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去年年末,一篇名为《高墙里的贪官：有人拼命工作致手脱皮,有人热衷收集女人画片》的报道引起了广泛的关注.文章向世人描绘了一幅落马高官的“众生相”：有人不停申诉,入狱多年仍然无法面对自己所犯的罪行；有人好面子,不愿在外人面前戴手铐；也有人常常陷入孤独和痛苦的焦虑中；甚至还有人不思悔改,在狱中热衷于收集各种美女画片等
然而有这样一个人,他在落马后却获得了“一身轻松”：十分钟内就将自己所有罪行一一坦白.他在把自己的问题都交代清楚之后,甚至还对承办检察官感慨,“终于可以睡一个安稳觉了,再也没有人整天在我旁边逼我、催我去干什么了”.
这个人,就是上海市长宁区绿化市容局原局长朱启珩.
曾经的豪言壮语,如今的反面教材
第一次听说朱启珩这个名字还是在2012年.彼时刚刚被任命为上海市长宁区绿化市容局局长不久的朱启珩在谈到今后的工作时表态,将会“带好队伍,廉洁高效从政；加强对资金、工程项目和重要岗位人员的监管,依法履行岗位职责,不断推进长宁绿化市容事业发展”.这段掷地有声的豪言壮语后来还被刊登在了某报上,成为示范的榜样.也许当时的朱启珩不会想到,数年后自己会再度成为典型的例子.
只不过这一次,却是反面教材.
在上海市长宁区人民检察院,记者见到了当时朱启珩案的承办人——毕海.面对《检察风云》记者,毕海详细地回忆了办案经过,“朱启珩的问题非常多.最早的线索来自于群众举报,区纪委、区检察院都收到过匿名举报信,一开始仅涉及经济问题,到后来甚至辐射到其私生活方面.对此,市委巡视组非常重视,要求区纪委及检察院必须尽快彻查”.在此之后,长宁区检察院及时与区纪委多次沟通,将各自手中的举报线索进行比对,并最终制定了调查方案.
其实,用“冰冻三尺非一日之寒”来形容朱启珩的问题一点也不为过.经检察机关查明,早在2009年前后,朱启珩就已经开始了他的“敛财之路”.当时朱启珩已经是长宁区天山路街道办事处主任,由于负责基建工作,他开始接触到越来越多的项目施工方老板,也正是从那时起,朱启珩的身边开始有人“追捧”他了.与之相对应的,朱启珩的物质欲望也开始慢慢膨胀起来.
当时“十路十景”项目在全市铺开,具体工作主要由各个街道负责牵头,对区域内街道整体面貌进行统一规划,比如对沿街店面的外墙进行统一装修、对店招牌进行统一制作等.据朱启珩到案后交代,那个时候整个街道共有6个工程队都想承接十路十景项目,不少老板开始不断邀请朱启珩吃饭,送礼送卡的现象也多了起来.到了年底开工程总结会的时候,红包更是属于“保留节目”,少则一两万,多则三四万.
“其中一个广告公司的老板,有一次听说朱启珩要出国,当即心领神会地为后者准备了数万元现金,供其在国外花销.”毕海如是说道.
据了解,最终法院认定的朱启珩受贿事实共有十起,涉案金额高达750余万元.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》中的相关规定,贪污或者受贿数额在三百万元以上的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”,依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产.
这其中还有一个相当值得玩味的细节.朱启珩在交代自己的问题时甚至对办案人员说,“我就先交代受贿金额在50万元以上的事实吧,50万元以下的,我自己都记不清了”.
其受贿金额之大,可见一斑.
曾经的能人,如今的阶下囚
翻开朱启珩的简历不难发现,作为曾经的绿化市容局局长,他也并非只是一无是处的贪官：1958年出生的朱启珩,16岁就应征入伍,曾服役于上海警备区警备师、武警上海市总队长达27年之久.从部队转业之后,也先后在上海市长宁区工业党工委、长宁区天山路街道办事处等单位担任领导职务.毕海告诉本刊记者,早年的朱启珩可以说是一个业务能力很强,做事果断的人.甚至在转业之初,还曾因为在岗位上能力得不到施展而倍感失落,从而利用部门调整的机会主动申请调往其他实职岗位.另一方面,在工作上,很多别人不愿意做、不敢做,做不了的事情,朱启珩也往往能够处理得很好.
然而,这样一个充满干劲的能人却最终在金钱的诱惑下一步步迷失.在初次尝到权力给自己带来的“甜头”之后,朱启珩便开始一发不可收拾：越来越频繁地出现在一些由施工单位组织的饭局,甚至是牌局中,对于已经“司空见惯”的红包,朱启珩也是来者不拒.“也就是从那时候起,几乎每天都有饭局.现在回想起来,仅仅是收取红包,一年下来也非常可观了”.
只是随着时间的推移,饭局上那些零零散散的红包已经难以满足朱启珩的贪念.
中山公园龙之梦购物中心作为长宁区的地标性建筑,其近年来的快速发展不但让很多人津津乐道,也给市民们提供了一个休闲娱乐的场所.不过对于朱启珩来说,长宁龙之梦的作用似乎只有一个,即成为他的敛财工具.2012年至2014年间,长宁区绿化市容局推动的中山公园龙之梦景观灯光项目成为了朱启珩受贿钱款中的一笔最大来源.据毕海介绍,在工程招投标期间,某照明电器有限公司的法人代表蔡某某通过中间人找到朱启珩,希望后者能够利用手中的权力为公司争取到这一项目,并且商量好事成之后按照10%的比例进行分成,共计300万元.
然而,朱启珩在到案后却辩解称这笔300万的巨款是他应得的报酬！原来,由于长宁龙之梦的灯光项目受到了上级部门的高度关注,在招投标的同时还要听取各项目施工方的方案及效果评估,然而在众多候选方案中始终没有一个能够通过.就在此时,朱启珩自称为该照明电器公司的方案给予了指导,从而助其中标.对方为了对朱启珩的“帮助改进设计思路”表示感谢,于是支付了这300万元的设计费.
那么问题来了,难道朱启珩的设计才华具备300万元的市场价值吗?
针对朱启珩的这一辩解,检察机关认为,朱启珩在灯光设计方面并不是专家,甚至连半路出家都算不上,憑什么在设计方案上指导更为专业的项目方?其次,作为该项目的牵头主管方,朱启珩所扮演的角色应该起到上传下达的桥梁作用,而这恰恰也是他的本职工作,并不能把这一过程看成所谓的指导设计工作.
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参考文献：
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