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关于公信力论文范文 中国公信力建设:问题管窥、影响因素和提升策略相关论文写作参考文献

分类:职称论文 原创主题:公信力论文 更新时间:2024-04-05

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摘要:由于执政环境变化的挑战、执政功能运转的微失以及民众期望与政绩感知的差距等因素影响,当前中国的公信力建设存在“四个差异”.加强党的公信力建设,要积极保障和改善民生,有效预防和惩治消极腐败,加强党的基层组织建设,高度重视青年工作,提高应对突发事件的能力.

关键词:中国;公信力建设;影响因素;提升策略

作者简介:卢爱国,湖南师范大学公共管理学院政治学博士后,湘南学院副教授(湖南 长沙 410081)

党的公信力,是中国在执政过程中通过发挥自己的影响力和号召力、塑造民众信心并兑现承诺而赢得民众信任的能力,是民众对党认同度和信任度的反映[1 ].强大的公信力是党的先进性的重要体现,也是维护和巩固党的执政地位的重要基础.改革开放以来,面对执政地位和执政环境的重大变化,党深刻总结国外执政党兴衰成败的经验教训,深刻反思党领导建设社会主义的经验教训,在此基础上自觉加强了党的公信力建设,取得了显著成效,但也面临着重大挑战.深入研究当前党的公信力建设存在的突出问题、影响因素及提升策略,无疑具有重大的理论意义和实践价值.

一、当前党的公信力建设存在的突出问题

党的公信力是主体(民众)与客体(执政党)相互作用的关系范畴.考察党的公信力状况,既要从客体维度加以考察,要从主体维度进行分析;既要具体考察党的执政理念认同度情况,也要具体分析党的执政绩效满意度情况;既要具体考察不同社会阶层民众对党的认同度,也要具体分析不同政治面貌的民众对党的信任度.遵循这一研究思路,2010年6月至2011年6月,湖南师范大学“提升执政党公信力与夯实执政社会基础研究”课题组选择中部地区三个城市、面向十大社会阶层开展了实证研究.研究发现:当前,党仍然拥有较高的公信力,民众对党的执政理念高度认同,对党和党的领袖高度信任;但是,党的公信力建设存在“四个差异”.

1. 执政绩效与执政理念认同差异

从内容上看,党的公信力可分为执政理念公信力和执政绩效公信力两方面.党要实现长期执政,不仅要通过执政理念的建构和灌输来培植广大民众对执政体制的忠诚,而且要通过施政绩效赢得民众的认同;空有美好的政治承诺,缺乏实在的施政绩效,难以得到民众的认同,甚至会冲蚀执政理念的公信度.因而,党要获得强大的公信力,既要建构科学的执政理念,从理念角度提出改造社会的目标模式和路径选择;又要取得满意的执政绩效,从行为角度满足民众合理的利益需求;尤其要在执政理念与执政绩效之间、执政承诺与施政履诺之间保持一种均衡.实证研究结果显示,当前党的执政绩效与执政理念存在明显的认同差异.总的来看,党的执政理念拥有很高的公信力.民众对党的执政理念认同度高达93.4%.但是,民众对党的施政绩效认同度只有62.6%.

2. 基层党组织与党认同差异

党是由不同的行动者交互运作的有机系统.党的公信力就是民众对这些行动者信任度的反映.在党的诸多行动者中,基层党组织和党对于党的公信力建设具有至关重要的意义.因为基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,党是执政体系的神经中枢.一般而言,在党的公信力建构过程中,基层党组织与党相比较,基层党组织与民众的空间距离较近,与民众有着更多的近距离相互沟通的机会,因而更容易获得民众认同;而党与民众的空间距离相对较远,与民众近距离互动的机会较少,因而相对较难获得民众认同.实证研究发现,当前基层党组织与党存在较为明显的认同差异.总的来看,党拥有很高的公信力.有95.6%的老百姓对领导表示“信任”或“比较信任”.而民众对基层党组织的认同度并不高,对党的基层组织表示“信任”或“比较信任”的只有59.4%.

3. 传统阶层与新兴阶层认同差异

民众是一个集合概念,是不同阶层组合的有机系统.从民众的视角看,党的公信力是党赢得不同阶层信任的能力.改革开放以来,随着经济体制转轨和现代化进程的推进,传统的“两个阶级一个阶层”社会结构发生显著分化,经理人员、私营企业主、个体工商户、商业服务人员等新的社会阶层逐渐形成.对于社会阶层分化背景下的执政党而言,党的公信力的保持和提升既取决于传统阶层对党一如既往的忠诚,也取决于新兴阶层对党的普遍认同.理论上看,与新兴阶层相比较,传统阶层理应更为信任党.一方面,党在革命、建设和改革进程中,与传统阶层结成“血肉联系”,并获得其权威性认同,这一历史传统已经渗透于传统阶层民众的灵魂深处.另一方面,从党的性质看,工人阶级是国家的领导阶级,是党的阶级基础,因而产业工人对党的信任度应该最高;农民阶级是党的基本依靠力量,因而农业劳动者阶层对党也应有着较高的信任.实证研究发现,目前传统阶层与新兴阶层认同存在差异.新兴阶层中,经理人员、私营企业主对党的信任度较高,分别为88%、85.7%;个体工商户、商业服务业员工对党的信任度位居中等,分别为76.5%、75.4%;而传统产业工人、农业劳动者对党的信任度偏低,分别只有70.5%、68.3%.

4. 共青团员与普通群众认同差异

根据民众与政党关系亲疏的差异,可以将执政活动参与者划分为三个层次:处在核心层的党员(党员干部和普通党员)、处在中间层的党的后备军(共青团员)和参政党(党派)、处在层的普通群众.从这一视角看,党的公信力建设,实质上是发挥党员的影响力和号召力,赢得党的后备军、参政党和普通群众的信任,实现政治一体化的过程.共青团的内在规定性、共青团与党的历史渊源决定,作为民众中最有活力的部分,共青团员在政治态度和价值取向上理应比普通群众更为认同党.然而,实证研究结果显示,共青团员与普通群众认同存在一定差异.普通群众对党的信任度位居中等,有73.2%的被访者表示信任党,而作为党的助手和后备军的共青团员对党的信任度比普通群众还低,只有69.4%,直接表示“不太信任”、“不信任”或“说不清”的达到30.6%.

二、党的公信力建设影响因素分析

总结:本论文主要论述了公信力论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

参考文献:

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