论文政府融资平台公司信用信息监测系统建设是关于对写作融资论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文ppp项目融资模式论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：政府融资平台,从一个较为宽泛的角度来说就是为地方政府融通资金、投资地方基础设施及公用事业建设项目、加速地方经济发展的企业的统称.近年来平台的数量和负债激增,平台的风险引起各方重点关注.本文以天津市建立政府融资平台监测系统为例,探讨通过建设信息监测系统防范政府融资平台债务风险的必要性、系统框架、路径、难点及问题,并提出相关政策建议.
关键词：政府融资平台；征信系统；系统建设
中图分类号：F832.4 文献标识码：Ａ〓文章编号:１００３－９０３１(２０14)06－００54－０3DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.06.11
从2008年初中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合提出：“要支持有条件的地方政府组建投融资平台,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”,到2009年国务院提出：“要有效防范和化解政府融资平台公司信贷风险隐患”,有关政府融资平台的政策措施180度大转变.近年来,各地政府部门都在逐步加强对政府融资平台公司（简称平台公司）的监督监控,逐步整合平台公司、优化资源配置、规范平台运作,力求最大限度的防范平台公司潜在风险,确保融资平台良好运转.而目前没有任何一个机构或部门能够完整、全面地掌握地方政府融资平台公司的经营、财务、信贷、市政项目及关联企业等信息,很难对平台公司的经营管理和潜在信用风险进行全面有效的评估.因此,需要建立政府融资平台监测系统（简称平台系统）,有效地归集、整合平台公司信用信息和政府承诺担保信息.定期向有关部门披露平台公司的风险状况,既为有关部门提供服务,又可逐步提高平台公司的自我约束能力,改善融资平台环境,促使平台公司健康发展.
一、政府融资平台及政府融资平台监测系统的含义
政府融资平台是地方政府组建的不同类型的企业总称,包括城市建设投资类企业、城建开发类企业、城建资产经营类企业等.地方政府通过划拨土地、股权、规费、国债等资产,组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的企业,必要时辅之以财政补贴等作为还款保证,融入资金后重点投向市政建设、公用事业等项目.
政府融资平台监测系统是指由专业化的、独立的第三方机构（或部门）为政府融资平台建立信用信息数据库,采集、整理、存储平台公司的信用信息,并向有关部门提供平台公司信息查询、统计分析、风险预警等服务的系统.
二、平台系统应采集整合的信息
为全面反映平台公司经营管理和负债、市政公用事业建设项目的承建及资金落实、政府承诺担保情况等,有效监测、评估平台公司的潜在风险,应采集整合但不限于以下信息.
1.企业基本信息.包含企业的概况信息、关联企业信息、公共信息.概况信息指企业的基本经营、注册资本及构成、高级管理人员、集团母/子公司、财务信息等各类信息.关联企业信息指与平台公司存在直接或间接控制、被控制关系或重大影响关系的企业,包括全资控股企业、控股企业、参股企业、担保关联等各类关联信息.公共信息指政府类公共公开信息,如环境违法、建设项目环境影响评价审批、建设项目环境保护设施竣工验收、行政许可、行政处罚等有关政府部门审核公布的信息[2].
2.金融机构的存款和信贷信息.存款信息指平台公司在不同金融机构的各存款类型（活期、定期、通知、协定存款等）、各币种下的存款余额信息.信贷信息指平台公司在金融机构的负债明细数据,是平台系统的核心数据、分析平台公司信用风险的重要依据；应按照时间序列完整存储流量数据,包括贷款、保理、票据贴现、贸易融资等各类信贷业务,完整记录平台公司的信贷情况.
3.平台公司直接融资信息和外部信用评级信息.公司直接融资信息包括平台公司在公开市场发行的企业债、短期融资券、中期票据等信息.外部信用评级指由第三方专业评级机构根据有关规范和规定,运用科学严谨的分析技术和方法,对平台公司履行相应经济承诺的能力及其可信任程度进行调查、审核、比较、测定和综合评价,包括评级公司、评级人员、评级结果、评级报告等信息.
