论文城镇化视角下地方政府融资平台转型是关于城镇化视角方面的论文题目、论文提纲、城镇化论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
城镇化建设是我国经济发展的重点之一,城镇化是产业转型升级的必由之路,也是促进社会全面发展的必然要求.伴随城镇化水平提升,传统的农业与工业为主、服务业为辅的产业结构向工业与服务业为主、现代农业为辅的产业结构转变,劳动人口城镇化就业及家庭城镇化生活,都会衍生大量的城镇基础设施建设需求.对于以政府发起成立、筹集社会资金来推进基础设施建设、公用事业的地方政府融资平台而言,城镇化水平提升是广阔的市场前景及极好的发展机遇.根据2014年颁布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》要求,加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,有序推进农业转移人口市民化,推进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一,到2020年实现全国城镇化率60%.城镇化人口提升后,城市人口生产、生活需求将促进广泛的城市化建设需求,据相关经验估算,每新增1个城市人口,将衍生约10万元的城市基础设施建设需求.各政府融资平台在面临巨大的城市基础建设投资需求形势下,结合区域人口、经济等相关基础条件,加快推进城市基础设施及公用事业建设,承接城镇化人口就业与生活需求,促进城镇化基础建设与人口城镇化同步发展,确保市域经济健康稳步发展.
一、文献综述
分税制改革以后,地方政府承担城市基础设施及公用事业建设的主要资金需求,城镇化发展释放了巨大的城市基础设施及公用事业建设需求,但地方政府收入难以满足同期需求,地方政府融资平台起到了关键作用,孙洁晶、张建新（2017）分税制度改革以来,地方政府陷入了“财权上收,事权下放”的困境,为了有效地解决发展资金短缺的问题,各地方政府积极搭建地方性融资平台,举债运营以适应地方经济发展的需要；马毅鹏（2015）地方政府融资平台规避了地方政府不列赤字、不得发债的限制,通过融资平台进行社会化融资,满足了各地基础设施减少资金需求,对大规模基础设施建设的开展、促进当地经济增长起到关键作用；段振文、冯开文、张雪莲（2014）现阶段我国城镇化基础设施建设不能满足区域经济发展,基础设施建设资金需求量大,政府财政收入不能满足城镇化发展,地方政府只有建立融资平台从银行获取资金进行城镇化建设.经过二十多年发展,地方政府融资平台在融通社会资金、完善城市基础建设方面起到关键作用,但随着政府对金融风险监管制度完善,地方政府融资平台存在诸多问题亟需完善,任蕊（2017）地方政府融资平台在财政支出高于收入的情形下,帮助地方政府实现资金融通、促进当地经济发展起到重要促进作业,但存在产权与责任不明、规模增长过快、信息数据不对称、多头融资及过度授信、影响国家宏观调控政策等风险；陆勇洲（2014）地方政府融资平台在筹集社会资金、建设城市基础设施等方面起到积极作用,但目前融资平台公司融资规模扩张迅速,投资回收周期长,偿债风险高,一定程度上影响经济结构调整；谷秀娟、李文启（2013）地方政府融资平台在城镇化建设中发挥重要作业,但面临公司治理结构不完善、违规担保带来的偿债风险日益极大,银行业金融极高对政府融资平台公司信贷管理缺失、偿债过渡依赖土地财政等问题,需要完善举债融资机制促进融资多元化.因此,地方政府融资平台在满足城市基础设施建设资金需求、促进城镇化发展方面起到积极作用,但是要在公司治理结构、降低经营风险等方面进行改善,以实现地方政府融资平台对城镇化的长效支撑.
二、城镇化视角下地方政府融资平台转型发展方向
1.理清政府与融资平台关系.隨着城镇化水平提高,人口城镇化及产业城镇化促进城市扩容,城市基础设施建设需求不断增加,政府融资平台作为融通基础设施建设需求资金并推进投资,具有广泛的发展前景.政府主导城镇化规划及城市基础设施建设,政府融资平台在城市基础设施投资中自主性低,对于融资平台转型发展存在约束.因此,政府融资平台在实现长远及转型发展背景下,需要厘清政府与融资平台功能角色,坚持市场机制为导向,融资平台在政府允许的经营范围内完善现代化企业机制建设,开展城市基础设施建设投融资,并积极向营利性经营业务拓展.
2.变革融资模式,缓解融资压力.随着政府对融资担保等政策影响及土地财政的局限性,加上政府融资平台融资模式单一、负债规模增长过快、经营性资产比例低等约束,融资平台融资困境凸显.融资平台需要在现有的土地抵押、政府授信等融资方式进行变革,完善现代化企业信用机制,以企业为主体向融资机构融资,还应积极探索新的融资途径,充分发挥市场资源配置的优势,缓解当前城镇化规模扩张下融资压力.
