论文论我国房产税法律制度改革中税收优惠机制构建是关于本文可作为相关专业房产税论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文北京房产律师论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：现阶段在不动产统一登记暂行条例刚刚步入实施的背景下,我国房产税法律制度改革也随着不动产统一登记制度的确立拉开了大幕,在不动产登记制度的推动下,规范房产税的征收范围就成了当务之急,而随着近十几年的社会经济变迁,在规范房产税征收范围的同时对于房产税中税收优惠机制的构建也就凸显的重要起来,因为只有严格确立了房产税中的税收优惠机制,才能更好更完善的建立起规范的房产税征收范围,真正的做到税收法定.
关键词：房产税立法；房产税改革；房产税税收优惠
中图分类号：D922.29；D922.22文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）20-0182-02
作者简介：靳超（1983-）,男,河南浚县人,硕士研究生,郑州大学西亚斯国际学院助教,研究方向：经济法.
一、我国现行房产税税收优惠政策分析
20世纪90年代随着我国住房商品化改革,安置房产成为了中国人生活之根本,在将近20年房地产变革中,房屋所产生的经济效应和社会影响使的整个房地产开发产业站在了老百姓生活成本提高的最大对立面,而房产税的相关制度的滞后、不配套让房产税的改革在近些年中不断的成为国家和老百姓的争议热点,不管是从内部国家经济结构调整还是外部人民内部矛盾的解决都必须依照依法治国的手段合理调整和控制.
2015年不动产统一登记暂行条例正式步入实施,在这一大背景下我国房产税法律制度改革伴随着不动产统一登记的实施正式拉开了大幕,在不动产登记制度的推动下,规范房产税的征收范围就成了当务之急,而随着近十几年的社会经济变迁,在规范房产税征收范围的同时对于房产税中税收优惠机制的构建也就凸显的重要起来,因为只有严格确立了房产税中的税收优惠机制,才能更好更完善的建立起规范的房产税征收范围,做到真正的税收法定.
2011年初,上海和重庆作为试点城市开始了个人住房房产税的征收和相关政策的制定,考虑到征税技术水平的限制和试点初期广大市民的接受程度,两地作为试点的尝试在房产税征收的范围界定和税率等方面都制定的相对比较温和,同年1月30日,重庆首笔个人住房房产税申报入库,缴纳税款6154.83元,目前来看,房产税的试征收取得了试验初期的目的成果；十八届三中全会之后,全国人大、财政部和国税总局联合开始了新一轮的房产税立法的调研；2013年11月中国国务院常务会议决定由国土资源部负责指导监督全国不动产统一登记职责；2014年以来,不动产登记相关工作进展较快,3月不动产登记工作部际联席会议第一次会议召开,明确用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度,5月经中央编办批复国土部挂牌成立不动产登记局,8月不动产登记局“三定方案”印发.14年11月28日,中央编办已批复同意中国土地矿产法律事务中心更名为国土资源部不动产登记中心,负责不动产登记相关工作；15年3月1日我国开始全面实行不动产登记制度,全国性的房产税改革大幕正式拉开.
二、当前我国房产税法律制度改革中税收优惠机制构建的出发点
税收优惠机制是在一定特定的对象和特定的行业下进行的,我国现行的房产税征收制度主要还是根据《房产税暂行条例》,根据此暂行条例,个人住房、非营业用房是不征收房产税的.但是随着改革开放以来,经济不断发展,城镇房价不断上涨,经济构成比重的改革,原本房产税征收制度并不符合我国现在的事实国情,所以全面征收房产税、完善相应的房产税优惠制度是势在必行的.
我国现阶段还处于全面征收房产税的准备阶段,就上海而言,主要是针对第二套房和外地居民购房来征收的,房价低的税率为0.4%,而房价高的税率为0.6%.其优惠政策是人均住房不满60平方米的房产免征房产税.在重庆,针对价值较高的独栋别墅以及交易价格是城区均价两倍以上的征收0.5%的房产税,交易价格是城区均价三倍以上的征收1%的房产税,交易价格达到城区均价四倍以上的可以适用1.2%的税率,另外针对“二无”居民的第二套房产也是征收0.5%的房产税.
税收优惠制度不但可以改善房地产供应与需求的恶劣关系,也是国家控制房地产上虚高售价、调控国家经济优化房地产资源配置的一种有效手段,因此税制的设计必然存在很多的关注,特别是针对税收优惠的目标群体,不仅是保护社会低收入群体,保障他们的基本住房生活需要,避免给他们增加税收负担,还要增加保有住房的成本,打击投机炒房,那么合理的税收优惠机制就成为了房产税法律制度改革的重中之重,这也是国家实现公共财政职能的一种手段,之前我国在重庆和上海的试点中都构建相应的税收优惠方案,除了限制户籍外,都对一定面积内的住房给予了免税的优惠,但是设计过于简单,并没有对纳税人的具体情况加以区分,所以在房产税改革全国性趋势的阶段,简单的税收优惠机制只能相对给低收入人群一定的税收负担减轻,但是对于高收入人群的税收调节确实没有达到目的,达不到调解社会公平、缩减贫富差距的作用,所以税收优惠机制的设计出发点应该是为了更好地营造公平,调节贫富差距的一种手段,构建和谐公平的社会税收体系.
三、美国税收优惠制度的借鉴
在美国的税收制度体系中,房产税是一种比较成熟的税种,美国政府和各州政府也将房产税作为一种主要的财政税收来源.在美国尽管每个州的房产税制度有所区别并不统一,但是大部分州的税收优惠机制都体现出了税收法定原则,房产税优惠机制作为房产税制度中的重要内容,与全体纳税人的利益是息息相关的,所以,美国各州关于房产税优惠制度的内容都是通过各州的相关立法机构以严谨的程序在法律中进行明确的规定.
美国的房产税税收优惠机制对于税收优惠的目的也是非常明确的,并且对于房产税税收优惠方面的管理也是极其严格,在美国低收入群体和弱势群体的自住型不动产、公益性质的不动产以及美国各州根据实际情况规定的不动产享受房产税税收优惠,既包括直接减免税收的直接型房产税税收优惠,也包括设定计税价值增长限额的间接型房产税税收优惠,为了确保房产税税收管理方面的统一性和合法性,大部分州将房产税税收优惠的审批工作由各州的专门的税务机构统一负责,并且各地区根据实际情况将部分的房产税税收优惠审批权在必要限度内下放到各个镇.
总结:此文是一篇房产税论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 房产税试点实施我国房产税改革 摘 要：房地产业作为我国国民经济的支柱产业，带动了我国经济的迅猛发展，但近年来在房地产业发展的过程中也出现一系列问题。自上海、重庆两试点正式宣布。
2、 我国房产税改革必要性 摘 要：文章主要从筹集财政收入、完善地方税制体系、摆脱地方政府对“土地财政”的过度依赖、调节居民收入分配以及抑制房地产投资、投机行为，引导理性投。
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