论文山东德州两区同建农村新型城镇化模式其对海南若干是关于城镇化方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关城镇化不提了论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：“两区同建”是农民社区和现代农业产业园区同步建设,是山东省德州市推进新型城镇化的实践创新.农业发展银行山东省分行和德州市围绕该市“两区同建”这一农村新型城镇化试验开展银政深度战略合作,在“两区同建”投融资体系等领域进行了诸多探索和创新,“两区同建”这一新型城镇化模式对海南推进农村城镇化具有借鉴意义.
关键词：两区同建；区域授信控制；整区域全产业信贷
中图分类号：F832.33 文献标识码：A〓 文章编号：1003-9031（2014）10-0075-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.10.17
“两区同建”是山东省德州市在新型城镇化进程中推动农民社区和农业产业园区同步建设,这个新型城镇化的实践创新,完全符合十八届三中全会提出“推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进”的改革要求,对海南推进农村城镇化具有借鉴意义.
一、德州“两区同建”农村新型城镇化建设情况
地处山东省西北部的德州市,辖11个县市区和2个经济开发区,总面积1.03万平方公里,总人口570万,其中农业人口420万.2012年,全市生产总值2230亿元,地方财政收入120亿元,城镇居民人均可支配收入22440元,农民人均纯收入9602元,以上各项指标增幅都在两位数以上.全市社会经济发展和“三农”发展水平虽然在全国处于前列,但和全国各地农村情形一样,该市420万农村人口分散居住在8319个行政村,500人以下的村占57%,最小的村只有29人,村均人口比山东省平均水平少271人.这种村小、点多、分散的组织结构给农村基层组织带来了运转成本高、农民负担重、基础设施建设成本高、效果差、农村宅基地浪费严重等一系列问题①.
德州从自己的实际出发,于2009年启动了“城乡一体、两区同建、四化同步”的发展战略,制定了至2030年全市新型农村社区建设规划.《规划》要求完成“三步走”和实现“六转变”：一是变革农村行政管理体制,由原来以自然村为基本管理单元向农村大社区治理制度转变.二是变革农民生产生活方式,由原来农民分散居住向集中居住转变；由分散经营向集约经营转变.三是变革农村社会管理制度,基础设施公共服务制度由政府单向投入城市向城乡全覆盖转变；教育、卫生、社会保险等公共服务供给由城乡不均衡分配向城乡均等分配转变；户籍管理制度由城乡二元化管理向城乡一元化管理转变.
在新型农村社区建设方面,该市按照居住楼房化、服务设施城市化、村庄绿化美化的原则和“中心城区、县城、中心镇、大社区”的全区域城镇化发展思路,计划将全市8319个村庄合并为710个新型农村社区,其中,城郊89个、乡镇驻地112个、纯农村社区509个.在推进实施上,坚持全面发动、重点突破、分步实施、滚动发展的原则,率先启动了县城周边、国省道两边和乡镇驻地、产业聚集区的新农村建设,打造样板和示范农村社区.2010年初,该市利用山东省国土资源部门对县市农村宅基地规划修编的机会,按照上述计划主动调整辖内市县土地利用总体规划,优化调整农村社区布局.从德州市主城区、10个县域驻地、100多个乡镇驻地、500多个纯农村社区4个层面启动新型农村社区建设.
在现代农业园区建设方面,该市推动居住社区和产业园区互相融合、相互促进、互为依托建设.运用现代产业组织方式发展农村经济,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,鼓励种植大户、龙头企业推进适度规模经营、发展设施农业,同步规划建设农村产业园区,积极引进劳动密集型农产品加工企业,使农产品就近加工、农民就近就业,通过产业园区建设推动现代农业发展,提高农民收入,更好地促进农村社区建设.根据该市规划,“十二五”末每县建成3-5个规模大、相对集中连片面积1万亩以上的大型现代农业生产、加工、物流综合园区；每个乡镇建成1-2个产业要素集聚整合、辐射带动能力强、集中连片面积500亩以上特色鲜明的产业园区；每个社区有一个产业园区、每个园区有一个主导产业,宜农则农、宜工则工、宜商则商.按照这个思路,全市规划农业、工业、商贸产业园区1538个,已开工建设或建成876个,其中农业园区455个,工业小区202个,商贸小区162个,建设项目1202个,总投资368亿元.上述项目建成,将吸纳67.9万人就业,使社区农民“离土不离乡、进厂不进城、就业不离家、就地市民化”.
2013年8月,德州市人民政府向农发行山东省分行提交了将德州市列为新型农村社区建设试点的报告,要求农发行支持该市“两区同建”.银政双方签署了战略合作框架协议.银政双方在运用城乡建设用地增减挂钩等国家政策,统筹城乡发展、打造城乡经济社会发展一体化新格局、推动“四化同步”和“两区同建”等方面以试验区机制启动全面战略合作.合作重点包括：农村土地整治；农民集中居住区建设和改造、新型社区建设、旧村改造、农村基础设施建设、县（市、区）域城镇基础设施建设；农田水利、防洪工程、水资源配置工程、水土保持和水生态保护等水利建设等.
银政“两区同建”试验区战略合作得到了农发行总行的支持,2013年10月农总行下发了《关于山东省德州市列为支持农村新型城镇化建设试验区的批复》,指示山东省分行创新实行信贷管理模式、创新第一还款来源和渠道、调整对县级地方政府投融资客户的担保政策,对德州“两区同建”的农村新型城镇化建设项目予以支持,贷款计划予以倾斜,开设办贷绿色通道.还针对德州“两区同建”贷款量身定做了《中国农业发展银行农村新型城镇化建设贷款办法》,使贷款“有章可循”.德州农村新型城镇化建设试验区启动以来,11个具有典型代表性、支农作用显著的农村新型城镇化建设项目相继完成了贷款调查评审或进入授理调查程序,齐河和平原2个新型农村社区建设试点项目获批贷款2.8亿元,已投放贷款1.6亿元.
二、德州“两区同建”农村新型城镇化投融资的主要做法
总结:该文是关于城镇化论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 新型城镇化背景下农村养老问题 摘要：新型城镇化背景下农村养老面临挑战，以人为本的理念在养老问题上非常重要，需要考虑老年人的心理情感需求，提高农村养老保障水平。关键词：城镇化。
2、 新型城镇化进程中黑龙江省农村金融服务供给状况 [摘 要] 新型城镇化的重点就是有序推进农村人口向城镇转移的历史过程，必然要涉及农业现代化、城镇基础设施建设和产业支撑等诸多方面的问题，而这些都。
3、 新型城镇化路径下农村商贸流通体系建设 内容摘要：新型城镇化的发展给农村商贸流通业的发展带来了新的契机，在此背景下我国农村商贸流通业的直接经营产值实现了较大幅度的增加。但是，当前城乡商。
4、 新型城镇化背景下中国农村社会治安问题 内容摘要：新型城镇化道路作为我国经济社会发展的一大引擎主攻点，是解决我国农村发展的一条合乎国情的道路，是实现我国经济转型的关键，是全面建成小康社。
5、 新型城镇化背景下农村职业教育和农业转移人口市民化关系 摘要：新型城镇化的核心是人的城镇化，农业转移人口作为城镇化过程中的主力军，其城镇化的过程就是自身实现市民化的过程，因此，农业转移人口市民化是新型。
6、 新型城镇化背景下农村劳动力转移就业培训 一、新型城镇化：农村劳动力转移就业培训的推手1 新型城镇化我国在2000年的中共十五届四中全会上正式使用“城镇化”一词。“城镇化”指随着产业。