论文乡镇农产品质量安全监管站建设工作是大学硕士与本科安全监管毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写安全生产管理系统方面论文范文。
摘 要：乡镇农产品质量安全监管站建设是农产品质量安全体系建设的重要组成部分,是源头控制的关键点和核心.为了加快商洛市农产品质量安全乡镇监管站建设,笔者结合当地实际,探索制定了乡镇监管站建设标准,详述了在此标准指导下,全市126个乡镇监管站建设现状和取得的成效.针对建设过程中存在的问题,提出了相应对策.
关键词：农产品；质量安全；乡镇监管站；建设
中图分类号：F303.1文献标志码：A论文编号：2013-0727
0引言
农产品质量安全问题越来越受到各级政府的重视,省、市、县3级普遍建立起农产品质量安全监管和检测机构,城区批发市场、农贸市场和超市的农产品入市检测工作逐渐步入正轨,县以上的农产品质量安全工作有了新的突破.而多数乡镇农产品质量安全监管站建设工作才刚刚起步,有的地方尚未建立乡镇农产品质量安全监管站,这就为农产品生产源头监管带来隐患.如何建立机构合理、管理完善、运行顺畅的乡镇农产品质量安全管理和检测机构,解决源头监管难题是摆在人们面前的现实问题[1].
鉴于乡镇监管站建设是源头监管的重要支撑体系,从2008年开始,商洛市就着手探索乡镇监管站建设,在建设过程中,采取边探索、边总结、边完善的办法,全市建成126个镇农产品质量安全监管站,重点镇检测室14个,标准化检测室55个,配备速测仪、具备速测能力的监管站57个,企业自律性检测室46个,率先实现了镇级检测全覆盖[2].
1建设背景
商洛市地处秦岭腹地,横跨长江、黄河两大流域,位于暖温带和北亚热带过渡地带,气候温和,雨量充沛.独特的地理和气候条件,赋予商洛良好的生态环境和丰富的生物资源.党的十七届三中全会提出：“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点.”[3]为了做大做强无公害农产品、绿色农产品品牌,确保产品质量,商洛市创造性地提出了农产品质量安全监管“商洛模式”,即“政府负总责, 有机构,监管到村组,检测全覆盖”,将镇级监管站建设作为重点建设内容,制订印发了建设标准,从重点乡镇建设开始,逐步带动辐射全市126个镇,实现了镇级监管检测的全覆盖.
2建设内容及标准
2.1统一监管站名称
按照《商洛市乡镇农产品质量安全监管站建设标准》,全市统一命名“XX县XX镇农产品质量安全监管站”,行政上隶属当地镇政府领导,业务上受上级农业行政部门和检验检测业务部门指导,对辖区内农产品质量安全负责.乡镇监管站内设检测室,负责农产品质量安全检验检测工作.在每个行政村设立村级监管员,延伸农产品质量安全监管工作到村组.
2.2明确工作职责
市农业局统一下发文件,明确镇领导小组、镇监管站、检测室及相关成员单位的职责,制定了镇监管站人员配备和各个岗位的职责.镇监管站设站长1名,监管员2名,检测员2名,监管员负责辖区内生产基地的投入品和生产过程的监管,建立安全生产档案,监管基地、市场农产品的安全以及质量安全信息的报送等；检测员负责基地和市场农产品的抽检,实验室样品的检测,生产基地农药、兽药的安全使用、生产技术指导等.在辖区内企业（基地）建设自律性检测室,企业配备检测人员,县区负责检测技术的培训指导,设立村级监管员,定期开展培训,落实各自的职责任务.
2.3确定基本建设标准
镇监管站应有固定办公场所,面积不少于30 m2,检测室面积不少于10 m2.监管站配备电话、电脑、相机、桌椅、流动抽样车等必备的办公设备.检测室配备农残速测仪、兽残检测箱等仪器,装备工作台、空调、冰箱、电脑等检测所需设备.农产品生产企业（基地）设立自律性内检室,配备检测人员,培训内检员.每个村聘请1名监管员,按照动态监管平台的设计,村级监管员必须配备1台农产品质量安全便携式监控仪,及时上传农产品质量安全信息.
2.4保障运行经费
为了解决经费难的问题,对监管站运行经费进行了规定,镇级监管站每年工作经费不少于2.0万元.检测抽检、试剂购置,流动抽样车运行费用不少于1.0万元.村级监管员每人每年补助不低于600元.企业内检员报酬由企业负担.
2.5制定考核办法
为了保障全市镇级监管站整建制推进,市上统一制定监管、检测工作规范和科学、合理、公正的农产品质量安全工作考核办法,实行年度考核,对工作突出的先进单位和个人,在项目申报、资金扶持、职称晋升等方面予以优先考虑[4].
