄收,广耕粗作,单产量下降,以及土地利用率大幅度降低,即以前一块土地一年可种三季,而现在只种一季了.显性抛荒主要表现为家庭承包经营的土地干脆不种庄稼了.显性抛荒在国家免征农业税后表现得尤为突出.这对人均土地很少的中国来说是一种极大的浪费,同时也会危及中国13亿多人吃饭的安全问题.因此,只有通过农村土地家庭承包经营权的流转,才能解决农村耕地在工业化和城市化进程中必然出现的大量土地隐性抛荒和显性抛荒的问题.可见,农村土地家庭承包经营权流转是中国工业化和城市化进程中大量农村劳动力向二、三产业转移的必然要求.
三、农村土地承包经营权流转
是实现农业现代化的客观需要
农村土地家庭承包经营,规模小,分散、分割得非常零碎,无法实行农业现代化.农业要想实行现代化,大宗农产品必须实行大规模的农场化经营.因此,在经济发展条件成熟的农村,必须要解决农村土地家庭承包经营导致的“小、散、碎”的问题,使土地经营权大量集中.例如安徽枞阳县增加的农机具中,90%是由种植大户购买或专业户购买为种植大户服务的.例如土地流转规模较大的陈瑶湖镇老排村只有1300多人口,拥有大型收割机7台,谷物低温干燥机135台.可见,农村土地承包经营权流转是农村实现现代化的客观需要.
四、农村土地承包经营权流转是从根本上
解决“三农”问题的客观需要
农村土地家庭承包经营,只解决了农民的温饱问题,但未能从根本上解决“农业落后、农村贫穷、农民辛苦”问题,要想从根本上解决“三农”问题,农村土地家庭承包经营权必然要通过流转,使原分散经营的土地集中起来连成片,进行大规模经营.这样才能为农业实行现代化创造可能的条件,才能从根本上改变传统农业体力劳动和生产手段落后问题.由于农业实行现代化和规模化,人均耕地面积和传统落后的农业相比较,就能几十倍、几百倍的扩大,这时人均产出量也会相应地几十倍、几百倍的增加,农业生产成本也会大幅度地降低,这就为农业增收和农村富裕创造了条件.在农业实现了农场化和现代化后,传统的农民被现代的农业工人所代替,体力劳动被智力劳动所代替,这样就可以解决农民面朝黄土背朝天的体力劳动的辛苦问题了.这样“农业先进、农村富裕、农民轻松”的新“三农”就可以彻底代替“农业落后、农村贫穷、农民辛苦”的旧“三农”了.
五、农村土地承包经营权流转是克服农民工
“候鸟现象”和降低农户种田成本的客观需要
总结:本论文为免费优秀的关于农村土地承包论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 农村土地承包经营权流转问题 摘 要：现有农村土地承包经营权流转是继家庭联产承包经营的新一轮农村经济体制改革。土地承包经营权流转解决了原有家庭联产承包经营背景下的地块规模小，。
2、 安徽农村土地承包经营权流转典型模式 摘要：安徽省农村土地承包经营权流转的典型模式主要有：“返租倒包”、“投山八股”、“买断经营权”、“土地流转合作社”、“大米加工业带动土地流转”、。
3、 农村土地承包经营权流转和地方政府绩效考评 摘要：基于四川南充JL区两个相邻试点村落农村土地承包经营权流转实践的案例分析，发现农村土地承包经营权流转中的农民利益难以得到有效保护，尤其是政治。
4、 完善农村土地承包经营权流转制度 [摘 要] 随着农村土地承包经营权流转速度加快和流转规模不断扩大，流转过程中不可避免地衍生出一系列新的问题，归根结底都与土地承包经营权流转相关法。
5、 农村土地承包经营权流转信托法律问题 本文系博士后科学基金（面上资助）（项目编号2013M540798）的部分研究成果。［作者简介］姜雪莲，北京大学法学院博士后科研流动站研究人员，。
6、 农村土地承包经营权流转制度历史沿革和 摘 要 土地作为人类最重要的生活资源，土地权利随社会发展不断变革和流转，农村土地权利变革，应在符合社会生产力发展的同时，充分适应民情进而造福人民。