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全面实施乡村振兴战略,是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择,是工业化城镇化发展过程中城乡关系演变的必然规律,是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容,对于全面建成小康社会实现“中国梦”、推进“四化”同步、促进城乡融合发展、实现共同富裕等具有重大而深远的意义.四川是全国的农业大省,全面实施乡村振兴战略是加快四川由农业大省向农业强省跨越、实现农业农村现代化、建设美丽繁荣和谐四川的重要任务.
深刻把握实施乡村振兴战略的丰富内涵
实施乡村振兴战略是在中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经发生根本变化的背景下提出的,具有十分重大的意义和丰富的内涵.
——乡村振兴是民族复兴的战略之一.中华民族复兴需要实施“七大战略”,乡村振兴战略是不可缺少的重要战略.实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的要求,是工农和城乡关系演变规律的要求,是决胜全面小康进而实现共同富裕的要求,是习近平总书记关于“三农”重要思想的一个重要结晶.
——乡村振兴战略是一个大的长远战略.实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的工作任务,不是一蹴而就的,不是到2020年的几年时间段内就要全面实现乡村振兴.乡村振兴战略分为两个阶段,第一个阶段是从现在到2035年基本实现乡村振兴,第二个阶段是2035年到2050年完全实现乡村振兴.
——乡村振兴战略是新农村建設的“升级版”.乡村振兴比新农村建设提出了更高的要求,从生产发展到产业兴旺、从生宽裕宽到生活富裕、从村容整到生态宜居、从管理民主到治理有效,要求和层次均更高.乡村振兴就是要兴产业、兴环境、兴文化、兴社区,实现农村产业的大升级、生态环境的大保护、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步,让农业强起来、农村美起来、农民富起来.
——乡村振兴战略是发展范式的转换.即由过去单一重视农业现代化范式向农业农村现代化范式转换,由注重生产效率的一元发展范式向更加注重乡村居民的福利、生活和生态的多元发展范式转换,由过去城市偏向的范式向农村优先、城乡融合发展的范式转换,由农村单一发展向农村综合发展转换.
——乡村振兴战略是一个多层次、多主体、多方面协同发展的过程.在实施过程中,要从全球化层次、城市层次、农村和农业部门层次、乡村层次、农户层次等相关层次,从政府、农业企业、农户、非政府组织、城镇居民等多元主体,从政治、经济、文化、自然资源、自然景观等多方面内容协同发展.
——乡村振兴不是封闭的,而是开放性的.乡村振兴必须既有农村内部资源也有外部资源的双重资源集合,关键路径是城乡融合.城乡融合不是原有意义上的城乡统筹的资源分配过程,不是乡对城的被动式的接受,更不是强势的城市对弱势的乡村新一轮的剥夺.城乡融合是城乡资源平等的交换,是城乡产业融合性的一体化发展,是城乡空间差异化条件下的互利性共赢.城乡融合要有更多元的目标,不是以城市元素替代乡村风格,也不是以城市文明代替农村文明,是二者的融合、协调发展.
——乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的遵循.乡村振兴战略蕴含着党对当前我国“三农”形势的重大判断和对“三农”工作方略的重大创新,是今后“三农”工作的总揽和“牛鼻子”,是新时代解决“三农”问题的重要途径.
正视实施乡村振兴战略面临的问题和挑战
经过多年持续不断的努力,四川农业农村领域发展取得了重大成就,农村各项建设全面推进,但也必须清楚认识到,要实现乡村振兴,四川仍然面临许多问题和突出挑战.
——一些乡村尤其丘区乡村衰退严重.四川广大丘区人多地少,长期以来政策支持薄弱,农业仍基本上是靠天吃饭,大量青壮年基本上是靠外出打工获得家庭收入,农业副业化、农村空心化、农民老龄化、土地荒芜、产业衰退等问题在这个区域比较突出,乡村衰退最为明显.由于这些地区许多村落处于无规划、无项目支撑、无政策投入的境地,发展处于自然和无序状态,改造和整治难度大、投入成本高.
——农村环境问题突出.四川中低产田土占耕地的比重大,不少地方土壤退化、水土流失现象突出,农膜、农药、化肥超量使用,农村面源污染较为严重,农村环境脏乱差问题带有普遍性.全省大约50%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用和无害化处理,局部地区耕地土壤污染点位超标率达34.3%,几乎是全国平均水平的2倍.
——农村基础设施和公共服务供给短板.农业基础设施薄弱,靠天吃饭的局面没有得到根本改变,有效灌溉率不足50%,蓄引提水能力占水资源总量不到30%.全省农村公路通达深度较低、连通度较差.农村与城镇的教育、医疗、就业和社会保障等基本公共服务存在较大差距,普遍存在不均等不均衡问题.
——乡村发展的要素短缺.由于长期以来重城市轻农村的发展理念和政策实施,使得农村大量的资源要素被剥夺,人才、资金、土地等要素均呈现单向向城市流动的特征,甚至流向省外城市.四川乡村振兴普遍面临技术、人才、资金和新型经营主体严重不足的问题更为突出.
——集体经济十分薄弱.农民和集体经济组织是乡村振兴的实施主体和收益主体,没有集体经济实力做支撑,乡村振兴就没有凝聚力和带动力量,就是“一盘散沙”.而目前四川还有20%左右的村是没有集体经济收入的“空壳村”,全省村平均经营性收入只有几万元,主要来源于集体资产资源出租,经营水平、收入水平普遍较低.
——农村区域之间不均衡.城乡之间、山区与平原之间、贫困区域与非贫困区域之间的差距较大,城乡居民收入比为2.53：1,成都市农民人均可支配收入是巴中市的1.87倍.贫困地区所占面积大,农民总体富裕程度不高,农民人均可支配收入在全国排位居第21位,比全国平均水平低10%.
——城市带动力弱、城乡融合度不高.我省除成都等少数地区城市带动力强,城乡一体化发展程度较高外,大部分地区城市带动力还不是很强,城乡二元分割的体制机制仍突出存在.如何建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系来振兴乡村是个突出问题.
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参考文献：
1、 乡村振兴战略的理论内涵和实践路径 摘要：乡村振兴战略的总体布局是农业农村优先发展，最终目标是实现“农业强、农村美、农民富”，发展方向是农业与农村现代化，重要途径是城乡融合发展，有。
2、 实施乡村振兴战略重大意义着力点 摘 要：党的十九大提出的实施乡村振兴战略是推进国家现代化和实现全面小康的重大战略之一。在新时代，我们要深刻认识到实施乡村振兴战略的重大意义，积极。
3、 基于乡村振兴战略视阈农村土地流转问题分析 摘 要：本文基于乡村振兴战略的视阈，分析了实施乡村振兴战略过程中推进农村土地流转的必要性，以及西安市农村土地流转工作发展现状及存在的问题，并针对。
4、 推进农村土地流转实施乡村振兴战略 十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”为新时代农业农村改革发展指明了方向，明确了重点。振兴乡村就是要坚持农业农村优先发展，深入推进农业供给侧结构性。
5、 郑风田如何落实乡村振兴战略 十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是我国很重要的一个战略选择。报告提出，要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。为。
6、 乡村振兴战略给城市中产阶层带来机会 党的十九大对“三农”工作提出了一个激动人心的事情，就是乡村振兴战略。今年的中央一号文件公布，更是把乡村振兴战略提到了一个很高的位置。国家为什么提。