论文我国失地农民养老保险制度问题分析是关于养老保险制度方面的论文题目、论文提纲、2018年一次补缴15年论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：近年来,随着城市化进程的不断加快和经济的发展,大量的土地被征用来满足城市的发展.应为失地农民设计一个和经济发展水平相适应的养老保障制度以消除其日后面临的各种社会风险,保障失地农民的权益,维护社会的稳定,促进经济的发展.本文通过对徐州市泉山区失地农民养老保险的政策规定和泉山区失地农民养老保险现状的比较,发现泉山区失地农民养老保险现存的问题,并提出相应的意见和建议.
关键词：失地农民 养老保险 问题 建议
一、前言
近年来我国经济不断发展,城市化进程也不断加快,大量的农业用地被转化为建设用地.失地农民是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体.所谓失地农民是指农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的统称为失地农民.
失地农民的基本生活保障问题受到各级政府的高度关注.2004年10 月, 政府发出《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28 号）,指出政府应当制定具体办法,使被征地农民的长远生计有保障.
相应的,徐州市2004年发布《市政府关于全面建立被征地农民基本生活保障制度的通知》,并执行《徐州市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法（试行）》.2009年进一步出台徐州市《2009年全市农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障工作安排》（以下简称《工作安排》）.以此做好被征地农民基本生活保障工作,为完善农村社会保障体系、建设社会主义新农村作出积极贡献.2014年出台了《征地补偿和被征地农民社会保障实施办法》（以下简称《实施办法》）,进一步完善失地农民养老保险制度.徐州市是江苏省第二大城市,也是中国第二大铁路枢纽,江苏省的“北大门”,经济社会快速发展.但和此同时棚户区改造以及农用土地的征用产生大量的失地农民,相对应的社会矛盾也不断被引发激化.因此,研究徐州市泉山区失地农民养老保险问题,是直接关系到徐州市社会稳定和经济建设健康发展的重大问题,是 十八大提出的保障民生的不容忽视的一个问题.
二、徐州市泉山区失地农民养老保险制度的基本内容
1.保障对象.根据徐州市政府的《实施办法》中对失地农民的规定：即在徐州市泉山区城乡规划的项目范围内,由徐州市泉山区国土资源部门实施统一征地,失地后人均农用地不足0.3亩的农业户口在册人员为失地农民,应列入失地农民养老保险的保障对象.根据办法规定,徐州市泉山区被征地农民划分为以下三个年龄段：16周岁以下（未成年年龄段）;16周岁以上至60周岁（劳动年龄段）;60周岁以上（养老年龄段）.按照年龄段的不同实施不同的社会保障方式.
2.缴费标准.徐州市泉山区失地农民按照徐州市失地农民养老保险的缴费标准执行;被征地后参加城镇职工基本养老保险的按照徐州市泉山区规定的职工缴费比例缴纳;而被征地后纳入城镇居民养老保险的失地农民按照徐州市泉山区规定的城居保的缴费比例缴纳个人账户部分的资金;其余的纳入失地农民基本生活保障度的失地农民按照规定缴纳个人应当分担的部分,按《实施办法》领取相应的养老金.
3.安置方式及待遇水平.第一年龄段人员,按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费,不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险.第二年龄段的失地农民办理相关手续后由社会保障相关部门将不低于 70%的耕地补偿费和全部安置补助费每人20000元的标准计入基本生活保障个人账户,从实行基本生活保障的当月起,由社保经办机构按每人每月不低于140元给予生活补助费,期限为2年.同时办理相关手续后纳入城镇社会保险体系,换算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限和个人账户.第三年龄段的失地农民养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起,按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金.
4.资金管理机构.政策规定徐州市泉山区财政部门设立养老保险资金专户,个人缴费全部计入个人账户,政府补贴计入社会统筹部分,由劳动保障部门同财政、审计等部门定期开展征地保障专项稽核,确保被征地农民基本生活保障资金足额落实到位.同时,国土资源部门、监察部门按要求配合落实失地农民养老保险的工作.其他纳入城镇社会养老保险体系的失地农民的养老保障基金专户由规定的区社保局按照城镇社会养老保险体系一并管理,并由区财政部门进行监督和稽核.
三、徐州市泉山区失地农民养老保险的现状及问题
1.覆盖面较窄,参保水平不高.笔者调查了徐州市泉山区的100户失地农民家庭,常驻人口有368人,得出表1.从表1中可以得知,需要参加养老保险的人数应当为368人,然而在实际的调查中发现包括强制性参加养老保险和自愿保险在内,一共参加养老保险的人数为221人,相差147人,因此可以看出总体上泉山区失地农民参保率还不够高.泉山区某些偏远街道和乡村的失地农民无法享受养老保险,只能靠征地补偿款以及传统的养老保险方式养老,因此必须给予失地农民充分的养老保障待遇.
表1 徐州市泉山区参保人数调查表
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参考文献：
1、 城市化进程中失地农民养老保险问题分析 摘 要：随着社会经济的持续发展，我国城市化的脚步也在逐渐加快。在这种背景下，就使我国农用土地被不断征用，这时关于失地农民的养老问题就被社会广泛关。
2、 我国农村养老保险制度改革建议 [提要] 中国作为一个全世界最大的发展中国家，农村人口城市化任重而道远，同时农村人口老龄化速度更快、程度更深，养老资源更为稀缺、养老问题更为严峻。
3、 瑞（典）、美、德、日养老保险制度对我国 [摘要]目前，世界各国都在关注人口老龄化问题。随着各个国家的人口老龄化程度日益加深，大量出现的老年人口对各国自身都在不同的程度上提出了一定的挑战。
4、 我国新型农村社会养老保险制度 摘要：在我国，农村养老保险问题是需要重视的问题，农村养老保险问题也是中国社会保障制度改革创新的重点和难点。我国农村养老一直是依靠传统的方式进行的。
5、 人口老龄化和我国养老保险制度改革 人口老龄化意味着老年人口所占总人口比例不断加大，老年人所出现的问题也将会上升到整个群体的问题，引起了社会的广泛关注。十八大以来，我国提出了全面深。
6、 中国事业单位养老保险制度改革 摘要：对于中国社会保障制度来说，事业单位中的养老保险制度有着极为重要的地位，通过调查可以看出，目前我国的事业单位中，基本实行的是退休金制度，不仅。