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杭州经济技术开发区（下沙）是集产业园区、高教园区、出口加工区于一体的国家级开发区,也是浙江省改革开放的重要窗口和创业创新的产业高地.今年以来,开发区立足“三次创业”,加快创新驱动、转型升级、产城融合的步伐,围绕“全国区校双创合作示范区”建设目标,加速推进“双创”示范基地建设,取得了阶段性的成果.
一、采取多种手段,集聚创新创业新要素
引育高精尖双创人才.通过海外留学生协会、建立海外招才引智点以及举办北京、上海等地高层次人才洽谈会等形式,大力引育具有重大原始创新能力的引领型人才、重大技术革新能力的领军型人才和“工匠精神”的高技能人才,着力构建一流人才高地.截至目前,开发区累计引进各类高层次人才1100余名,其中“国千”、“省千”等领军型人才111名,海外高层次人才创办企业170余家.
打造高能级双创载体.充分整合政府、企业、高校等各类资源,积极利用闲置厂房、仓库以及留用地楼宇等资源建设创新型园区,全力拓展双创载体整体规模.加速器、创智天地等60万方载体建设加快推进,一批科技园区、众创空间、科技孵化器相继建成,累计投用规模达到118余万方.目前,开发区共拥有包括2家国家级、6家省级在内的13家众创空间,各类孵化器20余家,加速平台2个,产业园区1个,引进团队超过300家,成立企业约200家,形成了集苗圃、孵化、加速、产业化于一体的创新创业支撑体系.
构筑高层次双创平台.积极抓住省市大力推动优质高等教育、高端创新平台发展的机遇,相继引进了礼来亚洲基金创新中心、奥克兰大学中国创新研究院、UCLA科学商业化中心中国中心等国际化高端创新平台,重点推进了中科院理化所杭州分所、浙大创新医药研究院、浙江国际协同创新研究院、浙江清华长三角研究院等平台建设,推动了博将资本“基金+孵化器”、阿里巴巴创新中心实质化运作,把平台打造成创新创业的新高地.
二、深化区校合作,构建创新创业新模式
强化区校平台共建.积极与高校合力探索“创业学院、科技园+科研院所+企业”等多位一体的合作模式,鼓励高校提升校内闲置空间利用率,通过改建费用资助等方式,为高校师生、校友创业搭建创新平台.支持区内高校与国外一流大学建立中外合作学院,为开发区产业发展提供国际智力资源.目前,开发区先后建成12个大学科创园,10所高校创业学院,共建双创资源共享服务平台、大型仪器共享平台等专业研发平台,累计实现区校合作项目200多个.
助力区校产业共兴.充分发挥浙江省高校产学研联盟下沙中心作用,整合“政产学研介资”六方力量,加快建立“科技成果在高校产生、成果在大学科创园孵化、孵化企业在加速器成长、产业在开发区规模发展”的高校科技成果转化模式.鼓励高层次人才在企业和高校间双向流动,支持“千人计划”人才到高校任职,推动高校定向为企业培育数万名专业型人才；鼓励大学师生创办企业1500余家,涌现出一批国家高新技术企业；鼓励校企科研合作,共建数十个协同创新研发中心,为产业升级提供强大助力.
推进区校氛围共创.制订区校合作政策“黄金20条”,全面强化科研成果转化、创新创业、资源共享、金融支撑等方面支持.积极与高校合力举办高端创新活动,上半年,与中国计量大学共同举办“德国工业4.0先进技术合作交流會”,与浙江工商大学共同举办“2017新型电子商务与大数据服务高峰论坛”.开展“创新驱动促转型、高校博士进企业”活动,组织区内10余家企业与来自区内各高校的10余名青年博士教师达成合作意向并开展入企科技协作.
三、加快产业升级,打造创新创业新体系
产业高端转型进一步加快.建立以生物医药、信息技术、高端装备制造、新能源新材料为主导的“4+1”产业集群,集聚了全球十大医药巨头中的辉瑞、雅培、默沙东、拜耳、礼来等企业,建成了基因工程、药品合同生产（CMO）、多肽平台、个体化新药等公共服务平台,形成了“研发—孵化—加速—产业化”全产业创新链,被确定为杭州市“新药港”和“生物产业国家高技术产业基地”,东部医药港小镇被列为省级特色小镇.今年上半年,全区高新技术产业增加值增长8.8%,高新技术产业产值占比达45.5%；战略性新兴产业增加值增长12%,装备制造产业产值增长11.6%；新能源新材料产业产值增长10.1%,高端产业发展加快,产业结构进一步优化.
企业自主创新进一步活跃.鼓励企业建立研发机构、设计中心等创新载体.辉瑞、松下等知名企业均在开发区设立研发总部（中心）,杭州电缆股份已与新南威尔士大学合作共建了中澳合作石墨烯联合实验室,企业自主创新能力全面提升.目前,开发区拥有省级重点企业研究院7家,国家级高新技术企业159家,近五年全区国家高企、研发机构数量均实现了翻番.上半年,市级高企申报79家,企业申报市级重点科技项目97个、省级项目34个；专利授权2542件,同比增长14%,顾家家居申报中国外观设计专利奖,三花汽零等4家企业申报中国专利优秀奖；新产品产值增长25%,高新技术产业利润增长29%,创新型经济呈现良好发展态势.
金融支撑力度进一步提升.积极抢抓浙江省建设“钱塘江金融港湾”和杭州市打造“财富管理中心”的战略机遇,全力打造独具特色的“双创”金融谷,积极构建“双创”融资保障体系.设立总规模为200亿元的产业母基金,打造“种子+天使+引导+产业”的全过程金融服务链.上半年,一半以上区内高层次人才企业已完成A轮和B轮融资,总融资超过10亿元.推动海内外基金“双轮驱动”模式,与武岳峰资本、赛伯乐基金合作,在美国设立首期3000万美元的海外基金；与博将资本等合作探索“基金+专业孵化器”创新模式,海内外基金联动已累计投资人才项目36个,形成了金融助推创新创业的良好格局.
四、优化发展环境,唱响创新创业新品牌
打通政策落地最后“一公里”.积极落实杭州市人才新政“27条”和“22条”,围绕平台建设、人才集聚、企业培育、金融支撑、协同创新打造五大“双百”培育工程,制定项目评审、市场化引才、创新园区管理办法等一系列细则,努力打通“双创”扶持政策落地的“最后一公里”.同时坚持精准服务,成立杭州市首个以 “双创” 服务为主旨的人才科技局,推广“店小二”式服务机制、科技企业服务专员机制、大企业大集团联系服务机制、成长型中小企业帮扶机制、委领导直通车式服务机制等服务体系,不断强化制度供给和创新,创造了良好的“双创”服务环境.
打响双创文化新品牌.以“双创示范基地”建设为契机,上半年举办各类活动论坛近20场,参与北美创业大赛、“创客天下”海外高层次人才创新创业大赛等活动,扩大了开发区“大创”品牌的全球影响力.9月,在浙江省发改委、教育厅、科技厅支持下,发起设立浙江省创新创业博览会,策划举办挥洒青春·创业下沙、生命健康·智汇东部、区校协同·创新有道、人才荟萃·国际交流、走进双创金融谷、相约东部人才港等十大主题活动,全面展示开发区创新创业活动和文化,唱响“创博会”新品牌.
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参考文献：
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