论文新时期农村土地流转困境应对出路分析是关于本文可作为相关专业土地流转论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文空地出租论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：当前,随着新农村建设的进一步发展,土地流转就成为了现代化农业发展及城乡一体化建设的重要举措.但是,在农村土地流转中依然还存在着不少的问题,比如流转动力不足、缺乏项目引导、纠纷众多、服务体系不完善等诸多问题.因此,如何解决好农村土地流转所面临的困境则是本文探讨的重点.
关键词：农村；土地流转；出路
在新农村建设及现代化农业发展过程中,备受全社会重视的一大注视点就是农村土地流转困境.如今,较为分散的家庭承包责任制经营和现代化农业集约化发展的客观要求已经很难有效契合在一起了.源于20世纪80年代的家庭分散经营土地流转创新实践的脚步直至今日也未曾停止过.深入剖析农村土地流转困境,面对其中存在的问题提出科学有效的措施,对促进农村稳定发展,实现农村土地管理制度变革具有重要现实意义.
一、新时期农村土地流转困境
1.土地流转缺乏动力
农民在城镇有机会从事二三产业工作是农村土地流转的主要前提,而且是长期稳定.尽管现在国家有各项政策推动农村劳动力合理转移.不过,相对应外出务工的人来说,很多农民都缺乏稳定的工作以及收入,基本都是短期临时务工人员,所以很难放弃土地.另外,在城市化中,不少农村土地都以被转用占用的方式流失了,只是给予土地的实际经营者一些有限的经济补偿,而要是把土地流转给别人耕种,以前的承包户则拿不到这部分补偿.因此,有的承包户不放心土地流转,害怕流转后补偿费拿不全,就不愿意流转.
2.缺乏项目推动
众所周知,农村人均和户均耕地面积少是早已存在的事实,并且农民承包地都比较分散、土地质量也各不相同.由于农村土地流转多,但没有科学的组织或者项目推动,农民自发、短期的土地流转成为常态.基于此,大部分都是小农经济的复制,而规模化的土地经营难度很大,这对于现代农业及新农村的发展很不利,也限制了土地的合理流转.
3.土地流转纠纷多
手续不完全是农村土地流转困境的一个主要表现.很多都是农民自发的转包、出租、互换类型的流转,时间也较短,基本都是口头协议.虽然一些人有书面协议,但是内容不完整,也没有向发包方进行备案,没有土地承包管理部门鉴定,也增加了农村土地信访案件.
二、新时期农村土地流转对策
1.通过农村土地产权制度完善明确农民的土地流转地位
要实现农村土地的可持续化流转,就一定要根据农村土地集体制来完善相关的产权制度,让农民获得承包经营土地的市场流转权.具体来说,对当前的农村土地集体所有权的相关法律进行修正,从制度上确保农民集体的民事主体地位,使之变成实际的所有权人.通过立法分清农民和农民集体间的权力义务,让农民以成员权的行使做好集体土地事务的参和.同时,对集体土地所有权权利内容进行明确.对集体土地所有权主体排他的占有权、处分权、收益权,并按照国家规定在承包期满后调整土地,并得到较好的收益,使农民的生活更有保障.农民流转土地不受所有权主体干预,并加强地籍管理工作.通过《物权法》让农民的土地成本经营权具有物权性质,商品化土地承包权.承包权要独立,内容要明晰,农民承包土地权利中应该包括占有、使用、受益以及出租、转包、转让等内容,纸质变成农民较为独立的权利.还要注意的就是应该规范农村土地流转合同.而农民对于法律知识比较模式,影儿需要通过《合同法》的完善让土地承包经营权流转合同更加详细,规定清楚合同双方的权利义务以及违约连带责任.这是为了防止村组织用行政纺纱对农民的土地流转进行干预,切实保障农民的合法权益.
2.强化政府在农村土地流转中的职能角色
政府应该在土地流转问题上切忌和民争利或者以行政方式过于干涉.地方政府和村级组织应该当好农民承包权的卫士角色,让农民承包土地的占有、使用、受益等权利得到有效保障.对村组织的土地流转进行进行规范,将爱情相关法律政策宣传,做好监督引导及服务工作.当地政府应该采取有力方式让流转土地不改变用途,让流转土地朝着中粮方向发展,为国家粮食安全提供保障.对于流转中的违法违规现象要严厉查处和纠正.土地部门和纪检司法、信访等部门加强沟通,对农村土地专项治理工作进行完善,确保农民权益不受侵害,农村流转土地用途不被改变.
3.积极培育规模经营主体
农村经营大户、合作社和农业龙头企业是促进农村土地流转,确保规模经营的主体.因而应该鼓励有技术、会经营管理的人受让农民流转土地,通过集中连片种植实现规模化经营.多多支持农村合作社,引导农民持土地或者通过土地折价入股的方式入社.在折价入股中,相关的土地流转价格指导评估机制要完善,按照本地产业制定最低指导价格.对农产品加工龙头企业的农产品基地建设进行支持,引导规模化经营.通过政策引导完善制度体系,促进农业产业化企业的可持续发展.还有就是,农业龙头企业应该不断改进技术装备,努力创造有竞争力的品牌,运用品牌战略促进企业科学发展,提高竞争力,也惠及广大农民.
三、结语
总的来说,在新农村建设和现代农业发展中,需要通过土地流转来优化农地资源,促进土地的适度规模经营.不过,因为一直以来农地产权制度缺陷、农业收益不高、土地流转不规范、侵害农民土地承包权益等问题大量存在,也阻碍了农村土地的健康发展.所以,对于这些问题,我们必须采取有效措施加以解决,才能保证土地流转的稳步推进.
参考文献：
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总结:这篇土地流转论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
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