4.市政公用事业项目及政府承诺担保信息.市政公用事业项目指平台公司承办的、由市（区县）发改委、环保局等政府部门审批通过的经营性或非经营性建设项目,包括项目的审批、项目资本金构成及落实情况、项目的建设进展情况等信息.政府承诺担保指市（区县）人大、财政部门为平台公司的融资行为提供的还款承诺,一般为人大决议、财政承诺函、多方会谈纪要等形式,包括政府还款承诺机构类别、承诺担保金额、承诺内容描述等信息.
三、平台系统总体框架及功能设计
平台系统应以平台公司信用信息数据库为核心,采集、整合、存储平台公司的信用信息；通过强大的功能应用层对外提供信息服务；利用完善、覆盖面广、安全技术成熟、数据传输速度快的局域网络实现与各级机构部门的连接；采用B/S模式便于系统的升级与维护,任何机构和用户可以方便的使用任何一台接入网络的PC访问系统[3].
为最大化实现对平台公司的监控监测,及时为决策者提供全面、准确的统计数据,平台系统应具备但不限于以下功能.
1.信息报送.信息报送模块应具备灵活的数据报送方式和严谨的数据校验规则,各类信用信息应分模块处理以适应不同机构报送不同类型的信息,数据项结构设计应尽可能符合各类业务的实际形式.信息报送主要包括两种模式,一是手工录入,二是数据接口报送,平台系统应在一定阶段同时具备这两种数据报送方式以适应不同机构的需要,同时应对接收数据进行合理性、合规性、合法性校验,将不符的信息反馈给数据报送机构并给出提示,将通过校验的数据完整、有序地存储到数据库中.
2.信息查询.该功能模块可以面向所有接入平台系统的机构,根据平台公司的唯一标识编码可以查询某一个平台公司所有的信用信息.同时,应根据不同查询人的身份特点,屏蔽敏感信息,维护信息报送机构的利益,确保相关信息的保密和安全.
3.批量查询.该功能有两个用途,一是核查数据；二是统计数据.应实现对数据库中各关键数据项的选择和抽取,结合查询人的查询条件、输出设置,实时进行单独或交叉的组合查询,并生成明细报表.
4.统计分析.该功能应根据监测分析需要,组织数据定制报表结构,按期自动生成分析报表,且应将相应的历史数据加工存储,用于时间序列上的数据比对、统计.如各种信贷分析报表、大户统计报表、不良负债报表等.
5.关联企业查询统计.该功能应实现对平台关联企业结构数的查询,显示不同类型关联企业的关联关系及统计数据,根据用户的定制需求生成不同关联类型、各种信贷业务的数据明细和统计报表.
四、天津市政府融资平台监测系统建设及运行情况
从2009年10月开始,中国人民银行天津分行探索建立政府投融资平台公司信贷信息监测系统,并于2010年3月上线运行,2011年5月升级为天津市银行重点客户信贷信息监测系统.近年来,系统运行稳定,数据适时可靠,为地方政府、相关管理部门和金融机构了解掌握平台公司贷款运行情况,防范和化解信贷风险发挥了重要作用,得到了地方政府领导和金融机构的高度评价.平台系统采用B/S模式,集信息采集、整合、存储、服务为一体,主要功能包括信息报送、精确查询、批量查询、统计分析、系统管理等模块；各有关单位通过金融城域网接入平台系统,实现信息的实时报送与查询.该系统收录天津市平台公司,涵盖基本信息、存款信息、人大财政承诺及建设项目、各类信贷业务等300多个数据项,可以全面反映各平台公司的运营及债务风险状况.
总结:本论文为免费优秀的关于融资论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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2、 地方政府融资平台风险管理 [提要] 在飞速发展的经济时代里，我国工业化以及城市化进程也在不断深入，地方政府对于当地的资源配置进行改善，基础设施进行完善，地方性的融资平台也。
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