论文城乡居民养老保险待遇领取资格认证存在的问题与是适合养老保险论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关养老保险开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：伴随着城乡居民养老保险工作深入开展和待遇享受人数的增多,城乡居民养老保险待遇领取资格认证（以下简称“城乡居保资格认证”）越来越重要.为做好城乡居保资格认证,各地开展不同形式的资格认证.但由于城乡居民养老保险待遇领取人员数量巨大,需要大量人力、物力以及相关的配套设施,导致该项工作举步维艰.本文分析城乡居保资格认证特点和发展要求,面临的困难和存在的问题,并针对存在的问题提出合理化建议.
关键词：城乡居保 资格认证 问题 对策
一、城乡居保资格认证概述
城乡居保资格认证是指经办机构证明城乡居民养老保险领取人员符合城乡居民养老保险待遇领取要求的资格认定活动.根据城乡居民养老保险的政策规定,城乡居民养老保险领取人员应从养老保险待遇领取的次年起,定期接受城乡居民养老保险待遇资格认证.逾期没有办理资格认证手续,经办机构暂停发放其养老保险待遇的发放,待其补办手续后予以继续发放,并补发其停发期间的养老保险待遇.
城乡居保资格认证是防止养老保险基金流失、杜绝冒领养老金情况发生、强化基金管理的有效手段,是确保养老金按时足额发放的重要环节.
二、城乡居保资格认证的特点及其发展要求
第一,城乡居保资格认证对象数量大,且居住分散,资格认证只能委托基层组织实施.城乡居保资格认证与城镇职工养老保险待遇领取资格认证最大的不同就在于城乡居保资格认证对象数量巨大,一个县区城乡居保待遇享受人员数万人以上,多为农村留守老人,且居住在偏远的山村,还有一部分老人因高龄、残疾和疾病等原因不能行走,这些因素无形增大了城乡居保资格认证的难度.如果由县级社保机构实施认证,根本无法实施.这就决定了城乡居保资格认证只能向下延伸,而不能向上集中,由基层组织实施更为妥当.
第二,城乡居民养老保险待遇过低,影响待遇享受人员参与城乡居保资格认证的主动性,需要建立一套方便、可行的资格认证服务体系来保障资格认证实施.城乡居民养老保险基础养老金财政每月补助70元,加上地方财政补助资金,月养老金水平跟当地的物价水平,特别与城镇职工养老保险养老金比较,数额过低,只能保障居民的零星开支,稍微改善居民的生活水平,待遇享受人员对城乡居民保险待遇的依赖性没有城镇职工养老保险职工强.如果城乡居保资格认证给待遇享受人员带来不便和麻烦,就会使部分享受人员放弃养老金的领取或很长时间（2年或3年）参加一次城乡居保资格认证,导致城乡居保资格认证失去了原有的意义.因此,城乡居保资格认证要充分考虑其特殊性,从群众利益角度出发,必须提供资格认证政策宣传、告知、到户认证等服务,才能确保城乡居保资格认证扎实开展.
三、城乡居保资格认证面临的困难和存在的问题
第一,基层城乡居保资格认证队伍未建立和经费得不到根本保障.从上面分析城乡居保资格认证的特点和发展要求可知,城乡居保资格认证必须依靠基层组织来实施,并提供方便可行的入村到户的资格认证服务.但现实情况是,大部分地方基层都未建立城乡居民养老保经办队伍,更谈不上建立基层资格认证队伍,更层次的原因是城乡居民养老保险工作经费未得到根本保障.财政预算没有考虑到城乡居民养老保险及其资格认证的特殊性,按正常情况拨付经费,基层不能聘请专职工作人员或聘请人员因待遇过低而不能认真开展工作,从而使城乡居保资格认证失去了根基,难以开展.
第二,城乡居保资格认证手段和方式落后,未建立全省（或全国）联网的资格认证信息管理系统.目前,大部分地方城乡居民资格认证采取现场见面方式,依靠工作人员现场识别,难免会存在冒领养老金的现象.另外,城乡居保资格认证结果的统计、上报以及待遇的停发等通过手工操作,耗费大量的人力和物力不说,还存在“人情”认证、冒领养老金的风险.在城乡居保资格认证信息管理系统建设方面,有的地方尝试开发了资格认证管理软件,实现了其管辖范围信息化管理,但从全省乃至全国范围来说统一联网的资格认证信息管理系统尚未建立,给异地资格认证和流动人员衔接带来了一定障碍.异地城乡居保资格认证只能通过电话、传真、邮寄通知等方式进行,耗时耗力,效率低下,严重影响异地资格认证开展.
第三,未建立统一规范的城乡居保资格认证制度及其相关的配套制度.国家和省级社保部门尚未出台城乡居保资格认证具体实施细则、操作办法,各地社保机构边探索边开展,制约了资格认证工作开展力度和深度；同时,导致资格认证手段、方法和程序千差万别,群众通过对比也颇有微词,待遇领取资格认证操作流程和认证标准亟需规范；另外,在城乡居保资格认证过程中,由于相关的配套制度没有建立,比如城乡居保异地资格认证制度、目标考核奖惩制度以及冒领养老金追讨及责任追究等制度,导致工作出现责任不清,配合不力,使城乡居保资格认证工作不能很好的开展.
四、做好城乡居保资格认证工作的几点建议
第一,完善基层城乡居保资格认证队伍建设,并提供经费保障.城乡居保资格认证难的根本问题就是基层认证队伍的缺失,必须重视基层认证队伍的建设和完善.各地在建设基层认证队伍方面做出了积极探索,有的聘用村协管或由村干部兼任,有的虽设立专职协管理员但因待遇过低人员变动频繁,这些措施都不能从根本解决基层认证队伍缺失的问题.解决基层认证队伍缺失的问题,首先要树立正确的对基层认证队伍建设的态度和认识.要改变对基层认证队伍建设的认识,基层认证队伍不是可有可无的,要应和县级社保经办机构一样作为常设机构对待和建设.其次是建立并完善基层专职队伍建设,将基层经办人员纳入专职管理,有条件下的将其纳入事业单位编制管理.再次要统筹各方面资金,确保经费得到切实保障.各级财政在增加基层资格认证队伍建设经费的基础上,统筹各级财政对基层的补助资金,充分考虑基层工作的特殊性和各种困难,按照其工作量和服务人群数量多少拨付工资和经费,确保基层经办人员待遇和工作经费得到保障,让其有尊严、有体面的工作和生活,增强基层工作人员的稳定性和积极性.同时,要建立基层资格认证队伍工作量化考核机制,对其量化考评,考评情况与其工资福利相挂钩,保证其切实履行职责.
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参考文献：
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3、 城乡居民养老保险制度试点中有关问题分析和建议 建立健全社会保障体系，是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。党的十七大提出了“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略目标，《社会保险法》。
4、 改革机关事业单位养老保险待遇计发现状调查与 机关事业单位养老保险是社会保障体系的重要组成部分，福建省是最早进行机关事业单位养老保险制度改革试点地区之一。20年来机关事业单位养老保险工作稳步。
5、 城乡居民养老保险经办管理问题与 【摘 要】我国经济迅猛发展，各行各业也发展迅速。由于我国老龄化现象严重，城乡居民养老问题逐渐引起社会重视。鉴于此，论文对城乡居民养老保险经办管理。
6、 城乡居民养老保险参保因素分析与 摘 要：四川省绵阳市从2014年开始实施城乡居民基本养老保险制度，经过3年的努力，基本上实现了城乡居民养老保险的全面覆盖。但如何在广覆盖的基础上。