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2014年以来,各地区、各部门全面深入贯彻落实党 、国务院“放管服”改革重大决策部署,已先后分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项,削减比例达70%以上.职业资格改革降低了就业创业门槛,激发了创业创新潜能,有效支撑了就业需求,取得了一举多得的显著成效.
职业资格须和时俱进
人社部副部长汤涛表示,职业资格制度自建立以来,在推动人们学习技术、钻研业务、提高技能方面都发挥了很好的作用.尤其是准入类职业资格,依照国家有关法律和行政法规设置,在保障人民生命安全、食品安全等方面发挥了很重要的作用.
但是经过多年的發展,职业资格制度存在三大突出问题：一是过多过滥,职业资格制度实行以后,由于缺少一个大的框架设计,使得很多地方和行业协会设置了不少职业资格,而且存在重复交叉问题；二是有些组织、协会、学会在实施职业资格制度的过程中,监督管理上做得不够好,职业资格考试和培训分离、鉴定和培训分离做得还不够；三是有些职业资格是水平评价类的,但是有的地方把它作为准入类的.一大批职业资格认定已经不适应当前经济发展的要求.
中国就业促进会副会长陈宇说,取消不必要的职业资格许可和认定事项,为大中专毕业生和广大农民工顺利就业创造了更加便利的条件,也让他们能够更加专心地做好本职工作,发挥才干.
坚守改革成果打击“ ”乱象
为了防止已取消的职业资格许可和认定事项“死灰复燃”,福建、湖北、河南等地按照人社部《关于开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”的通知》要求,制定专门工作方案,建立责任到人、层层督办、齐抓共管的工作机制,同时部署开展全面自查,积极整改发现的问题,切实加强事中事后监管,巩固改革成果.
、水利部、农业部、质检总局等部门也进行了专题研究部署,确保职业资格许可和认定清理到位,防止反弹.
同时,针对一些拥有注册建筑师、执业药师等资格的人将职业资格证“出租”出去牟利的现象,人社部将其作为推动“放管服”改革的一项重要内容,并督促推动有关部门加大整治力度,同时加强事中事后监管.
人社部相关负责人介绍,目前,“ ”需求开始缓解.一方面,人社部会同有关部门组织实施各类专业技术人员职业资格考试,2016年共有200多万人取得各类职业资格证书,有效增加了人才供给总量.另一方面,有关部门按照“放管服”改革要求,转变政府职能,改革企业管理模式,减少了“ ”需求.
三方合力畅通人才发展通道
人社部相关负责人表示,取消职业资格并不是取消岗位和职业标准,而是改由企业、行业组织按照岗位条件和职业标准进行管理,自主实施评价,政府部门仍将加强职业标准和评价规范的制定工作.
目前,人社部门正抓紧完善技能人才职业技能等级认定政策,并做好和职业资格的衔接,让不同职业技能等级的人才能够享受到相应的职业培训、技能鉴定、就业创业补贴等,搭建技能人才职业发展通道.
近日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定公布国家职业资格目录,实行清单式管理,通过取消、合并等,再减少一批职业资格,将剩余的职业资格列入目录,目录清单接受社会监督,保持相对稳定,实行动态调整.目录之外一律不得许可和认定职业资格,目录之内除准入类职业资格外一律不得和就业创业挂钩.
专家认为,这必将推动职业资格制度更加健康有序发展,进一步激发市场和社会活力,释放各领域干事创业潜能.
（来源：新华网）
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参考文献：
1、 降成本激发市场活力和创造力 降成本，是深化供给侧结构性改革的重要内容和任务。党的十八大以来，通过降成本尤其是降低体制性交易成本，我国经济显现出更多活力。第一，啃“硬骨头”。
2、 规范证书管理激发市场活力 2014年8月取消的职业资格涉及领域多、受益面广，有利于降低就业创业门槛、营造良好的人才发展环境，进一步激发市场创业主体的积极性。中国劳动保障科。
3、 深入推进放管服改革全力激发市场主体活力 商事制度改革作为国务院简政放权的“先手棋”，自2013年以来，省工商局按照党中央、国务院、工商总局和省委、省政府关于深化“放管服”改革的决策部署。
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