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枸杞产业是柴达木盆地的特色产业,也是闻名省内外的红色产业.经过多年的发展,青海省海西州的枸杞已经达到了生产标准化,实现了经营产业化,步入了发展规模化.但是还面临着自身障碍、发展瓶颈、市场竞争、未来挑战等诸多问题.“枸杞的品质如何打造,枸杞的品牌如何打响,枸杞的市场如何打开”是值得我们深入思考和亟待解决的重要问题.为了使我们的枸杞产业注入发展活力、增加发展动力、挖掘发展潜力、扩大发展实力,全面推进全州枸杞产业又好又快发展,海西州市场监管局结合市场监管、当前环境、市场现状、地方实际,对全州枸杞产业发展进行了深入调研.
一、结合监管职能,梳理扶持枸杞产业发展的主要做法
履行职责是保障发展的根本所在,市场监管部门在服务枸杞产业发展中“从四个方面入手,增强了发展的四力”.
一是从主体培育入手,增强了枸杞产业发展的支撑力.市场监管部门把扶持专业合作社发展作为服务枸杞产业发展的切入点.狠抓枸杞专业合作社的培育、狠抓优惠政策的落实.截至2016年6月30日,全州已注册登记枸杞生产销售的各类经营主体有1173户；其中枸杞专业合作社554户,枸杞企业520户,枸杞个体工商户99户；从事枸杞生产销售的农民专业合作社都兰县有187户、格尔木市有148户、德令哈市有154户、乌兰县有56户；从事枸杞生产销售的企业,在海西州市场监管局注册的有35户,在格尔木市场监管局注册的有238户,在德令哈市市场监管局注册的有85户,在都兰县市场监管局注册的有132户,在乌兰县市场监管局注册的有22户.这些枸杞专业合作社和枸杞企业已经成为全州枸杞产业发展的主要生力军.
二是从品牌建设入手,增强了枸杞产业发展的内驱力.市场监管部门把商标培育和保护作为服务枸杞产业发展的主抓点.截至2016年6月底,全州在枸杞生产、加工领域注册的商标共有129件,其中青海著名商标2件.在全州众多枸杞商标中,诺木洪农场持有的“柴达木”枸杞商标知名度较高,该商标2006年荣获“海西州知名商标”,2011年荣获“青海省著名商标”.此外,2013年“源鑫堂”枸杞也荣获了“青海省著名商标”.枸杞商标的注册和使用切实打造了我州的枸杞品牌,有效提升了柴达木盆地枸杞的知名度和竞争力.此外,今年国家质检总局对我州申报的“柴达木枸杞”地理标志正式受理并予以公告.同时,“全国高寒区枸杞种植产业知名品牌创建区”初步通过验收.
三是从市场监管入手,增强了枸杞产业发展的保障力.市场监管部门把加强枸杞市场监管作为服务枸杞产业发展的结合点.首先是推进保品牌工作.全州各级市场监管部门把保护 “柴达木”省级著名商标以及 “诺木洪”等枸杞商标作为商标专项整治的重点,有效规范了枸杞市场经营秩序,切实保护了枸杞商标专用权；其次是推进农资监管工作.以格尔木市、德令哈市、都兰县为重点,全面开展“农资打假备春播、护春耕”专项执法行动,严厉查处经销假劣农资等违法违章行为,有效提升了枸杞质量,保障了枸杞健康、绿色和有机.
四是从品牌推介入手,增强了枸杞产业发展的推动力.市场监管部门把枸杞品牌对外推介作为服务枸杞产业发展的受力点.都兰市场监管部门、德令哈市场监管部门、格尔木市场监管部门依托青海品牌上海推介会、成都推介会、济南推介会、郑州推介会、南京推介会、武汉推介会、杭州推介会,组织辖区枸杞企业,携优质枸杞和特色品牌积极参加、主动参与.使“柴达木”牌枸杞、“青柴红”牌枸杞、“源鑫堂”牌枸杞、“御枸堂”牌枸杞等盛产于柴达木盆地的各类品牌枸杞,满堂生红、争奇斗艳,成了推介会上一道道红色的风景线.为宣传柴达木枸杞、展示柴达木枸杞、推介柴达木枸杞发挥了重要作用.在7届推介会上,展销的枸杞都被抢购一空,同时也签订了大批枸杞销售合同,使柴达木枸杞走出高原,红透省外.多年来,共组织51家枸杞企业参与省外推介,累计销售400余万元,累计签订销售协议1.158亿元.值得一提的是在今年的青海品牌杭州推介会上,德令哈市的一家枸杞企业与台湾客商签署了3000万元的“枸杞与水果”互换协议.
二、结合当前环境,分析制约枸杞产业发展的主要问题
瓶颈问题是制约发展的根源所在,当前我州枸杞产业发展存在“十大瓶颈”问题.
一是枸杞质量不均衡.很多种植户盲目追求产量而忽略了枸杞的品质.有的种植户追求枸杞的“卖相”,而过量使用添加剂.使全州的枸杞品质出现了良莠不齐的情况,甚至导致了几年前被央视曝光.
二是品牌意识不够强.有些枸杞企业已经开始有了商标注册理念和打造品牌的意识,但还有很多企业存在品牌意识淡薄的问题.从全州情况来看,我州枸杞亟需实施统一的品牌战略.
三是深层加工不宽泛.当前,海西州有大漠红枸杞汁、雪域圣峰枸杞酒、纳姆果园枸杞凝浆等很少的枸杞深加工产品.个别枸杞深加工产品的厂址设在内地,虽然与海西州的枸杞有一定关联性,但不属于海西州的枸杞深加工企业.总体而言,海西州枸杞深加工企业过少、枸杞深加工产品过于单一,对提升枸杞价值、扩大枸杞需求形成了一定的束缚.
四是供求关系不稳定.有些种植户法律意识淡薄,存在着与企业的订单不履行的问题.虽然签订有收购协议,但是随着市场行情的变化,谁给的收购价高就卖给谁.这种合同违约现象在很大程度上制约了枸杞的收购.此外,近年来枸杞市场的供求不断在发生变化,整体上由以前的“供不应求”不愁销售,演变成现在的“供大于求”难于销售.
五是资金力量不雄厚.通过对枸杞企业的走访得知,到每年枸杞收购旺季,宁夏一大批枸杞商贩带着大量现金到田间地头收购.由于海西州的枸杞收购企业资金实力有限,加之种植户“履行合同”意识淡薄,造成了大量枸杞被宁夏等地商贩收走.此外,受“资金支持有短板、融资渠道不通畅、专项贷款难度大”等问题的制约,本地企业与外地企业产生了实力上的差距,在某种程度上限制了本地枸杞企业的发展.
六是专项科研不到位.从目前情况来看,青海省对海西枸杞的科研工作尚显薄弱.从全国诸多有关枸杞的科研数据或文献来看,大部分都是宁夏枸杞.海西州亟需设立枸杞科研项目、建立枸杞科研基地,通过科研成果向社会发布权威的科研数据,这样有利于海西枸杞的销售,更有利于海西枸杞产业的发展.
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