论文行政事业单位专项资金核算的管理方法是大学硕士与本科行政事业单位毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政事业单位方面论文范文。
摘 要：在全面改革推行的背景下,为了提升财政资金的使用效率,将其作用发挥到最大,在财政支出管理方面,政府也做出了深刻的改革.在具体实践过程中,重点管理对象有两个,即财政支出和专项资金支出,做好这两点管理才能够更加规范地进行行政单位的专项资金核算管理工作.对于当前的财政体制改革来讲,其中一个重要环节即深化支出管理.而专项资金支出在整个财政支出中的重要性非常凸出,但是就目前看来,行政事业单位专项资金管理上仍然存在着一定的问题,比如：预算编制以及执行问题、资金分配上有较大漏洞等,这些问题严重限制着行政事业单位专项资金核算工作向规范化方向发展.基于此,本文将从专项资金的含义、特点以及专项资金核算范围的界定入手展开相应的探讨,继而对目前事业单位专项资金管理上存在的问题进行深入分析,最后对专项资金核算方式、分账制、统账制的会计科目设置进行论述,旨在能够对同行提供有价值的参考,进而推动行政事业单位专项资金运算向着科学化、合理化方向前进.
关键词：行政事业单位 专项资金 核算方法 财政体制
中图分类号：F810.6 文献标识码：A
行政单位和事业单位的统称即行政事业单位,具有行政管理职能的事业单位,主要是具备一些社会管理职能以及执法监督职能.而资金是保证一个单位从事的活动能够顺利开展的重要前提,专项资金则拥有着特殊的定向作用,不仅专项专用,同时也需要独立核算.对于行政事业单位来讲,专项资金的主要作用是为了将特定的工作或者项目完成而专门设立的资金,由专门的部门和人员负责,专项资金的来源主要由政府划拨或上级部门拨发得来[1].
1 专项资金的含义和特点
所谓的专项管理资金是指具有制定或特殊用途的资金,其来源主要是由国家或者相关部门或者上级单位向下级单位拨发而得.这种资金的使用和处理有着特殊性的要求,不仅要进行单独核算,专款专用,更不可随意用于其它非相关项目.就目前来讲,专项资金不同的制度和规定中有着不同的名称,比如：专款、专项支出等,在具体的内容上也存在着一定的差异,但是,整体来看大同小异.
对于专项资金来讲,主要具有三个特点,一是由国家财政部门或者上级单位拨发（见表1）；二是专款专用；三是核算时需要单独进行.如果按照来源对其进行分类,也分为三类,即专用基金、专项借款、专用拨款.
2 专用资金核算范围的界定
专项资金来源于财政部门的拨发,主要用于某个特定项目,属于公共支出的重要组成部分.然而,在目前是否该在专项资金管理和核算中将资金列入其中,还没有明确的定论.基于此,不同界定下的专项资金,也无法在管理和核算方面得到统一[2].预算界定法、追加界定法、会计界定法、行文界定法四种是目前存在的界定方式.
2.1预算界定法
从宏观理念上来理解,专项资金是由财政部门或者上级单位向行政事业单位提供的财政资金,其中不包含经常性经费的剩余部分,即为专项资金.相关文件中指出,在部门支出预算的组成部分当中,项目支出预算是非常重要的一项,是部门在基本支出预算之外,完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,编制的年度项目支出计划.专项业务费、基本建设、大型购置、有关事业发展专项计划等各项支出都是专项支出中包含的内容.另外,专项资金分类与项目支出分类,在地方规定中基本是相同的.
2.2追加界定法
专项资金作为年度财政年度未列入预算的专项资金,通过增设项目资金或上级单位,列入年度预算,以财政拨款作為基本支出类别[3].
2.3会计界定法
从微观上理解,报账制即专项资金管理的简称.在上个世纪末,我国已经在相关的规定中明确指出,由国家财政部门、上级单位以及其他相关部门向事业单位划拨资金,并明确规定其用途的即为专项资金,同时,需要对其进行单独保障.在制定项目或用途中包含的指出主要有科研课题经费、科技三项费用等.
2.4行文界定类
对于专项资金的概念、范围等管理规定,国家相关财政部门已经在出台的政策中明确指出.作为预算管理当中的一项,专项资金的目录应当作为基本依据以实现年度预算草案的编制.按照财政国库管理规定,对专项资金进行拨付,在进行过程当中,禁止出现非客观因素导致其滞留、拖延的现象,不得将其应用在一般性支出中,比如：工资福利、差旅费等.
总的来讲,在四种界定方式当中,能够与全面预算方式相符的预算界定法,容易使会计核算混乱,主要是由于专项资金认定范围较广,在专项资金管理当中加入专项公共经费支出,与专项资金专款专用的特点不相符；追加界定法并没有明确规定出如何对本级财政部门预算专项资金确认；会计界定法虽然能够实现专用资金的专款专用特点,但是,项目收支面较窄,核算范围仅限于报账制的专项资金.基于此,以上三种方式虽然都有明显的优势,但是缺点也不容忽视.而对专项资金进行界定的方式中,最符合当下时代要求也最全面的则是行文界定法,该方式具有非常强的可操作性,然而,如果从权威性来看,预算界定法、会计界定法更优.因此,相关部门应当对专项资金管理界定尽快明确并出台相关政策,规范会计核算.
3 行政事业单位专项资金管理上存在的问题
3.1预算编制以及执行问题
第一,在专项经费相关项目开展时,很多事业单位都会选择在经常性经费中支出前期经费,经常性经费在长期不科学的使用下,产生严重不足的情况；第二,很多项目在开展之前,由于专项资金到位不及时,导致迟迟拖延无法开展,而有些项目硬着头皮开展后,到结束也无法收到相关经费,使得结转出现困难；第三,一些行政事业单位获得专项资金的方式是通过自筹获得,但是使用时并没有获得批准；第四,由于项目在进行过程中出现意外变化,导致相关经费的预报与实际支出严重不符,只能将不相符的部分资金列入到其他资金核算中,最终因混乱无法进行准确核算；第五,有形与无形资产情况与具体管理部门统计情况不同,进一步提升了专项资金的核算难度.
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参考文献：
1、 地勘事业单位专项资金管理 摘要：地勘专项资金是为了完成某一特定矿产补偿性项目而安排的具有专门用途的资金。地勘专项资金管理是当前事业单位财务管理的一部分，由于项目承担单位管。
2、 完善行政事业单位财政资金内部控制 摘 要：财政资金是行政事业单位所有收支活动的前提与保障。新形势下，我国行政事业单位还是存在着诸多问题，包括财政资使用效益不高、财政专项资金管理制。
3、 关于加强行政事业单位专项资金管理 摘 要 近些年来，随着我国国民经济发展步伐的加快，国家向行政事业单位拨付用于社会公共事业发展和民生事业方面的专项资金越来越多，呈现出资金规模大、。
4、 事业单位专项资金管理存在问题 摘要：事业单位专项资金是当前事业单位财务工作的重要组成部分。本文从加强事业单位专项资金管理的意义出发，发现事业单位专项资金管理存在的重视程度不够。
5、 事业单位专项资金管理探析 摘要：事业单位专项资金指事业单位向上级主管部門、财政部门或相关职能管理部门申请具有特定用途的、获得批复或批准，并由本单位使用的资金。然而事业单位。
6、 新形势下事业单位专项资金管理问题 摘要：专项资金是行政事业单位为完成特定任务、实现特定目标，而安排的用途具体、特定的资金。当前事业单位在资金使用和管理的过程中，仍存在着管理手段弱。