3.引入社会民间资本.城镇化发展刺激了大量城市基础设施建设及其资金需求,政府融资平台融资渠道及规模受限.与此同时,大量社会资本及闲散资金无合适投资渠道,国内外众多大型投资项目引入PPP模式,政府融资平台需要规范融资渠道及民间资本准入机制,完善民间资本使用及相关风险防范机制,促进民间资本的合理使用.
4.开展多元化经营.政府融资平台承担城市基础设施建设等项目投资,资金投入规模大、投资回收期长,且大多数项目属于公益项目,处于微利状态,使得政府融资平台往往以短期借款方式来缓解资金周转压力,但形成结构错配的负债结构.因此,政府融资平台可以扩大经营性资产经营业务,形成一定的资金周转来缓解偿债压力.
三、城镇化视角下地方政府融资平台转型发展策略
1.履行融资平台职责,坚持市场资源配置.明确地方政府对融资平台管理及监督权,融资平台按照“所有权与经营权分离”的原则,按照“独立核算、自主经营”的原则,充分利用政府资源的资本属性,发挥市场机制优化资源配置.将可利用的资源充分整合到融资平台中,发挥政府资金的引导作用,形成多元化的现代企业经营机制,更好地为城镇化发展提供公共物品或服务.
2.倡导多元化经营模式,提升公司偿债能力.融资平台投资项目回收周期长、盈利能力相对较低,但融资方式主要以短期的银行借款为主,往往以举新债、还旧债的方式偿还债务,这种债务期限短、投资周期长的错配结构扩大了融资平台债务风险.为缓解偿债压力,融资平台需要借助政府注入的相关资源及资产,开展与人口城镇化相关的经营性业务、提升经营性自主比例来获取资金,从融资平台向现代化服务集成供应商转型发展.
3.实施融资方式变革,加快融资平台转型.改变保贷款的融资模式,以融资平台为承债主体,加强银行及非银行金融机构的合作,形成以银行贷款为主、非金融机构为辅的信贷融资模式.拓宽融资平台融资模式,对符合条件的融资平台推进股份制改造,适时发行地方重点项目建设债券和企业债券,拓宽城市公共基础设施建设项目的直接融资渠道.逐步探索及运用 PPP等项目融资方式,促进项目融资变革,提升社会化资本合作程度.
4.建立风险监管机制,完善风险防范措施.城镇化发展带来巨大城市基础设施建设需求,融资平台融资规模及融资渠道扩张后,以及PPP等模式应用,需要建立相应风险监管机制,监督融资平台债务、偿债、经营风险,完善相关风险防范措施,引导政府融资平台稳健发展,能够持续性提供城镇化所需的公共物品或服务.
四、研究结论
随着政府债务规模控制、融资担保等政策影响,政府融资平台需要完善现代化企业经营机制,强化融资平台自主经营地位,向现代化企业转型发展,才能为人口城镇化提供更好的公共物品及服务.
（作者单位：湖南工业大学商学院）
总结:本论文为您写城镇化视角毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 地方政府融资平台风险分析和改革转型 摘要：自改革开放以来，我国积极学习西方先进的技术和理念，同时结合我国实情，大力发展经济并取得举世瞩目的成就。在20世纪80年代末，在全球经济快。
2、 地方政府融资平台信用风险管理 摘 要：2008年至今，我国地方政府融资平台的债务规模呈逐渐扩大趋势，整体信用风险渐渐增高，为宏观经济发展带来一定程度的风险。伴随针对于地方政府。
3、 新规后地方政府融资平台应关注问题 [摘要]地方政府投融资平台在推进城镇化、应对国际金融危机、促进地方经济发展等方面有着重要作用。但因为缺乏统一的管理，地方政府的融资平台不透明、不。
4、 地方政府融资平台风险管理 [提要] 在飞速发展的经济时代里，我国工业化以及城市化进程也在不断深入，地方政府对于当地的资源配置进行改善，基础设施进行完善，地方性的融资平台也。
5、 新时期地方政府投融资平台转型 【摘 要】政府投融资平台在城市经济建设和社会发展中具有非常重要的作用，加强投融资平台的建设管理，对于加快地方经济转型升级，提高城市建设水平具有重。
6、 地方政府融资平台风险分析 【摘要】地方政府融资平台为地方的经济建设提供了相当雄厚的资金，拓宽了地方政府经济建设的资金来源，但是地方政府融资平台却存在很多问题：负债过高，增。