3乡镇监管站建设现状
3.1实行镇级监管站建设整建制推进
乡镇监管站是基层监管的枢纽,既要对县区农业局、检测站负责,又要组织村级监管网络运行,能够及时准确掌握基层农产品质量安全最新动态.市农业局十分重视乡镇监管站建设,按照《商洛市乡镇农产品质量安全监管站建设标准》,商洛市126个镇监管站全部挂牌成立,每镇配备了监管检测人员3~5名,改造实验室总面积2300 m2,购置农残、兽残等仪器设备200余台套,为重点镇配备流动抽样车14辆,1774名村级监管员全部上岗.从2010年3月起,首批建成的14个重点镇全部开展工作,目前126个镇全部建成,开展监管和检测工作,年检测样本20000个以上,上报监管信息6000条以上,有效保障了城乡居民消费安全.
3.2落实农产品质量安全工作责任
按照商洛市首创的农产品质量安全监管模式要求,实行政府负总责.镇政府对辖区内的农产品质量安全负总责,建立健全了镇政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,完善了目标管理责任制和农产品质量安全责任追究制.对未完成目标管理任务或发生重大农产品质量安全事故的镇、相关单位和责任人实行责任追究.
3.3完善农产品质量安全监管网络
通过多年来的摸索,一致认为：“合格的农产品是生产出来的,而不是检测出来的”.农产品质量安全问题应从生产源头抓起,将监管重心下移,充分发挥乡镇监管站和村级监管员的基层监管作用,加大农业投入品、环境质量状况监管,加强生产技术指导,强化基地农产品上市前的检测.为此,逐步完善镇监管站监管检测职能,要求企业（基地）内检员、村级监管员认真履行工作职责,形成了覆盖全市,延伸到村组的基层乡镇监管检测网络[5].
3.4建立稳步推进乡镇监管站建设长效机制
近年来,商洛市对乡镇农产品质量安全监管工作大胆探索,积极创新,加强监管责任体系应急处理机制、检验检测体系和监管长效机制建设.先后制定下发了《商洛市农产品质量安全监管体系建设实施方案》、《商洛市农产品质量安全应急预案》、《商洛市乡镇农产品质量安全监管站建设标准》一系列方案、预案、管理办法、建设标准等,为基层乡镇监管站建设提供了建设依据和制度保障[6].建立健全了乡镇农产品质量安全检验检测、信息收集、报送制度和应急处置报告制度,稳步推进乡镇农产品监管站建设,提升了基层农产品安全应急能力和处置水平[7-8].
4存在的问题
4.1农产品安全法律意识淡漠,安全隐患依然存在
由于一些农产品生产经营者对农产品安全生产管理不够重视,农产品安全观念淡漠,责任意识不强,加之农产品生产经营者文化层次偏低,对农业投入品辨别能力差,生产记录、购销台账不完善,镇级监管尚无明确的法律依据,部分专业合作社带动作用仍需加强,农产品安全隐患依然不容忽视[9].
4.2技术力量薄弱,监管检测体系尚待完善
总结:关于免费安全监管论文范文在这里免费下载与阅读,为您的安全监管相关论文写作提供资料。
参考文献：
1、 关于我国农产品质量安全追溯体系建设 摘要：随着我国国民经济水平的快速提高，农业生产逐渐得到社会大众的关注。近几年来，食品安全问题的关注度不断提高，农产品质量安全问题也成为政府关注的。
2、 农产品质量安全追溯体系建设现状和展望 摘 要：建设农产品质量安全追溯体系不仅是一项保障农产品质量安全的民生工程，而且是信息化时代强化农产品质量安全监管能力建设的重大战略选择。本文在阐。
3、 基层农产品质量安全监管措施 摘 要：加强基层农产品的质量安全监管能够保证农业安全。基于此，本文提出了七项基层农产品质量安全监管措施，包括加强组织建设来落实产品质量监管、建设。
4、 农产品质量安全追溯体系建设模式 摘要 农产品质量安全追溯对于增强消费者消费信心，提高农产品生产主体管理水平，提升职能部门监管效能，进而保障农产品质量安全具有重要意义。本文通过总。
5、 基层农产品质量安全监管问题 摘 要 现如今，人们的生活质量随着社会的不断发展也在逐步提高，对于基层农产品的质量也有了更高的要求。所以，我国的相关部门对于农作物的质量安全工作。
6、 我国农产品质量安全追溯体系建设中存在问题 摘 要：目前农产品的质量安全追溯体系已成为管理农产品质量安全的重要手段，在体系建设过程中现状与产生的问题，已成为政府和媒体关心的热点话题。本文通。