论文NGO工作人员职务型经济犯罪是关于对不知道怎么写经济犯罪论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文经济案件立案标准金额论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
[摘 要]我国的NGO即非政府组织逐渐发展壮大,而相关配套法律的制定却明显滞后.近年来,各种关于NGO工作人员职务型经济犯罪的案件屡被曝光,然而对于NGO工作人员职务型经济犯罪的相关法律规制尚未得到完善,对NGO的法律和行政规制也仅限于NGO准入和组织运作层面上.为了能有效预防和打击国内的NGO工作人员职务型经济犯罪,文章分析了NGO工作人员职务型经济犯罪的特点和原因,并提出一些相应的对策.
[关键词]NGO；职务型经济犯罪；犯罪特点；原因；对策
NGO,是英文“Non-Government Organization”一词的缩写,即非政府组织的简称,这样的组织属于独立于国家体系、政府体系、市场体系以外的非营利的、公益导向的社会部门,或者称为非营利部门或者第三部门.通常情况下,人们多将其认定为一种非营利性、非政府、自愿自治的正规化民间公益组织.它的原动力是志愿精神,是公民社会发展到一个新阶段的重要标志.近年来随着改革开放的不断深入,国内的NGO也得到了逐步的发展.但由于法律体制的不健全,非政府组织在运行中缺乏法律规制和完善的监督,出现NGO工作人员利用职务之便,挪用、贪污侵占本组织财物的现象.因此为了预防和打击NGO工作人员职务型经济犯罪,保障非政府组织的良好运转,促进我国社会事业的发展,对NGO工作人员职务型经济犯罪的原因特点及对策的研究是必要的.
一、我国NGO的现状
(一)发展迅速,但分布不均衡
改革开放至今,我国的NGO已发展了30余载,其数量也相当庞大.据统计至2007年底,我国注册的NGO有35万多家,这个数字仅仅是NGO已在民政部门登记的合法的组织数量,加上免于登记的NGO及其地方的分支组织、单位内部不需要登记的组织,以及没有办法登记而以非法人组织形式存在的NGO,中国的NG0数量大体在登记量的5-10倍.由于经济和地理优势,再加上政策的倾斜,我国的NGO大多分布在东部地区,如江苏、上海、浙江、广东、福建等省市.NGO最多的江苏省和NGO最少的西北部地区相差10倍甚至更多,所以,在我国NGO分布极不均衡.
(二)双重管理,涉及领域较广
目前,我国对NGO采取的是管理机关和业务主管单位相结合的双重管理体制,即相关的业务主管部门挂靠和民政部门登记.在NGO中,理事会是NGO的决策机构,NGO的重大决策都必须由理事会通过.理事会由高级志愿者组成,其职责是确定组织的发展策略、指导组织制定战略目标,并监控组织发展计划的实施.
我国现有的NGO所涉及的领域主要包括环境保护、社区建设、农业及农村发展、社会服务、教育、卫生等.NGO特有的公益性和志愿精神在开展这一系列帮扶工作时,不仅能够帮助需要帮助的人,还能带动民众参和公益活動,从而为社会公益事业注入新的动力.
二、NGO工作人员职务型经济犯罪
随着我国NGO的逐步发展,涉及到NGO工作人员的职务型经济犯罪也逐渐凸显出来.我国现有的法律、政策体系中虽然有针对NGO成立和管理的相关规定,但是在《刑法》中还没有具体的法条对NGO工作人员职务型经济犯罪进行规制.综合学界的各种观点,所谓NGO工作人员职务型经济犯罪应是指,在NGO中担任职务的人员利用职务上的便利,谋取不正当经济利益的行为.该罪的犯罪主体是指在NGO中担任某种职务的人员.犯罪主观方面是主观上的故意.侵犯的主要是NGO对其工作人员职务活动的规范管理职能、NGO工作人员职务行为的廉洁性和相关公、私财产的所有权关系.
三、NGO工作人员职务型经济犯罪的特点
从以往的案例来看,NGO工作人员职务型经济犯罪主要存在以下四个特征：
(一)犯罪主体的特有性
NGO中实施犯罪的大多是财会人员和具有一定权力的主管人员.财物的收入和支出都要经过财会人员的点验和登记,财会人员能够直接接触到NGO的财物,这为NGO工作人员职务型经济犯罪提供了有利的条件,所以单位的财会部门是经济犯罪案件的高发区.另外,部分NGO中有一定权力的主管人员会利用自己手中的分管权力,和财会部门的工作人员串通作案.
(二)犯罪行为的隐蔽性
NGO工作人员作案,是在其正当身份和职务的掩饰下进行的,很难察觉.此类职务型经济犯罪案件没有具体的被害人,犯罪行为一般是在无人目睹的情况下实施的,证人较少,在作案后不易被他人揭发.即便是有证人也很少有人愿意揭发,或是敢怒不敢言,所以此类犯罪不容易被察觉.在关于工作人员职务型犯罪的认知上,人们往往更多关注政府工作人员或是企业领导的贪污腐败等职务型经济犯罪,很少将视野转向社会公益组织的此类犯罪上.例如上海市 卢湾区红十字分会的万元餐费事件,如果没有在网络上曝光那张付款单位为上海市卢湾区 的面额9859元的餐饮 ,恐怕很难被有关部门查处.该案例也足以说明NGO职务型经济犯罪有其隐蔽性,难以被发现的特点.
(三)犯罪结果的严重危害性
NGO工作人员职务型经济犯罪将会带来严重的不良影响,最直接的便是带来巨大的经济损失,甚至导致NGO公信力的丧失,从而影响其自身形象,让公众对NGO丧失信心,从而降低公众关注NGO事业的积极性.更为严重的是,这很可能会造成一种示范效应,让公众产生如此具有公益性的组织的工作人员不洁身自好,社会的法纪也没有追究他们的责任的错觉,从而引发连环的模仿效应.
(四)犯罪侵害对象的非特定性
NGO工作人员职务型经济犯罪都是针对NGO组织的财物所实施的.这些财产都是由国家、社会人士、企业单位所捐赠的,而这些财物除部分是专项救济资金外,大部分没有具体的帮扶对象,很难找到捐赠者和受益人.这部分款项由NGO内部人员统计管理,而且款项多,单笔数额不大,每笔款项的来源很难追溯.这样来历和去向都不明确的财物很容易被审计、监管部门所忽略,成为犯罪分子实施犯罪行为的对象.
总结:本论文主要论述了经济犯罪论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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2、 国家工作人员预防职务犯罪 摘要：对国家工作人员的职务犯罪研究主要目的在于减少职务犯罪、提高官民信任，这对我国日后的经济发展、社会发展均有一定的帮助作用。文中针对国家工作人。
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