论文药品安全犯罪困境和构建是关于本文可作为相关专业困境论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文描写困境的句子论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：药品安全事件的频发,使药品安全问题再次成为我国经济生活及社会发展所面临的重大难题之一,进一步完善药品安全刑事立法,用重典保护药品安全已成为全社会的共识.将药品安全犯罪归类于破坏社会主义市场经济秩序罪的立法设定,不利于打击极大地侵害了不特定多数人的身体健康、生命安全药品安全事件的频发,存在明显的局限性.而将危害不特定多数人的生命、健康或者财产的药品安全事件归于危害公共安全罪具有合理性,能进一步实现对法益的保护.在此基础上,对药品安全犯罪的认定与处理,应当在重新解析其构成要件的理论支持下,在成立犯罪的前提下,实现罪责刑相适应.
关键词：药品安全犯罪；公共安全；刑法规制
一、问题之提出
药品安全犯罪案件的一审收结案数、生效判决人数和给予刑事处罚人数均急剧上升,体现出药品安全犯罪司法治理逐步走向高压态势,完善对此类犯罪的刑法规制刻不容缓.
而2011年通过的《中华人民共和国刑法修正案（八）》（以下简称《刑法修正案八》）对刑法的药品犯罪立法做了较大的修正,对严惩药品犯罪起到了积极作用.总体立法取向是严密刑事法网,加大处罚力度.
其一、对相关犯罪的构成要件做出了修改.如对刑法第141条的修改,取消了“足以严重危害人体健康”的构成要件,使生产、销售假药罪由危险变为行为犯,降低了本罪的入罪门槛,增强了可操作性.
其二、对刑罚部分进行了完善.如第141条取消了单处罚金刑和比例式的罚金刑适用标准.另外,针对第141条增加了适用较重刑罚的条件.除“对人体健康造成严重危害”以外,增加“或者有其他严重情节”的作为第二档加重处罚情节之一,除“致人死亡”以外,增加“或者有其他特别严重情节”的作为第二档加重处罚情节之一.
问题是,针对我国药品安全犯罪案件数量不断增多的现状,仅在破坏社会主义市场经济犯罪的规制下对相关犯罪构成要件及刑罚做出部分完善与修改是否存在局限性?如若存有局限性,对这类行为能否以危害公共安全犯罪论处?如果此方法可行,又应当如何确定其犯罪构成要件?
二、认定为破坏社会主义市场经济秩序犯罪的局限性
生产销售假药、生产销售劣药罪归属于刑法第三章破坏社会主义市场经济罪进行调整,但是以上罪名不仅仅破坏了社会经济秩序,更危害了公共安全.近年来,药品安全事故屡屡频发,且存在不易觉察、隐蔽性高,人为不确定因素加大,科技含量上升,波及范围广泛以及受影响人数多等特征.药品安全恶性案件侵犯的是复杂客体,其破坏了国家对药品的管理制度,更主要的是侵害了不特定的多数人健康权利和生命安全,危害了公共安全乃至于国家的安全.而事实上现在很多药品恶性案件的危害范围之大、危害后果之严重,绝不亚于以危险方法危害公共安全罪危害程度,因此应提高对药品安全的刑法保护程度,将与之有关罪名归入危害公共安全类犯罪.
三、认定为危害公共安全犯罪的合理性及其延展
在现实生活中,很多药品安全犯罪不仅对市场经济秩序造成难以弥补的损失,也极大地侵害了不特定或者多数人的身体健康、生命安全.所谓“不特定”,是指犯罪行为可能侵犯的对象和可能造成的结果事先无法确定,行为人对此既无法预料也难以实际控制,行为的危险或者行为造成的危害结果可能随时扩大或者增加.所谓“多数人”,则难以用具体数字表达,行为使较多的人感受到生命、健康受到威胁时,应认为危害了公共安全.河北一些企业用生石灰给皮革废料进行脱色漂白和清洗,随后熬制成工业明胶,卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业,最终流向药品企业.经调查发现,9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标,其中超标最多的达90多倍.显然,从侵害的法益来看,完全符合刑法关于危害公共安全罪的规定,可以将其提升到危害公共安全的层面.
在此基础之上,有必要进一步设定药品安全犯罪的构成,全面实现刑法的严格规制.其一、由于假药、劣药之间的界限难以界定,且二者的危害程度也难以明确,因此这种划分不科学,操作起来也不符合实际.所以,应科学设定犯罪构成要件,取消假药、劣药的二元划分,统归为生产销售伪劣药品罪.其二、目前在我国药品安全的法网中,对重大过失导致的严重药品安全事件,只能适用重大责任事故罪等罪名惩处.现代药品行为高度集约化、专业化,对药品从业者的专业要求也越来越高,从事容易对人的生命、身体造成危害的危险业务的人,应当被赋予防止过失造成死伤结果的特别高度的注意义务.因此,有必要增加药品安全犯罪的过失犯,以使对药品安全犯罪的惩治更加全面、有力.其三、拓展药品安全犯罪行为的范围,严密刑事法网,增加持有型药品安全犯罪.从国外的立法经验来看,在对药品安全立法时都注重法网严密,具体来讲,既对生产、销售行为予以惩处,也对持有、包装、运输、存储、进口等流转环节的行为予以犯罪化处理.
《刑法修正案（八）》涉及了关于药品安全犯罪的相关罪名,在一定程度上改变了原来有关药品安全的立法不完善、不科学的局面.但如前所述,我国现行刑法对于药品安全犯罪的规制仍存在许多缺陷：立法规定较窄,刑罚设置不合理等.按照笔者的观点,将药品安全犯罪认定为危害公共安全犯罪,并科学设定其罪名,严谨解析其犯罪构成,既能避免处罚漏洞,也能严格限制药品安全犯罪行为的频发.
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参考文献：
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