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关于内部审计论文范文 建设工程内部审计价值增值困境和相关论文写作参考文献

分类:职称论文 原创主题:内部审计论文 更新时间:2024-01-23

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【摘 要】 建设项目如何体现内部审计增加值是一个新的研究方向,不仅有助于建设项目建设过程中减少支出,直接增加价值,而且可以培养后续发展能力,从内部增强综合实力.本文从实际工作出发,分析建设项目审计价值增值的困境,进而提出了实现建设项目审计价值增值路径.

【关键词】 建设项目 内部审计 增加值 困境 对策

一、内部审计价值增值的含义

传统的内部审计理论主要强调的是内部审计的监督和评价职能,作为内部审计领域的权威机构,国际内部审计师协会(简称IIA)在2001年制定并修订的《内部审计专业实务标准》中首次强调了内部审计为组织增加价值的功能.随后,IIA在2009年发布的新版《国际内部审计专业实务框架》(简称IPPF)中保留了对内部审计的经典定义:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营.它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标.”对内部审计新的定义表明内部审计进入了一个新的发展阶段——价值增值阶段,主要强调内部审计工作应从风险管理、控制、公司治理入手,通过评价和改进风险管理、控制和治理过程中的效果,以确保揭露组织潜在的风险,从而达到为组织增加价值和改进经营的目的.由此可见,内部审计已经扩展为综合风险管理、公司治理和内部控制审查于一体的综合管理审计,实现价值增值的新功能.

内部审计工作介入建设项目全过程所产生的经济增加值(简称EVA)作为一个量化的指标也可以对内部审计的增值功能作出更为直观和准确的评价.因此,探索如何在建设项目审计过程中实现增值具有非常重要的现实意义,不仅有助于建设项目建设过程中减少支出,直接增加价值,而且可以培养后续发展能力,从内部增强综合实力.

二、内部审计增值功能的表现形式

内部审计并非生产经营系统,强调的是管理制度建设、执行以及风险防范,它是企业价值链上一项辅助活动,对企业价值增值作用主要表现在以下两个方面.

1.直接方式

内部审计通过对内部控制进行检查和评价,提出审计建议,建立内部控制制度并严格监督其执行,帮助企业减少或者避免损失,当内部审计通过自身的努力帮助企业预防和减少的损失大于内部审计成本时,企业的价值就相应地增加.现代内部审计应全面转变审计观念,不增值的审计业务尽量少做,能增值的传统审计业务尽量提高工作效率,减少资源耗费和成本,重点在于大力拓展高增值的审计业务.

建设工程内部审计中,在建设工程立项决策、前期设计、施工建设以及竣工决算等各个阶段,内部审计都实现相应的价值增值.在项目立项决策阶段,内部审计对符合国家政策和相关规章制度情况、各项数据的合理性进行分析、判断,帮助管理层做出正确的投资决策,避免决策失误带来的经济风险,并达到缩短投资回收期、提高固定资产使用效率的目的.在项目前期以及施工建设阶段,对施工图预算进行事前控制,参和选择最佳方案,能有效避免返工,对设计变更、签证进行审核,直接减小损失;在竣工决算阶段,对造价进行决算审计,核减工程量和各项单价,从而减少项目建设成本,达到控制项目造价和提高投资效益的目的.

2.间接体现

内部审计的间接价值,表现在内部审计的威慑作用.无论内部审计是否发现了问题,但因为单位内部控制设计中有内部审计的存在,客观上会对企业内的经营管理者和其他职能部门产生潜在的威慑作用,因为他们知道内部审计部门是一个经常性存在的监督部门,要对其他部门、人员的业务活动(包括总经理和其他高层管理者)进行监督.由于要不断地接受内部审计的监督和检查,他们不得不维持良好的控制系统和工作秩序,并努力改善他们的工作绩效.在建设项目的跟踪审计中,审计围绕建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程展开,对所有技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性,进行跟踪、咨询和控制,能够有效地预防风险,增加价值.

三、建设项目内部审计价值增值的困境

1、重点关注点建设项目的事后控制,缺乏对事前、事中过程的审查

传统的建设项目审计往往注重建设项目的竣工结算及财务管理等事后审计,而忽视对建设项目前期立项决策、设计概算、招投标等及事中建设施工中隐蔽工程、设计变更项目等过程的审计监督,而现有的工程量清单报价方式往往采取的是固定单价模式,也就是说招投标时核定的分部分项项目的单价,如果在实际施工过程中施工内容没有变化的话,在最终竣工决算时单价是不允许更改的,这就对所编制的建设项目标的准确性要求比较高,这样才能从“源头上”控制造价,达到事半功倍的效果.同时对于隐蔽工程等项目,由于其时效性等特点,对于该部分的造价控制也是事后审计无法做到全面和完善的,仅仅关注事后的竣工决算审计,只是抓住了对建设项目成本控制中比较小的一部分,而绝大部分处于失控的状态,不加强对建设项目的全过程审计,就无法最大限度地实现内部审计的增加价值作用.

2.建设项目的内部控制制度不健全

内部控制制度是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度,它是因加强经济管理的需要产生的,目的在于改善经营管理、提高经济效益.目前,内部控制制度在企事业单位的生产、经营活动中做的相对比较完善,而对于建设项目经营来说是个新概念,现有的绝大部分建设项目实施工程中缺乏内部控制制度或者说内部控制制度不够完善.比如,建筑材料的采购员和保管员有时往往是一个人,而且由于人员成本原因,往往只由一人负责材料的采购,这样大大增加了舞弊的风险;建设项目分包给各个不同的工种,各个工种各自为战,之间缺乏相互的监督和制约,也容易造成重复建设和浪费,比如土建施工单位搭建的外墙脚手架一般不肯给幕墙施工单位使用,幕墙施工单位需要重新搭建脚手架,这样不仅增加了施工周期,而且这笔脚手架搭建费用最终是要纳入建设项目成本核算中,这样就相应地增加了成本支出.

总结:此文是一篇内部审计论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

参考文献:

1、 论高校建设工程管理审计策略 摘要:本文以促进完善基本建设内部控制为目标,对工程管理审计发展进行梳理,从业务、财务和内控、事项两个维度对工程审计内容进行划分,明确了各板块审计。

2、 高校工程内部审计监督中存在问题改进措施 【摘 要】针对工程内部审计工作中存在的内审制度不健全、内审人员配备不足等问题,提出加强内审独立性、加强学习、加强对工程项目的全过程的监督等改进措。

3、 建设工程内部承包合同效力风险防范 (471009 中铁隧道集团有限公司 河南 洛阳)摘 要:近年来,国家在铁路、公路、城市轨道交通等基础设施建设方面的投资逐渐加大,建设工程市场。

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