论文近年来中国在南海维权方式转变原因分析是关于原因分析方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关工作失误分析原因分析论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
2012年11月,党的十八大正式做出了建设海洋强国的重大战略部署.从党的最高领导层发出的信息明确告诉我们中国的海洋战略发生了重大变化.海洋战略的变化进一步影响维权方式的改变.2012年以来中国的南海战略发生了质的改变,南海维权方式也由原来的被动应对逐步转向积极主动.本文旨在分析十八大以来中国在南海维权方式的转变,并试图揭示这一转变背后的原因.
一、南海战略的转型
战略决定路径和方式.探究南海维权方式的转变首先要从中国南海战略的转型这一根源说起. 1984年提出关于解决南海问题的“主权属我、搁置争议、共同开发”的政策.这是改革开放以后中国的南海战略,反映了中国和周边国家和平解决南海争议的意愿.但事实的发展并不如中国当初的战略所愿,随着南海巨大经济利益的浮现,有关争议国家大多口头承认“搁置争议、共同开发”,把“主权属我”省略了.在实际执行过程中,相关争议国家对争议岛屿的侵占和资源的开采从未停止还有加剧之势,最终使这一政策变成了“搁置争议、各自开发”,完全把中国放在了一边,造成了中国在南海维权方面极为被动的局面.
现实的严峻性警醒我们,如果中国再不调整南海战略,不但解决不了争议,维护不了权益,更危险的是中国将会被完全排挤出南海,到那时中国悔之晚矣！2012年11月, 第十八次代表大会第一次会议的报告中指出,要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国.2013年7月, 在主持 政治局第八次集体学习时强调,建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分,要进一步关心海洋,认识海洋,经略海洋,推动我国海洋建设不断取得新成就.这是 高层发出的强烈信息,要重视海洋,建设海洋强国.“海洋强国”战略的确立决定了中国在维护南海权益的方式上必定会发生重大改变.就近几年的维权实践也确实印证了这一点,即从“韬光养晦”转向“积极作为”.
二、南海维权方式的转变
从“韬光养晦”转向“积极作为”,总起来讲就是改变的外交方面的单独被动应对局面,更强调和其他维权手段的配合,主动维护南海权益.之前的南海维权主要突出的是外交手段,单方面的声明、 、宣誓、谈判等等,事实证明,没有经济、军事等其他手段的配合,中国在南海问题上的外交是非常被动的.近年来,南海的外交更加积极主动起来.从时间节点上来看,从2012年开始,中国的海洋维权突出转向积极作为期,总体上来讲就是以不断提升的军事实力为后盾,采取行政、外交、经济等多种非军事手段,逐步获得相关争议岛屿及水域的控制权.
第一,加强了行政管控.2012年6月设立三沙市,管辖范围包括西沙、中沙和南沙.三沙市设立后可以充分发挥地方政府在我国南海海洋维权方面的作用,有助于加强三个群岛及其海域的行政管理,为证明南海岛礁属于我国固有领土提供有力证据,配合国家通过外交和越南等国进行交涉和政治谈判.2012年下半年, 开始加强海洋维权的战略部署, 海洋权益工作领导小组办公室成立.随后中国政府开始整合应对海洋事务的相关机构.面对南海问题日益复杂化的现实,原有“五龙治海”（海监、渔政、海关、海事、边防 ）的格局不具备独立有效的处理海上大规模突发事件的能力,建立有中国特色的“海岸警卫队”呼声日益强烈.2013年7月,中国国家海洋总局重组,中国海警局挂牌.重组后的国家海洋局将现有的五部门的执法队伍和职责整合,主要职能是拟定海洋发展规划,实施海上维权执法,监督管理海域使用、海洋环境保护等.这标志着“五龙治海”的局面正式终结,将极大地提高海洋执 的效率和能力,对南海的维权将起到更为有力的作用.
第二,加快了南海争议地区的资源的勘探和开发.面对周边小国不断进行南海油气开发,不顾中国的现实,中国迫切需要改变属我油气资源不断流失的局面.近几年来,中国加大了在南海油气资源开发的力度.2012年,我国自行研制的“海洋石油981”在南海海域正式开钻,是中石油公司首次独立进行深水油气的勘探,2014年8月,“海洋石油981”在南海北部深水区陵水17-2-1井测试获得高产油气流,标志着中国海洋石油工业的深水战略迈出了实质性步伐.2013年7月,我国自行研制的“蛟龙号”载人潜水器在南海完成多次下潜任务,实现了深潜的重大突破,从此,中国可以不受技术因素限制进行海洋资源的开发和保护,为南海海洋资源的开发和保护提供了技术保证.
第三,加强在东南沿海的军事存在.军事力量是维护国家海洋权益的坚强后盾,按照军事力量对比,中国完全具备武力解决南海争端的能力,越来越有迹象表明在台海相对平静的现状下,南海逐步成为中国军事战略重点.这主要表现在三个方面,一是武器装备现代化程度不断提升,军事实力不断增强.2012年,中国首艘航空母舰“辽宁号”正式服役,使海军实力有了质的飞跃.近几年来,一大批适合近海巡逻和反偷袭作战的舰艇和特种部队服役,小吨位的轻型舰艇成为日常巡逻的主角.海军还对一批旧有军舰进行了现代化改装.从目前的军事实力看,中国的军事力量相对其他南海“声索国”形成了压倒性优势.二是,建设了新型核潜艇基地.据美国海军情报部门称中国在海南省三亚市建造了亚洲最大的核潜艇基地,并部署解放军最新型的核潜艇.三是,通过军演增强军事力量的威慑性.2014年8月,海军三大舰队在南海演习,其规模前所未有.需要指出的是,中国在南海的维权更多的是以军事力量为后盾,用非军事手段解决南海突发事件,无论是2012年的中菲黄岩岛对峙,还是2014年中越‘海洋石油981”西沙群对峙都体现了这一特点.随着军事实力的提升,中国在南海维权方式手段上将更加灵活.
三、原因分析
任何事物的发生发展都是有因果关系的,中国政府在南海维权方式的转变也是诸多因素综合作用的结果.中国在南海维权方式的转变首先是客观环境变化造成的,相关声索国疯狂的争夺、日益国际化的倾向和南海对中国安全的重要性日益上升,共同促使中国在南海维权方式的转变.
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参考文献：
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